Обеспечение перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Постановка задачи

Основные характеристики и понятия процесса предоставления услуги

Предоставление услуг на базе МВ

Основание проекта и объем работ
Правовые акты о межведомственном взаимодействии:
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
63-ФЗ «Об электронной подписи»
Постановление Правительства РФ 697 «Положение о единой система межведомственного взаимодействия»
Распоряжения Правительства РФ 1993-р, 1506-р, 1555-р, 1519-р «План перехода на предоставление услуг в электронном виде»
Распоряжение Правительства РФ 442-р «Перечень документов, обмен которыми осуществляется в электронном виде»
Распоряжение Правительства РФ 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах»
Проект распоряжения Правительства РФ «Перечень документов личного хранения»
Приказ Минкомсвязи России 190 «Технические требования к СМЭВ»
Типовой план
субъекта РФ
Всего услуг в регионе
Муниципальные
услуги
порядка 70-100
12 месяцев
Региональные
услуги
порядка 40-60
1 июля 2012г

Организация работ

Организация работ перехода на межведомственное взаимодействие
Ведомство – Потребитель данных: составляет план мероприятий по переходу на МВ, отвечает реализацию мероприятий. В частности, отвечает за подготовку ТКМВ: заполняет ее в своей части, организует согласование ТКМВ с Поставщиками данных, МЭР, Аппаратом Правительства РФ.
Ведомство – Поставщик данных: заполняет ТКМВ в своей части, согласует ТКМВ с Потребителем данных, осуществляет техническую реализацию перехода на МВ (разрабатывает и регистрирует веб-сервисы)
Минэкономразвития России: оказывает методическую помощь в части проектирования и внедрения МВ, изменения правовых актов. Отслеживает выполнение планов мероприятий по переходу на МВ. Организует методическую поддержку при помощи горячей линии, сайта 210fz.ru, обучающих семинаров.
Минкомсвязь России: методическое обеспечение по техническим вопросам реализации МВ, переводу услуг в электронный вид; включению в единое пространство доверия. Организует методическую поддержку при помощи сайтов download.gosuslugi.ru, smev. gosuslugi.ru
Аппарат Правительства РФ: контроль выполнения работ, разрешение спорных вопросов, утверждение методик и результатов работ.

Специфика проекта
Сжатые сроки
Значительный объем работ
Много участников проекта
Вопросы координации работ
Большой объем документов
Множество согласований
I. Проектный подход к организации работ
III. Методологическая поддержка
II. Технические решения для управления работами и документами

Дополнительные работы в рамках проектирования муниципальных услуг
В рамках выполнения работ по проектированию муниципальных услуг выполняются следующие виды работ:
Опрос специалистов ОМСУ, выявление различий в оказании услуги
Унификация списков документов, необходимых для оказания услуг по ОМСУ
Составление единой матрицы межведомственного взаимодействия
Опрос специалистов ОМСУ, выявление различий в оказании услуги
Унификация списков документов, необходимых для оказания услуг по ОМСУ
Составление единой матрицы межведомственного взаимодействия
Разработка общей ТКМВ
Разработка и согласование унифицированного регламента оказания услуги

Пример передачи сведений от ФНС (Выписка из ЕГРЮЛ)
Сведения из ФНС (Выписка из ЕГРЮЛ) - документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пример: Описание ответа на запрос (Выписка из ЕГРЮЛ)

Техническая и методологическая поддержка проекта
Методика ВШЭ подготовки
технологических карт межведомственного взаимодействия
Проектный портал
- мониторинг выполнения планов, поручений
Общая проектная библиотека
- оперативный доступ к проектным документам любому участнику проекта
- доступность актуальных версий
Технология работ ОТР
- быстрое и качественное выполнение работ проекта

Опыт