«НЭП – «золотое» время развития Советского государства»

Педагогическая технология «Дебаты»
«Соревнования между играющими, действия которых ограничены определенными условиями (правилами) и направлены на достижение определенной цели ( выигрыша, победы).»

Технология «Дебаты»:
Эффективное средство развития учащихся, формирования у них качеств, способствующих эффективной деятельности в условиях современного общества.
Способствует формированию критического мышления, навыков системного анализа, формированию собственной позиции, искусства аргументации.

Технология «Дебаты» базируется на основе следующих принципов:
Целостность;
Универсальность;
Вариативность;
Личностная ориентированность;
Самообразование и самообучение учащихся.

Технология «Дебаты» предполагает:
Активное включение самого ученика в поисковую, учебно0познавательную деятельность, организованную на основе внутренней мотивации;
Организацию совместной деятельности, партнерских отношений обучающих и обучаемых;
Обеспечение диалогичности общения не только учителем и учениками, но и между учащимися в процессе приобретения новых знаний.

Целевые функции и возможности дебатов:
Социализирующие– приобщение учащихся к нормам и ценностям гражданского общества, формирование умений вести полемику, отстаивать свои интересы, применять свои знания, способность работать в команде.
Воспитательные- дебаты позволяют вырабатывать самостоятельные оценки, мировоззренческую позицию и поведенческие установки, способствуют формированию культуры спора, терпимости, признанию множественности подходов к решению проблемы.
Развивающие– дебаты развивают логику, критическое мышление, умение синтезировать знания, позволяют сформировать системное видение проблемы.

Основные элементы дебатов:
Система аргументации.
Кейс –система доказательств команды, в которую входит совокупность всех аспектов, аргументов и умозаключений, представленных в организованной форме и используемых для обоснования своей позиции.
Аргумент- истинное суждение, приводимое для обоснования истинности или ложности высказанного положения (тезиса).
Аспект –угол зрения, под которым рассматривается тема.
Критерий –связь между обсуждаемой темой и аргументацией команды, он задает общее направление дебатов

ПРАВИЛА ДЕБАТОВ:
Спикеры Спикеры
Команда утверждающая Команда отрицающая
-тезисы -аргументы,
-аргументы доказывающие, что позиция
-доказательства оппонентов неверна
-финальный ответ
соперникам
Таймкипер – следит за соблюдением регламента и правил игры.
Судьи – оценивают каждый раунд, по окончании дебатов принимают решения.

Классификация дебатов на уроках истории
Проблемные дебаты- это дебаты, предусматривающие знакомство участников с историографическими концепциями.
Экспресс-дебаты по мини-проблемам – это дебаты, в которых фаза ориентации и подготовки сведена к минимуму. Подготовка осуществляется непосредственно на уроке по материалам учебника или рассказу учителя.
Дебаты могут выступать как форма подведения итогов самостоятельной работы учащихся по какой-либо проблеме, т.е. являться презентацией и осмыслением работы учащихся с учебной и научной литературой.
В форме дебатов могут проводиться повторительно- обобщающие уроки.

«НЭП – «золотое» время развития Советского государства»
Урок – дебаты 11 класс

1. В условиях новой экономической политики произошло восстановление сельского хозяйства
Утверждающая команда
Март 1921 года – Х съезд РКП (б) – переход к новой экономической политике.
Документ «О замене разверстки натуральным налогом»
1. «Разверстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража заменяется натуральным налогом.
2.Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения…Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и фактического наличия скота в нем.»

С 1 декабря 1922г. был введен в действие Земельный кодекс РСФСР. - Крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования: подворная, общинная, хуторская, артельная.
- Кодекс разрешал трудовую аренду земли, т.е. такого количества земли, которое арендатор мог обработать силами своего хозяйства.
- В крестьянских хозяйствах допускалось применение наемного труда в рамках строгого соблюдения законов об его охране и нормировании.

- 17 марта 1922г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР все существовавшие ранее налоги в деревне были ликвидированы и введен единый сельскохозяйственный налог. Полностью от налога освободились около 20% всех хозяйств - безлошадных и малоземельных.
- В 1923-1924гг. натуральные выплаты были вообще отменены.
- В 1925г. общие посевные площади страны почти достигли довоенного уровня, увеличилось производство продукции земледелия и животноводства.
- Восстановление сельского хозяйства привело к росту доходов крестьянства. Если в 1913г. доход на душу населения России в сельском хозяйстве составлял в бедняцких хозяйствах 41,6 руб., середняцких- 71 руб., то в 1925/26г. соответственно 79,1 и 115,5 руб.

