О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…»
Разработка комплексных региональных и муниципальных Программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010-2020 гг.
2

Энергоэффективность – не самоцель, а способ…
… снижения затрат населения на коммунальные услуги,
… снижения затрат бюджета на содержание бюджетной сферы, поддержку ЖКХ и социальные выплаты,
… приближения к западным стандартам жизни,
… переориентации на инновационную экономику
3

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия по повышению энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов
Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов
Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности
Мероприятия по использованию вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
!
Программы по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности должны быть разработаны и утверждены до 01.08.2010
Направленность основных мероприятий муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
4

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…»
5
Разработка комплексной Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ город Тюмень «Энергоэффективный город» на период 2010-2020 гг., включающей в качестве пилотного проекта для реализации Подпрограмму энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищной застройки «Энергоэффективный квартал» города Тюмени на период 2010-2012 гг.

6
Анализ базового потребления энергетических ресурсов в городе Тюмени
Всего: 5 115 тыс.тут в год
тут/чел.

7
Структура конечного потребления энергетических ресурсов в городе Тюмени

Обеспеченность жилых зданий приборами учета в целом по городу низкая - если почти все потребление электроэнергии оплачивается по приборам учета, то домовые приборы учета тепловой энергии имеются на 7% жилых зданий, горячей воды – на 4% зданий
В целом, класс энергетической эффективности большей части зданий города попадает в диапазон между D («низкий») и E («очень низкий»). Только здания, построенные после 2000 г., можно отнести к классу «С» (нормальный)
Средний удельный расход энергии в жилых зданиях - 45,7 кгут/м2, что практически равно среднему по России значению (45,5 кгут/м2/год), а варьирует в диапазоне от 30 до 80 кгут/м2/год, таким образом, имеются значительные возможности экономии энергии в зданиях с высокими удельными расходами
Анализ базового уровня энергоэффективности жилищного сектора города Тюмени
8

Цель 1: надежное функционирование и динамичное развитие всех отраслей экономики города, позволяющие сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов
Цели
Основные цели комплексной Программы «Энергоэффективный город»
Цель 2: повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки города
Цель 3: повышение финансовой устойчивости городской экономики за счет компенсации роста нагрузки на бюджет муниципального образования путем снижения удельных расходов энергии и ресурсов
Цель 4: повышение экологической эффективности города на основе рационального и экологически ответственного использования энергии и ресурсов, способствующих обеспечению энергетической безопасности и права граждан на благоприятную окружающую среду
9

2. Разработка комплекса технических мероприятий, c учетом внедрения инновационных технологий, формирование системы правовых, организационных и экономических мер, позволяющих с минимальными затратами обеспечить достижение планируемых уровней энергоэффективности и энергосбережения в городе при оптимальных сроках окупаемости
3. Формирование и запуск со стороны органов власти правовых, экономических механизмов заинтересованности в получении эффективных результатов для участников Программы в жилищном секторе, бюджетной и коммунальной сферах, включая мотивацию ресурсоснабжающих предприятий
1. Диагностика оптимальности структуры энерго- и ресурсоснабжения города, существующего технического состояния и уровней эффективности использования энергии, коммунальных ресурсов на городских объектах и оценка базовых уровней энергоэффективности на основании проведения энергоаудита
Основные задачи разработки
комплексной Программы «Энергоэффективный город»
10

5. Организация и осуществление постоянного мониторинга хода реализации мероприятий по повышению энергоэффективности в городе и достижения планируемых целевых показателей
6. Обобщение опыта реализации Программы, разработка типовых масштабируемых мероприятий по энергоэффективности, распространение информации о достигнутых результатах в муниципальных образованиях и регионах РФ
4. Формирование и запуск механизмов информационной поддержки для участников Программы, позволяющих сформировать энергоэффективные стереотипы поведения у населения, усиление роли пропаганды энергоресурсосбережения, повышение квалификации в данной сфере, развитие образовательного процесса
Основные задачи разработки
комплексной Программы «Энергоэффективный город»
11

