О плане перехода на оказание государственных услуг в электронном виде

Предпосылки к переходу на оказание услуг
в электронной форме
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Стратегия развития информационного общества до 2015 г.
Основные направления деятельности Правительства Антикоррупционный план
Антикризисный план Правительства
Программа развития страны до 2020 г.
Повышение эффективности органов власти и противодействие коррупции
Преодоление кризиса
Модернизация и инновационное развитие
Открытость ОГВ для общества
Повышение качества оказания госуслуг
Снижение бюрократических барьеров
Повышение доходов населения и бизнеса
Снижение затрат на взаимодействие между ведомствами
Снижение затрат на рутинные функции
Прозрачность процедур при оказании госуслуг
Повышение эффективности исполнения госфункций
Повышения качества принимаемых решений
Социальные
Экономические
Управленческие
Развитие информационного общества
Государственные

Оказание государственной услуги (сегодня)
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Оплата пошлин
(~ 3 часа)
Подача заявления и
комплекта документов
(~4 часа)
Получение информации
о необходимых
Документах (~2 часа)
Сбор комплекта
документов
(> 4 часов)
Получение
результатов
(~ 4 часа)
Получение информации
о готовности
(~ 3 часа)
От 7 хождений Заявителя
> 20 часов затрат личного времени
Чтобы оформить 777,9 тыс. свидетельств о регистрации прав жители одного из субъектов как минимум 2,3 млн.раз посетили в 2009 году УФРС

Оказание государственной услуги (завтра)
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Оплата пошлин
(10 минут)
Подача заявления и
комплекта документов
(15 минут)
Получение информации о необходимых документах (10 минут)
Сбор комплекта
документов
Получение
результатов
(1 минута)
Получение информации
о готовности
(1 минута)
Оказание услуг без необходимости личного визита
Нет необходимости сбора документа за счет организации
электронного взаимодействия
Посещение ведомства только за бумажной копией результатов услуги
До 40 минут затрат личного времени заявителя на операции связанные с заказом и получением услуги
Сбор
Информации
о Заявителе

Социальный эффект
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Повышение открытости органов власти:
Повышение информированности общества о госуслугах
Повышение качества
Сокращение необходимости сбора дополнительных документов и подтверждающих сведений
Сокращение сроков оказания госуслуг
Отсутствие очередей
Сокращение бюрократических барьеров и волокиты
Сокращение визитов заявителей
Возможность повторного использования электронных результатов госуслуги
75 % граждан не всегда осведомлены о местах получения услуги
9 % граждан, как правило, не знают куда обращаться за получением государственных услуг
1 % граждан оценивают качество госуслуг как «отличное»
54% граждан оценивают качество госуслуг как «посредственное» и
14 % как «плохое»
51% недовольны ожиданием в очереди
24 % граждан отмечают волокиту и необходимость многократного обращения по одному и тому же вопросу

Экономический эффект
Для граждан
Экономия личного времени граждан
Своевременное предоставление льгот
Для бизнеса
Сокращение затрат на взаимодействие с государством
Отсутствие простоя производства за счет своевременного и оперативного
оформление разрешений, лицензий
и т.п.
Для бюджета государства
Сокращение затрат на бумажные носители
Сокращение затрат на межведомственное взаимодействие
Повышение производительности за
счет автоматизации рутинных операции
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Экономия от 20 часов личного времени на получение госуслуг
Средняя зарплата – 20 238 рублей
Экономия времени в денежном выражении за каждую госуслугу - 2 000 рублей
Пример: Стоимость электронного билета на самолет составляет в среднем $1 против $10 за "традиционный" билет
На ручные операции оказания госуслуг уходит от 30 минут до 1,5 часов
В среднем 350 млн. рублей затрат на бумажное взаимодействие по ключевым услугам одного ведомства
10 % выручки – текущие затраты компаний на административные барьеры

Управленческий эффект
Обеспечение прозрачности оказания государственных услуг и функций за счет учета результатов (в том числе промежуточных) в электронном виде
Повышение производительности за счет автоматизации рутинных операции и функций, связанных с приемом обращений в бумажном виде (> 15 минут экономии на каждую услугу)
Повышение качества и оперативности принимаемых решений за счет обеспечения электронного взаимодействия между ведомствами в процессе оказания госуслуги
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Электронная услуга становится полезной,
когда она сокращает хотя бы одно хождение

Категории государственных услуг(1)
Государство - граждане
Налоги на доходы
Поиск работы
Получение социальной помощи
Личные документы
Регистрация автомобилей
Подача заявлений на строительство
Заявление в милицию
Публичные библиотеки
Сертификаты в связи с рождением и созданием семьи
Поступление в высшие учебные заведения
Заявление о смене места жительства
Услуги здравоохранения
Государство - бизнес
Социальные отчисления на служащих
Корпоративные налоги
Налог на добавленную стоимость
Регистрация новой компании
Подача статистических данных
Подача таможенных деклараций
Получение разрешений, связанных с охраной окружающей среды
Государственные закупки
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(1) Согласно классификации Европейского союза

Уровни оказания услуг в Российской Федерации
Услуги федеральных органов исполнительной власти:
Выдача личных документов, регистрация имущества, выплата пенсии, подача налоговых деклараций, получение разрешений и лицензий
(Внесен на утверждение в Правительство План перехода к оказанию государственных услуг и функций в электронном виде)
Услуги органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
Поиск работы, предоставление социальных льгот и субсидий, выдача разрешений на строительство, предоставление жилья, аренда земли, выдача разрешений на торговлю
(Необходима подготовка перечня услуг и плана перевода в электронный вид)
Муниципальные услуги:
Регистрация рождения и брака, учет и поддержка малоимущих граждан, социальная помощь ветеранам, поддержка многодетных семей
(Необходима подготовка перечня услуг и плана перевода в электронный вид)
Услуги бюджетных организаций:
Запись на прием в ЛПУ, поступление в школу, запись в детский сад, ЖКХ
(Необходима подготовка перечня услуг и плана перевода в электронный вид)
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

План перевода
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Информация об услуге размещена на портале госуслуг
С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение услуги
Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги
На портале госуслуг можно отслеживать ход исполнения работ по заявке
Цена, качество
II
III
IV
2010
2009
Время, cложность
I
V
Госуслуга предоставляется в электронном виде
Сбор подтверждений выполняет чиновник
2011
Обязанность за сбор
подтверждающих документов
лежит на гражданине