- Со стороны государства поощрялось развитие разнообразных форм простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. Особенно большое распространение на селе получили простейшие кооперативы: посевные (зерновые) товарищества, связанные не только с производством , но и сбытом зерна, хлопка, льна.
- К концу 1928г. непроизводственной кооперацией различных видов было охвачено уже 28 млн. чел, или в13 раз больше, чем в 1913г.
- Развивалось и производственное кооперирование в форме сельскохозяйственных коммун, артелей и товариществ по совместной обработке земли, куда входили, в основном, бедняки и середняки: около84% всех членов кооперативов составляли однолошадные и безлошадные крестьяне. В эти кооперативы государство направляло сельскохозяйственные орудия, удобрения, племенной скот, семена, денежные средства.

Государственная поддержка малоимущих привела к осереднячиванию деревни.
1. Середняки. 2. Кулаки. 3. Бедняки. 4. Батраки.

- К 1923г. в основном были восстановлены дореволюционные посевные площади. - В 1925г. валовой сбор зерна почти на 20,7% превысил среднегодовой сбор наиболее благоприятного для России пятилетия 1909-1913гг.
- К 1927г. довоенный уровень был в целом достигнут в животноводстве.

Отрицающая команда
- Налоговая система нуждалась в совершенствовании.
- Для крупных хозяйств в 1923 году налог соответствовал 35-40% их дохода.
- Многие крестьяне стремились добиться расширения прав по использованию аренды земли и наемного труда для полного развития производительных сил своих хозяйств.
- Чётко выраженный приоритет промышленности под сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней грозили власти конфликтами с крестьянством.
- Осенью 1923 года разразился «кризис сбыта».

- Правительство осуществляло чёткую социально ориентированную политику в аграрном секторе, поддерживая экономически беспомощные бедняцко - середняцкие хозяйства (34% и 62% всех крестьянских дворов), создавая так называемый «культ бедноты».
- Правительство всемерно сдерживало развитие хозяйств зажиточных крестьян- кулаков, чей удельный вес составлял примерно 4% всего сельского населения.
- Слабеющие крестьянские хозяйства не могли эффективно использовать появляющуюся новую технику. В 1926 году 40% пахотных орудий по- прежнему составляли деревянные сохи, а треть хозяйств не имело даже лошадей, поэтому урожайность была одной из самых низких в Европе.

«Наше сельское хозяйство,- отмечал экономист Н. Кондратьев в 1926 г.- в общем ещё настолько примитивно и бедно, настолько исчерпывается сплошной однородной необъятной массой распыленных и слабосильных хозяйств, что на основе этой ошибки легко находить кулаков там, где имеет место здоровый, энергичный слой крестьянских хозяйств с наиболее высокой производительностью труда и наиболее быстрым накоплением».

- Следствием провозглашённой политики «ограничения кулачества как класса» стало снижение во второй половине 1920-х годов товарности крестьянских хозяйств, их рыночной ориентации. Так, почти в два раза, по сравнению с довоенным уровнем, сократилась доля продукции, направленной крестьянами на продажу.
- Крестьянское хозяйство медленно подтягивалось к показателям 1913г.
- В целом по оснащенности инвентарем, постройками, наличию рабочего скота среднее крестьянское хозяйство РСФСР находилось на уровне 60-80% от показателей 1913г.

2. В условиях новой экономической политики произошло возвращение рыночных элементов в экономику страны
Утверждающая команда
- Образование различных форм хозяйствования и организации управления производством, таких, как аренда, концессия, трест, государственные акционерные общества, паевые товарищества.
- Декрет о концессиях был принят 23 ноября 1920 г. и являлся прямым заимствованием опыта русского капитала.
- «Каждая концессия,- говорил Ленин в апреле 1921г.,- будет новой своего рода войной, войной в смысле войны экономической, перенесением войны в другую плоскость».

- После заключения Рапалльского договора более 2 тыс. немецких инженеров и техников прибыли в Россию для участия в восстановлении промышленности.
- Зарубежные фирмы ожесточенно конкурировали между собой, предлагая свои услуги Советскому Союзу. Они приобретали концессии, поставляли новую технику, оборудование, принимали у себя советских инженеров-стажеров.
1925-1926гг – 320 инженеров из СССР
1927-1928гг- 400 человек
1928-1929- более 500 человек
- СССР умело использовал конкуренцию между западными фирмами. В середине 1929г. были заключены соглашения с 27 германскими и 15 американскими фирмами, а в 1929г. 40 американских фирм сотрудничали с СССР.

- Важным документом стал «Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики» от 9 августа 1921г., предусматривавшей изменения в управлении крупной промышленностью на основе хозяйственного расчета и товарно-денежного оборота.
- Основной формой управления производства в государственном секторе стали тресты, т.е. объединения однородных и взаимосвязанных между собой предприятий. Уже к 1922г. около 90% промышленных предприятий объединились в 421 трест, из них 49% были центрального, а 60%-местного подчинения.
- Тресты наделялись широкими полномочиями, они самостоятельно решали, что производить, где реализовывать продукцию, нести материальную ответственность за организацию производства, качество выпускаемой продукции, сохранность государственного имущества.