Целе-вые
показа-тели
снижение общего уровня потребления энергии и ресурсов отраслями экономики города на 25-30 %;
снижение расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в среднем на 15-25 %;
снижение энергопотребления на м2 общей площади жилых домов на 20-30 %;
снижение расходов муниципального бюджета в части оплаты коммунальных услуг за энергию и ресурсы на 15-25%;
снижение вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду на территории города, на 10-15 %;
100 % оснащение приборами учета и регулирования энергоресурсов;
снижение уровня потерь энергии и ресурсов до нормативных показателей;
снижение уровня аварийности до 0,1 аварий и повреждений на 1 км сетей в год
Планируемые целевые показатели реализации
комплексной Программы «Энергоэффективный город»
12

13
01.03.2010
Подготовлен проект 1 редакции Подпрограммы энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищной застройки «Энергоэффективный квартал» города Тюмени на период 2010-2012 гг.
выполнены энергетические обследования многоквартирных домов и объектов социальной сферы пилотного квартала, т.ч. тепловизионным методом;
проведен анализ результатов энергетических обследований, экспертиза и корректировка разработанных ранее энергетических паспортов, подготовлен 41 отчет об энергетическом обследовании жилых домов и 4 отчета по объектам социальной сферы пилотного квартала, включающие в качестве резолютирующего раздела мероприятия по повышению энергоэффективности каждого здания;
подготовлен отчет по 1 этапу «Диагностика» по оценке оптимальности структуры энерго- и ресурсоснабжения квартала, существующего технического состояния и уровней эффективности использования энергии, коммунальных ресурсов на объектах квартала и оценке базовых уровней энергоэффективности
Достигнутые результаты в рамках разработки
комплексной Программы «Энергоэффективный город»
в городе Тюмени
01.04.2010
Подготовлен проект 1 редакции комплексной Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в МО ГО город Тюмень «Энергоэффективный город» на период 2010-2020 гг.
осуществлена диагностика как инструментально, так и камерально оптимальности структуры энерго- и ресурсоснабжения города, существующего технического состояния и уровней потребления, эффективности использования энергии и ресурсов на основных энергоресурсопотребляющих объектах города и оценка базовых уровней энергоэффективности;
подготовлены отчеты «Предложения по реализации мероприятий по повышению энергоэффективности работы объектов городской инфраструктуры в г. Тюмень» и «Предложения по организации системы мониторинга уровня энергоэффективности городского хозяйства, а также по системе мер, направленных на достижение целевых показателей по повышению энергетической эффективности»
Разработка проекта окончательной редакции Программы по муниципальному контракту – до 01.05.2010

Экономия всех энергоресурсов суммарно в 2010-2020 гг. - 2 295 тыс. тут., что равно годовому потреблению энергии всеми объектами города в последние годы
Показатели
Экономический эффект в процессе реализации Программы в 2010-2020 гг. составит 29 292 млн. руб., в т.ч. в жилых зданиях – 18 665 млн.руб., в зданиях социальной сферы – 498 млн.руб.
Начиная с 2020 г., снижение в ежегодном исчислении составит 2 300 млн. руб., в т.ч. в жилых зданиях – 1 993 млн. руб., в зданиях социальной сферы – 54-60 млн. руб.; в системах уличного освещения – 55 млн. руб.; в системе коммунальной инфраструктуры – 636 млн. руб.; на транспорте – 513 млн. руб.
Снижение расходов бюджета на предоставление социальной поддержки по оплате ЖКУ населению в 2010-2020 гг. - 930 млн. руб.
14
Планируемая эффективность реализации
комплексной Программы «Энергоэффективный город» в городе Тюмени

Показатели
Планируемая эффективность реализации
комплексной Программы «Энергоэффективный город» в городе Тюмени
Снижение выбросов парниковых газов в 2010-2020 гг. составит 5 811 тыс. т экв. СО2. Продажа такого объема квот на выбросы по цене 10 долл./т экв. СО2 могла бы принести доход 1 740 млн. руб.
Реализация мероприятий Программы позволит суммарно в 2010-2020 гг. снизить вредные выбросы от автомобильного транспорта на 790 тыс. т.
Реализация мер по экономии энергии на муниципальных объектах позволяет высвободить до 2015 г. не менее 10 Гкал/ч тепловой мощности и не менее 735 кВт пиковой электрической мощности. За счет использования высвобождаемой мощности можно обеспечить подключение к системам теплоснабжения и электроснабжения новых жилых домов общей площадью не менее 1700 тыс. м2
15