Новые подходы в определении государственной и муниципальной службы. Предмет и границы государственной и муниципальной службы

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта). (Согласно ст.2 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
- Российской Федерации,
- федеральных органов государственной власти,
- субъектов Российской Федерации,
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
- лиц, замещающих государственные должности РФ, а также государственные должности субъектов РФ. (Согласно ст.1 ФЗ от 27.05.2003 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

Государственная служба как правовой институт
Правовой институт госслужбы - это система правовых норм, регулирующая отношения, которые складываются в процессе организации самой системы государственной службы, статуса госслужащих, гарантий и процедур его реализации, а также механизма прохождения государственной службы.
Регулирует три большие сферы в системе государственно-служебных отношений:
Формирование системы государственной службы;
Создание статуса государственного служащего и гарантий его осуществления;
Механизм прохождения государственной службы.

Государственная служба как социальный институт
Социальный институт госслужбы - исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся на службе государства, социальная практика которых нацелена, в конечном итоге, на обеспечение законных прав и свобод граждан, на создание благоприятных условий для их безопасности и достойной жизни.
Госслужба тесно связана с такими институтами как:
- институт права;
- экономические институты;
- институты гражданского права;
- институты, относящиеся к соц. сфере общества;
- институты духовно-культурной сферы общества.