О направлениях развития Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

Федеральный закон от 28.04.2009 г. № 76-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период
2010 и 2011 годов»
Постановление Правительства Российской Федерации
от 07.05.2009 г. № 394
«О порядке предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам
российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии
с Государственным планом подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах»
Приказ Минэкономразвития России от 21.05.2009 г. № 179
«О реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 07.05.2009 г. № 394»

Минэкономразвития России
государственный заказчик
Образовательное
учреждение
Специалисты
Субъекты
Российской Федерации
Направляющая
организация
Соглашение

Министерство экономического развития РФ
Субъекты РФ
Российские образовательные
учреждения
Отчеты об оказанных услугах по обучению
Соглашение о предоставлении
субсидий на софинансирование
Договор финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению
Отчеты о расходах бюджета Субъекта РФ
Отчет для оценки эффективности использования субсидии

Субъект
Российской
Федерации
Специалист
Образовательное
учреждение
Направляющая
организация
договор
Договор
34% оплаты
Соглашение
66%оплаты
отбор

Обязанности Минэкономразвития России:
предоставить субсидию бюджету субъекта Российской Федерации;
осуществлять контроль за соблюдением условий получения субсидии, в том числе за ее целевым использованием;
осуществлять оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств, взятых на себя высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Обязанности субъекта Российской Федерации:
предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации средства, устанавливающие расходное обязательство субъекта Российской Федерации;
определить уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ получателя субсидии;
заключить с образовательными учреждениями договор об оплате оказанных услуг;
предоставить отчеты, подтверждающие исполнение таких договоров, целевое и эффективное использование субсидии.

Образовательные программы
Проектно-ориентированные
программы типа «А»,
(70 тыс. рублей)
Базовые программы типа «Б»,
(40 тыс. рублей)
В 2008-2009
учебном году
было распределено
для обучения в
российские
образовательные
учреждения
4 811 специалиста
(90 млн. рублей
из федерального
бюджета на субсидии
Субъектам Федерации)
«А» 386
«Б» 4425
из них

Отправка на стажировку российских специалистов по обмену до 550 человек,
из них на 18.06.2009 г. прошли стажировку
250 в Германии, 25 в Японии
Прием на стажировку иностранных специалистов
в сентябре-декабре 2009 г. –90 человек, из них
из Германии – 45 (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Казань),
из Франции – 15 специалистов (Санкт-Петербург, Самара),
из Финляндии – 15 специалистов (Санкт-Петербург, Ленинградская область),
из Норвегии – 15 специалистов (Санкт-Петербург, Ленинградская область)

10 июня 2009 г. в Минэкономразвития России
состоялось Всероссийское совещание по реализации
и развитию Программы с учетом приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2012 года.
В работе совещания приняли участие 74 субъекта Российской Федерации, представители АНХ при Правительстве Российской Федерации и ГУ-ВШЭ.

В Программе участвовали 82 субъекта Российской Федерации.
Предусмотрены соответствующие квоты – 5198
Поступило на обучение – 4811 специалистов.
7 субъектов Российской Федерации не воспользовались квотами:
Республика Адыгея
Республика Алтай
Республика Ингушетия
Чеченская Республика
Псковская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ

6 субъектов Российской Федерации существенно не выбрали квоты (менее 50 %):

Подготовка менеджеров для социальной сферы
Подготовка менеджеров для малого и среднего бизнеса
Направления подготовки:
Подготовка менеджеров для приоритетных отраслей экономики в т.ч. инновационной сферы

Программы типа «А» - проектно-ориентированные
Новая структура учебного плана
2.1. Основные разделы: «Общая управленческая подготовка», «Специализированная профессиональная подготовка», «Работа над проектом и развитие личностных компетенций»
2.2. Не предусмотрено обязательное изучение иностранных языков
3. В программах предусмотрена специализированная стажировка в российских и/или зарубежных организациях
С 2009 г. – Образовательная программа «Менеджмент в социальной сфере»:

С 28 марта 2009 года до субъектов Российской Федерации доведены предварительные квоты на отбор специалистов на 2009-2010 учебный год и представлены на рассмотрение Комиссии 18.06.2009г.
На 17.06.2009г. получены заявки из 37 субъектов Российской Федерации на 2726 кандидатов
Подготовлены и представлены для рассмотрения на Комиссии все необходимые методические рекомендации для отбора учебных программ и участников Программы в 2009-2010 учебном году

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 №178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
Приказ Минэкономразвития России от 30.01.2009 № 31 «О мерах по реализации в 2009 г. мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства».
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Дополнительные источники финансирования подготовки управленческих кадров

Введение дополнительных (нематериальных) стимулов для образовательных учреждений, участвующих в Программе (по согласованию с Минобрнауки России):
отбор лучших ВУЗов, реализующих образовательные программы;
отбор лучших преподавателей вузов, присвоение статуса преподавателям, направление на зарубежные стажировки или предоставление преимущественного права на участие в получении грантов и другие стимулы
Введение дополнительных (нематериальных) обязанностей для предприятий, направляющих специалистов на обучение в Программу (по согласованию с Минпромторгом России и другими федеральными органами исполнительной власти):
рекомендовать направлять специалистов на обучение в Программу для предприятий, внесенных в перечень системообразующих предприятий;
рекомендовать направлять специалистов на обучение в Программу для предприятий, получающих кредиты Банка Развития (ВЭБ);
рекомендовать направлять специалистов на обучение в Программу для предприятий, получающих другие льготы и финансирование из федерального бюджета.

Передача отдельных полномочий ФГУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» по организации и проведению конкурсов, необходимых для реализации Программы, включая методическое обеспечение, выбор оператора для организации приема иностранных специалистов на стажировки на отечественных предприятиях и российских специалистов на зарубежные предприятия путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 г. № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2012/13 учебных годах»

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации №177, определяющих:
включение в основное задание Программы повышение квалификации ;
предоставление возможности оплаты части стоимости обучения самими обучающимися;
для участников Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства источниками оплаты могут быть средства федерального бюджета, направляемые на эти цели;
для безработных – средства региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.