Международная система сохранения прав в области социального обеспечения

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что исследований, специально посвященных вопросам международно-правового регулирования социального обеспечения и международных стандартов, не проводилось ни в науке международного права, ни в науке права социального обеспечения. Не выработано также единое определение международно-правового регулирования социального обеспечения, не сформировано понятие международных стандартов в указанной сфере.
Целью исследования настоящей работы является анализ международно-правового регулирования в системе социального обеспечения.

Задачи
работы
3. изучить понятие, функции и пределы международно-правового регулирования социального обеспечения
2. выявить основные признаки международных стандартов социального обеспечения и сформулировать их определение
4. определить основные международные акты, устанавливающие международные стандарты социального обеспечения
1. проанализировать на примере международных договоров Российской Федерации практику межгосударственного сотрудничества

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.»
- ст. 7 Конституции РФ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЙ УРОВНИ
Правовое регулирование социального обеспечения осуществляется на двух уровнях:
международном;
внутригосударственном.
Все наиболее важные вопросы в сфере социального обеспечения решаются на внутригосударственном уровне.

ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Стандарты социального обеспечения - это рекомендуемые международным сообществом ориентиры в формировании национальных систем социального обеспечения, которые могут включать в себя как общие принципы построения национальной системы социального обеспечения, так и ее конкретные характеристики с точки зрения условий, видов, размеров социальных представлений.

ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
международные стандарты в области обеспечения занятости и помощи безработным;
международные стандарты в области пенсионного обеспечения;
международные стандарты в области предоставления медицинской помощи;
международные стандарты в области социальной помощи и социального обслуживания;
международные стандарты в области семейных пособий;
международные стандарты в области социальной поддержки отдельных категорий населения и иных особых форм социального обеспечения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В АКТАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
Основная функция МОТ заключается в разработке норм в сфере труда и социального обеспечения, которые облекаются в форму конвенций и рекомендаций, разрабатываемых и принимаемых Международной конференцией труда как высшим органом МОТ.

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ МОТ
Контроль за соблюдением международных трудовых и социальных норм МОТ, в том числе и международных стандартов социального обеспечения, осуществляют два органа:
Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций
Комитет Международной конференции труда по применению конвенций и рекомендаций

АКТЫ МОТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Конвенция МОТ № 117 "Об основных целях и нормах социальной политики" (1962 года);
Конвенция МОТ № 118 "О равноправии в области социального обеспечения" (1962 года);
Конвенция № 157 и Рекомендация № 167 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения".

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В АКТАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Международные акты СНГ можно подразделить на две категории
1. акты, устанавливающие единые стандарты в отдельных сферах социального обеспечения
2. соглашения, содержащие коллизионные предписания, направленные на сохранение приобретенных социально-обеспечительных прав, их взаимного признания или приобретения новых социально-обеспечительных прав.

Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения";
Соглашение СНГ от 9 сентября 1994 года "О взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей";
Соглашение СНГ от 9 сентября 1994 года "О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов";
Соглашение СНГ; от 9 сентября 1994 года "0 социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний";
Соглашение СНГ от 12 апреля 1996 года "О сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов";
Соглашение СНГ от 27 марта 1997 года "Об оказании медицинской помощи гражданам Государств-Участников Содружества Независимых Государств".
Значительное количество международных стандартов социального обеспечения закреплено в многосторонних соглашениях государств-участников Содружества:

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДВУСТОРОННИХ ДОГОВОРАХ
Понятие международного договора закреплено в Венской конвенции о праве международных договоров (1969 года).
Международный договор – это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст. 2).

Для осуществления эффективной реализации права на социальное обеспечение государства обязуются принимать меры путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних соглашений или иными путями и с учетом положений закрепленных в этих соглашениях.
- п. 4 ст. 12 пересмотренной Европейской социальной хартии (1996 года)

КЛАССИФИКАЦИЯ ДВУСТОРОННИХ ДОГОВОРОВ
Двусторонние договоры в области социального обеспечения можно на договоры, построенные по принципу "территориальности", и на договоры, построенные по принципу "пропорциональности".

Государства-участники межгосударственных договоров реализуют зафиксированные в Конвенциях МОТ, пересмотренной Европейской социальной хартии и Европейском кодексе социального обеспечения международные стандарты относительно установления принципа равноправия при осуществлении социального обеспечения, сохранения приобретаемых и приобретенных прав в социальной сфере,
а также формируют свои взаимоприемлемые стандарты, касающиеся условий предоставления видов социального обеспечения, круга лиц, подлежащих обеспечению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из проведенного мной анализа международно-правового регулирования в системе социального обеспечения можно сформулировать следующие выводы:
Заключенные в рамках СНГ соглашения в области социального обеспечения практически утратили свою актуальность и в настоящее время подлежат существенному пересмотру с учетом внутригосударственных правопорядков стран Содружества.
Право на социальное обеспечение в универсальных и региональных международно-правовых актах относится к числу основных прав человека и реализуется с учетом принципов, закрепленных в данных документах.
Итак, я рассмотрела и проанализировала тему ВКР «Международная система сохранения прав в области социального обеспечения», цель работы выполнена, задачи рассмотрены и решены.