- Именно в 20-е годы активно развивалась полноценная оптовая торговля. В стране функционировала широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых фирм, при помощи которых реализовывалось готовая продукция, сырье, оборудование и др.

- В промышленности и других отраслях экономики была восстановлена денежная оплата труда.
- Частная торговля вернула в оборот деньги и реанимировала крупные центры реализации промышленной и сельскохозяйственной продукции.
- Основным и обобщающим показателем экономического развития страны в годы нэпа стал рост национального дохода. В 1925/26 г. (по данным официальной статистики) он превысил уровень 1921 г. в 2,3 раза. Рост национального дохода создал условия для улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих. В 1925/26 г. средняя продолжительность рабочего дня для промышленных рабочих составила 7,4 часа. Удельный вес работавших сверхурочно постепенно сокращался с 23,1% в 1923 г. до 18% в 1926 г. Все рабочие и служащие имели право на ежегодный отпуск не менее двух недель.

Отрицающая команда
- Государство сохраняло «командные высоты» в экономике, т.е. над крупной промышленностью и банками, постоянно стремилось диктовать свои условия и в других отраслях экономики.
- Роль концессий была невелика: в1926-1927гг. насчитывалось всего 117 действующих соглашений, они охватывали предприятия, на которых работало всего 18 млн. чел. и выпускалось чуть больше 1% промышленной продукции.
- Иностранные предприниматели не надеялись на стабильность как советской власти в целом, так и на продолжительность НЭПа. К тому же они не забывали об аннулировании государственных долгов по конфискации имущества иностранцев после Октябрьской революции.

- В оптовой торговле основные позиции занимало государство: до 77% товарооборота принадлежало государственным торговым организациям, 8% - кооперациям, 15% - частному капиталу.
- При этом частный капитал совершенно не допускался в сферу внешней торговли, которая осуществлялась исключительно на основе государственной монополии.
- Международные торговые соглашения заключались только с органами Наркомвнешторга.
- Были учреждены Биржи труда, где проходила регистрация безработных, численность которых увеличилась с 1.2 млн. человек в 1924 году до 1.7 млн. человек в 1929 году.

- Среди членов бирж, по распоряжению ВЦИК и СНК, широкое представительство имели государственные промышленные и торговые организации, кооперативные учреждения.
Даже внебиржевые сделки должны были фиксироваться на биржах.
- В 1920-е годы наблюдается неуклонная экспансия государственного и кооперативного секторов, вытеснение частного капитала из промышленности и торговли.
- Хозрасчет в государственной промышленности так и не был доведен до конца. Сыграла свою роль и монополизация рынка синдикатами.
- Во внутрипартийных дискуссиях и спорах экономистов постоянно присутствовало идеологическое обоснование «главкизма», жесткой централизации управления, пренебрежительное и даже враждебное отношение к идеям хозрасчетной самостоятельности предприятий.

«В условиях новой экономической политики произошли изменения в денежной и кредитно-финансовой системе»
Утверждающая команда
- Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, облигаций государственных займов по свободному курсу.
- Уже в 1925 году червонец стал конвертируемой валютой, он официально котировался на различных валютных биржах мира.
- Одновременно с денежной была проведена налоговая реформа. Уже в конце 1923 года основным источником доходов государственного бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения.

- Постепенно возрождалась кредитная система. В 1921 году возобновил свою работу Госбанк. Началось кредитование предприятий промышленности и торговли на коммерческой основе.
- В стране возникли специализированные банки: Торгово-промышленный банк, Электробанк, Российский коммерческий банк, центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства и др.
- Широкое распространение получил коммерческий кредит, т.е. кредитование друг друга различными предприятиями и организациями. Примерно половина краткосрочного банковского кредита осуществлялась через учет коммерческих векселей. Все это говорит о том, что в стране уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.

- В стране происходило возрождение рыночной экономики, освобождение её от оков «военного коммунизма», что способствовало достижению высоких показателей.
- С 1921 по 1926 год объем промышленного производства возрос более чем в три раза и практически приблизился к уровню 1913 года. В 1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил соответственно 13 и 19%. Среднегодовой темп прироста национального дохода в целом за 1921 – 1928 года составил 18 %.
- К 1928 году национальный доход на душу населения возрос на 10 % по сравнению с 1913г. В 1922 г. в основном произошла отмена карточной системы.

Отрицающая команда
- Монополия внешней торговли не давала возможности полнее использовать экспортный потенциал страны, поскольку крестьяне и кустари за свои продукты получили только обесцененные советские знаки, а не валюту.
- «Красные директора» по-прежнему требовали продолжать практику льготного финансирования промышленности за счет крестьянства, чтобы подхлестнуть развитие «социалистического звена» в государственной промышленности по сравнению с мелкобуржуазным звеном крестьянского хозяйства. Уже в «Контрольных цифрах народного хозяйства на 1925-1925г хозяйственный год», разработанных Госпланом, открыто утверждалась идея о «подчинении денежного обращения возрастающей эмиссии».