о с у щ е с т в л я е т с я

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Административная
и уголовная
Дисциплинарная
Возмещение вреда,
причиненного
земельными
правонарушениями
не освобождает лицо
от обязанности устранить
допущенные земельные
правонарушения и возместить
причиненный ими вред
в результате ненадлежащего
выполнения лицом
своих должностных или
трудовых обязанностей
юридические лица, граждане
обязаны возместить в полном
объеме вред, причиненный
в результате совершения ими
земельных правонарушений

Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
является территориальным органом Росреестра, осуществляющим государственный земельный надзор на территории Свердловской области
Должностные лица и специалисты Росреестра и его территориальных органов осуществляют государственный земельный надзор в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г.
№ 689 "О государственном земельном контроле"
Государственный земельный надзор является
наиболее эффективным исходя из перечня полномочий

Руководитель Управления - главный государственный инспектор Свердловской области по использованию и охране земель;
Заместитель руководителя Управления и начальник отдела государственного земельного надзора - заместители главного государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель;
Начальники территориальных отделов Управления - главные государственные инспекторы городов и районов Свердловской области по использованию и охране земель;
Специалисты отдела государственного земельного надзора и специалисты территориальных отделов Управления, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - государственные инспекторы городов и районов Свердловской области по использованию и охране земель.
Заместители начальников территориальных отделов Управления, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - заместители главных государственных инспекторов городов и районов Свердловской области по использованию и охране земель;
Должностные лица Управления Росреестра по Свердловской области, осуществляющие государственный земельный надзор:

Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право:
запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля;
давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
носить форменную одежду.

В пределах своей компетенции рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы.
Выносить по форме согласно приложению предупреждения о допущенном земельном правонарушении в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
Вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, издавшие акты, касающиеся вопросов земельных отношений, предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством.
Главный государственный инспектор по Свердловской области по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители помимо вышеуказанных прав, имеют право:

Государственный земельный надзор осуществляется
в форме проверок
На основании ежегодного плана разработанного в соответствии с правилами утвержденными Правительством Российской Федерации
При проверке ранее выданных предписаний и по поступившим обращениям при наличии оснований, предусмотренных ФЗ-294 от 26.12.2008 (для юр. лиц и ИП)
ФОРМЫ
рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении контролирующего органа и представленных проверяемых лицом
обследование земельного участка: фотографирование, обмер площади, осмотр на предмет целевого использования, захламления, сохранности межевых знаков
ВИДЫ

В отношении физических лиц не может превышать одного месяца
В отношении юридических лиц и ИП не может превышать 20 рабочих дней
В исключительных случаях, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного земельного контроля, срок проведения выездной плановой проверки юр. лица или ИП может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, срок проведения проверки физ. лица – не более одного месяца.
Проверка проводится на основании распоряжения руководителя,
заместителя руководителя Управления Росреестра по Свердловской
области. В отношении физических лиц на основании распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора по использованию и охране земель соответствующего города или района
По результатам проверки должностными лицами Управления Росреестра по Свердловской области, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах, один из которого вручается (направляется) проверенному лицу
Порядок и сроки проведения проверок

Административная ответственность – как наиболее распространенная мера воздействия на нарушителей земельного законодательства
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) прокуроры, сотрудники полиции и должностные лица Управления, являющиеся государственными инспекторами по использованию и охране земель, уполномочены возбуждать административные дела по выявленным земельным правонарушениям.
В соответствии со статьей 23.21 КоАП РФ главный государственный инспектор (его заместители) Свердловской области по использованию и охране земель, главные государственные инспекторы (их заместители) городов и районов Свердловской области по использованию и охране земель рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.10 и 8.8 КоАП РФ.

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
на должностных лиц от 1000 до 2000 рублей;
на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Статья 7.2. Уничтожение или повреждение специальных знаков
Часть 1
на граждан в размере от 300 до 500 рублей;
на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей;
на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.
Уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков влечет наложение административного штрафа:

Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей;
на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.
Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей;
на должностных лиц - от 2000 до 3000 рублей;
на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей.
Часть 1 Статья 8.8.
Использование земельных участков не по целевому назначению

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей;
на должностных лиц – от 4000 до 6000 рублей;
на юридических лиц – от 80000 до 100000 рублей.
Часть 1.1 Статья 8.8.
Неиспользование земельного участка из земель с/х назначения

на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей;
на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей;
на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.
Часть 2 Статья 8.8.
Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа:

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении
Одновременно с постановлением о назначении административного наказания выносится ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушения земельного законодательства с установлением срока устранения нарушения.
В случаях, предусмотренных главой 7 Земельного кодекса Российской Федерации, одновременно с наложением административного взыскания главным инспектором лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о допущенном земельном правонарушении.
При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, соответствующим организациям и соответствующим должностным лицам вносится ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В судебном порядке
физические и должностные лица, организации не извлекающие прибыль в суд общей юрисдикции по месту рассмотрения дела;
юридические лица, ИП в Арбитражный суд Свердловской области
В досудебном порядке
в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях
Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях

О нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии), некорректном поведении или нарушении служебной этики должностных лиц Управления заявители могут сообщить:
в Управление Росреестра по Свердловской области:
по адресу: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а;
по "телефону доверия" [phone];
на официальный интернет-сайт Управления : www.to66.rosreestr.ru, или
на электронную почту:
[email protected]
Обращение заявителей должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.