модель образования

модели образования
открытость образования к внешним запросам;
применение проектных методов;
«деньги в обмен на обязательства»;
конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике;
адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений.

Эволюция модели организации бюджетного процесса
управление результатами
многолетний финплан (бюджет)
действующие и принимаемые обязательства
целевое использование - ориентация на результат
отчетность о результатах использования средств
доходы бюджетной организации – доходы бюджета

Модель
многоканального и многоуровневого
финансирования

Трехкомпонентное бюджетное финансирование
финансирование по нормативам на одного учащегося - «подушевые» региональные нормативы на оплату труда и учебные расходы и муниципальные нормативы финансирования содержания школы и пришкольных территорий;
стимулирующее финансирование – Национальный проект и аналогичные меры для региональных и муниципальных уровней;
программное финансирование развития – развитие материальной базы, информатизации, реструктуризации сетей и др.).

Направления
приносящей доход деятельности
Безвозмездные поступления: добровольные пожертвования от юридических и физических лиц;
Неналоговые доходы бюджета ( деятельность, связанная с использование имущества учредителя)
Доходы от учебного процесса:(наличие лицензии на данный вид образовательной деятельности)
- организация дополнительных образовательных услуг
- организация учебно-производственной деятельности.
Доходы от деятельности, не связанной с образовательным процессом:
- аренда;
-торговые и посреднические операции;
производство товаров и услуг;
и т.п..

Структура финансирования

Модель долевого нормативного многоканального финансирования дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)
1. Образовательные услуги в рамках реализации основных государственных образовательных программ дошкольного образования финансируются за счет бюджета субъекта федерации.
2. Затраты на содержание материальной базы финансируются муниципалитетом как собственником-учредителем.
3. Социальные услуги оплачиваются родителями в объеме, не превышающем 20% от общего объема затрат на содержание ДОУ.
4. В соответствии со ст.52 Закона РФ «Об образовании»за счет средств федерального бюджета осуществляется компенсация части внесенной родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

ЦЕЛИ
НОРМАТИВНОГО БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
«деньги следуют за учащимися», объем финансирования, прежде всего, зависит от числа учащихся.
Финансируется не функционирование образовательного учреждения ,а выполнение функций .
необходимость мобилизации ресурсов (в основном, за счет повышения эффективности).
Обеспечение равного доступа к образованию для различных групп населения, гарантирует равенство оплаты образовательной услуги из бюджета для всех детей общее образование является общедоступной, бесплатной услугой.

Оптимальная структура субвенции
в местный бюджет

Варианты расчета НБФ
На основе производственных показателей реализации образовательной программы(численность, класс-комплект, количество занятий и т.п.)
Утверждение категории «малокомплектная школа»,
Использование коэффициентов адаптации.
Использование поправочных коэффициентов удорожания стандартной образовательной услуги

Недостатки применяемых методических подходов
В основу определения норматива заложено понятие «базисный учебный план», а не «стоимость стандартной бюджетной услуги»
Порядок доведения средств до уровня школы, как правило, не закреплен на региональном уровне
Выделение сумм образовательным учреждениям «единой суммой» без разбивки по статьям бюджетной классификации встречается достаточно редко
Отсутствие механизма адаптации региональных НПФ в муниципальные
Обязательность отдельного финансирования сохраняемых малокомплектных ОУ
отсутствуют единые государственные требования к определению нормативов финансирования образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, и к порядку (механизму) доведения норматива до образовательного учреждения.