Оценка социально-экономической эффективности программ по защите детства

Вопросы:
Основной прогресс в решении проблемы социального сиротства за последние 6 лет?
Основное направление усилий?
Первоочередные шаги?

Количество детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в 2010 году

Вероятность лишиться родительского попечения

Основное направление:
Программное управление и бюджетирование
Стандартизация услуг,
Участие НКО
Повышение качества и доступности информации

Программный подход:
«Детские» программы есть почти у всех регионов
Используется неэффективно – не на перестройку системы, а на «латание дыр»
Не предусматривается межведомственное взаимодействие (не столько государственные программы, сколько ведомственные)
Не сформулированы социально-значимые цели (или сформулированы неконкретно, проверить невозможно)

Развитие программного подхода:
Денег больше не станет: усиление конкуренции неизбежно (как между регионами, так и между министерствами)
Повышение эффективности бюджетных расходов – задача номер один для органов власти всех уровней (побеждает не наиболее нуждающийся, а наиболее результативный)
Нужно научиться ставить социально-значимые цели и обосновывать необходимость выделения бюджетных ресурсов на их достижение

Хорошую программу иметь выгодно:
Конкурсов региональных программ становится все больше: Фонд поддержки детей…, конкурс Минфина, конкурс Министерства экономики, отраслевые конкурсы
Есть возможность привлечения внебюджетных средств: международные и отечественные доноры, социально-отвественный бизнес

Развитие инструментария программного планирования:
Разработка типовых программных модулей
Определение целевых групп и целей
Оценка потребности в социальных услугах
Оценка потребности в финансовом обеспечении на основе стандартов услуг
Оценка ресурсного обеспечения программы
Оценка социально-экономической эффективности затрат на реализацию социальных программ (инвестиций)

Что уже готово?
Методика/инструментарий оценки потребности
Методика оценки стоимости услуг
Калькулятор для расчета ресурсного обеспечения услуг на основе стандартов
Методика оценки социально-экономической эффективности социальных программ

Чего не хватает?
Информации для межрегиональных сравнений: в т.ч. - сколько детей, сколько выявлено, какие услуги оказаны, сколько это стоит…
Горизонтальной кооперации: обмен опытом
Гражданского участия (в т.ч. НКО): нет конкуренции
Хороших проектов (и экономических расчетов)

Расчет социально-экономической эффективности социальной программы
Затраты: стоимость программы
Результаты
- рост доходов целевой группы - рост доходов населения
- рост доходов бюджета в результате роста налоговых поступлений
- экономия бюджета на смежных услугах
- экономия бюджета на выплатах пособий
Пример – программа обучения молодых инвалидов