Организационно-правовые аспекты развитияобщественного транспорта

Факторы, негативно влияющие на деятельность в области общественного транспорта
несбалансированность бюджетно-тарифной политики;
рост автомобилизации населения и постоянное удорожание топливно-энергетических ресурсов;
отсутствие договоров на транспортное обслуживание населения, заключаемых между местными органами власти (заказчиками транспортных услуг) и их производителями;
устаревшие подходы к построению транспортных сетей и коммуникаций, их недостаточная увязка с градостроительством и землепользованием;
нерациональное использование частных инвестиций и возможностей государственно-частного партнерства;
и многое другое...

Цели единой политики в области общественного транспорта:
реализация концепции устойчивого развития;
поддержка растущей мобильности всех категорий населения;
обеспечение стабильности транспортной деятельности;
координация работы всех видов общественного транспорта на территирии города или населенного пункта.

Основные задачи совершенствования законодательства :
проведение единой политики в области общественного транспорта;
обеспечение безопасности перевозок;
повышение качества предоставляемых услуг за счет совершенствования организации транспортной деятельности, в том числе систем управления;
сокращение транспортных издержек и бюджетных расходов;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

Реализация поставленных задач:
выработка нормативных предписаний, адекватных современному уровню развития общественного транспорта;
разработка и принятие нового закона, комплексно регулирующего отношения в области транспортного обслуживания населения;
переход от административно-командных методов управления к системе договорных отношений между субъектами транспортной деятельности;
обеспечение равенства прав всех субъектов, осуществляющих транспортную деятельность, независимо от форм собственности;
совершенствование правоприменительной практики.

Система договорных отношений на рынке автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении

Европейские подходы к развитию общественного транспорта:
национальные органы управления транспортом : устанавливают правовые основы регионального транспортного планирования , готовят рекомендации по разработке планов развития транспорта, контролируют качество их реализации
местные власти: разрабатывают транспортные планы и программы, призванные обеспечить эффективную и интегрированную работу транспорта на подведомственной территории, а также наделены всеми полномочиями для проведения этих планов в жизнь;
законодательное закрепление необходимости координировать планы развития транспорта с планами в сфере градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды.
передача общественного транспорта под юрисдикцию местных властей;
введение системы конкурсных торгов;
контроль работы общественного транспорта специальными органами управления, которые находятся подчинении местных властей;
разграничение ответственности между государством и регулирующими органами.

Резюме:
Для обеспечения устойчивого развития белорусских городов необходима Национальная стратегия развития общественного транспорта, а также целостная система нормативно-правового регулирования отношений, возникающих при организации и выполнении перевозок пассажиров всеми видами общественного транспорта (Закон «О транспортном обеспечении населения Республики Беларусь»)