О проблемах расчетов и оплаты услуг по холодному водоснабжению и сбережению водных ресурсов (доклад ООО «Энергокомфорт» Карелия)

Краткая информация о ПКС
Краткая информация о ПКС
ОАО ПКС зарегистрировано 29 декабря 2003 г. как 100% дочернее предприятие ОАО "Российские коммунальные системы". Операционную деятельность предприятие начало 15 августа 2005 г.
ОАО ПКС работает в 3-х муниципальных образованиях Республики Карелия : город Петрозаводск, Прионежский район, Пряжинский район.
Объем инвестиций, вложенных ОАО ПКС в коммунальное хозяйство Республики Карелия, составляет более 300 млн. руб. с момента начала деятельности.
Виды деятельности
Выработка тепла
Транспорт тепла
Транспорт электроэнергии
Водоснабжение и водоотведение
Реализация (сбыт) коммунальных услуг
Эксплуатация, обслуживание и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В тарифных решениях установленных регулирующим органом (в части услуги водоснабжения и водоотведения): на 2010 год :
Расходы 397 592 тыс.руб
Объем : 41624 м3
Потери: 11,92%

Структура потребителей
Население более 28 млн. м3
Юридические лица менее 7 млн. м3
доля потребления услуг водоснабжения и водоотведения населением, включая горячее водоснабжение (химически очищенная вода , получаемая от ТГК) составляет 80%

ДОЛГИ
ОАО ПКС в соответствии с принятыми тарифными решениями, несет ответственность за качество и объем отгружаемой продукции только по сетям, которые обслуживает.
С 2005 по 2010 дебиторская задолженность ОАО ПКС при поставке услуги водоснабжения и водоотведения составила 135 млн. руб.
Задолженность возникла по причине наличия неоплаченной разницы между фактическим расходом воды в дом и расходом предъявляемым потребителям по нормативам потребления и индивидуальным приборам учета

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ:
Утечки во внутридомовых сетях (ПРИМЕР: Сусанина 4а);
Утечки в квартирах (неисправная сантехника);
Надлежащим образом не оформляется степень благоустройства.(ПРИМЕР: в неблагоустроенной квартире устанавливается душевая кабина, электробойлер или ванная, в результате этого, безучетное потребление возрастает(ул. Ключевая д.7);
Ненадлежащая эксплуатация управляющими организациями внутридомовых сетей и оборудования (неработающие циркуляционные линии ГВС и водонагреватели ЦГВС);
Несоответствие зарегистрированных и фактически проживающих граждан в жилых помещениях (ПРИМЕР: в одном из домов по ул. Огородная по паспортно-визовой службе зарегистрировано 74 человека. В этой однокомнатной квартире установлен прибор учета. Показания по ИПУ в пределах нормы расхода на 1 человека. 73 фактически проживающих на других съемных квартирах граждан пользуются услугой БЕСПЛАТНО);
Управляющие организации в холодное время года рекомендуют жильцам во избежание аварийных ситуаций круглосуточно оставлять воду «на проток»;
Отсутствие массовой бытовой культуры энергосбережения

Схема договорных отношений при сбыте услуг
водоснабжения и водоотведения в г. Петрозаводск
Договорные отношения
Энергоресурс
Агентские договоры на начмсление и сбор денежных средств
Денежные средства
Услуга
ОАО «ПКС»
(подъем, транспорт ВиВ)
ТСЖ,ЖСК,
многоквартирные дома
НАСЕЛЕНИЕ
УПРАВЯЮЩИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
многоквартирные дома
НАСЕЛЕНИЕ
ООО «Энергокомфорт».
Карелия»

В соответствии с действующей договорной моделью, начисление платы и сбор денежных средств
(включая перерасчеты в соответствии с Постановлением №307)
ООО «Энергокомфорт» Карелия» выполняет от имени
УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ!

Расчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения производится:
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"
Ежемесячно по индивидуальным приборам учета и по нормативам потребления услуг.
Ежемесячно по индивидуальным приборам учета в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения №2 по формуле (9);
Ежемесячно в соответствии с пунктом 21 по формуле (6) производится корректировка платы потребителей, в домах оборудованных ОДПУ и не имеющих ИПУ;
Ежеквартально в соответствии с пунктом 22 и подпункта «б» пункта 19 по формуле (4) производится корректировка платы потребителей, не установивших индивидуальные приборы учета;
законность положений подпункта 4 пункта 1 приложения №2 к Правилам подтверждена решениями Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.08.2009 №7048/09 и Верховного суда Российской Федерации от 16.12.2008 №ГКПИ08-1770

Перерасчет платы по Правилам Постановления №307 производится:
Москва
Ростов на Дону
Самара
Пермь
Пенза
Калуга
Омск
Ижевск
Екатеринбург
Благовещенск
Саранск
Липецк
Орел
Архангельск
Петрозаводск
Список не полный

Корректировочные платы

Прогноз корректировочной платы
за 3-й квартал 2010
Разница между доначислением и возвратом

Потребление воды и численность потребителей

Тенденции
База для анализа 2010 год.
С этого года проводился перерасчет по потребителям ВСЕХ управляющих организаций.
На основе представленных фактических данных видно:
Количество домов по которым ведется доначисление снижается (тренд);
Количество домов по которым производятся возвраты увеличивается;
Сумма доначислений снижается;
Сумма возвратов увеличивается;
ОБЩЕЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ снижается;
Количество потребителей увеличивается;
Вывод: производимые корректировки платы привели к более экономному расходованию воды, даже при увеличении количества потребителей.

Информация о приборах учета
Общее количество расчетных общедомовых приборов учета (ОДПУ) – 1897
Общее количество индивидуальных приборов учета (ИПУ) – 20579
По данным Национального Союза Водоканалов
г. Петрозаводск по оснащенности ОДПУ является одним из лидеров не только на Северо-Западе, но и в Российской Федерации.
По оснащенности ИПУ г. Петрозаводск ведущие позиции не занимает.

Предложения
По совершенствованию нормативной базы:
1. С целью снижения социального напряжения, дальнейшего стимулирования энергосбережения и более справедливого распределения использованного коммунального ресурса предлагаем республиканским органам власти выйти с законодательной инициативой по изменению Правил в части отмены п.23 (формула 9) и п.19б (формула 4). Распределение предложить аналогично логике (формулы 6) с учетом использованной воды потребителями с индивидуальными приборами учета.
По контролю исполнения действующего Законодательства:
1.Рекомендовать Администрации г. Петрозаводска, отраслевым комитетам Правительства РК организовать действенный контроль и координацию работ управляющих организаций, коммунальных организаций (в т.ч. ОАО ПКС ООО Энергокомфорт. Карелия по внедрению энергосберегающих технологий в жилом фонде г. Петрозаводска и применению Постановления 307.
В части пропаганды энергосбережения, как необходимого условия снижения социальной напряженности и защиты интересов населения, власти, энергоснабжающих организаций и управляющих организаций
1. Усилить работу по пропаганде энергосбережения среди населения. Предусмотреть в бюджетных расходах и тарифных решениях финансовые средства на данное направление.