Организационные структуры управления

Организационная структура
Под организационной структурой понимают
совокупность подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производств.
Организационное устройство предприятия оказывает решающее влияние на число ступеней в управлении, характер взаимоотношений общехозяйственных и нижестоящих звеньев.
Структура управления должна отражать организационное устройство объекта управления, его иерархический строй.
Чем сложнее объект управления, тем большую роль в формировании играют принципы, которым должна отвечать рациональная структура управления.

Структура управления
Совокупность элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей (порядок их соподчиненности) образует структуру управления.
Конкретное выражение находится в схеме управления:
- Составе, взаимосвязях и соподчиненности звеньев (отделы, секторы, службы).
- Штатных расписаниях.
- Составе работников, разграничении функций и задач (работ) управления.
- Положениях, должностных инструкциях.
В схемах структуры управления отражаются состав структурных звеньев, подчиненность и внутренняя связь каждого структурного звена системы. В штатных расписаниях регистрируется численный и профессиональный состав работников по каждому структурному звену управления.

Этапы организационного проектирования
Деление организации по горизонтали на широкие блоки (принцип департаментализации)
Установление соотношения полномочий различных должностей
Определение должностных обязанностей

Типы структур управления
Широко распространена классификация структур по признаку ступенчатости.
По каким бы признакам не выделяли и не типизировали структуры, все они имеют определенное число ступеней. Выделяются 2-, 3-, 4-ступенчатые и т. д., а также комбинированные структуры управления.
Характеристика структуры с этой стороны исключительно важна при разработке мероприятий по рационализации системы управления, особенно в условиях применения средств механизации и автоматизации управленческого труда.

В небольших и средних по размеру предприятиях структуру управления, как и организационную структуру, целесообразно строить по 2-ступенчатой схеме: руководитель предприятия — бригадир. Это обеспечивает повышение оперативности, качества, надежности функционирования аппарата управления и снижение затрат на его содержание.
На крупных предприятиях неизбежно выделение промежуточных подразделений (отделений, производственных участков, цехов и т.д.), через которые осуществляется руководство первичными производственными подразделениями: предприятие — отделение — бригада.
При этом структура управления будет 3-ступенчатая.
4-ступенчатая структура управления используется в различного рода объединениях. Взаимосвязи и отношения между звеньями и работниками при данной структуре строятся на линейной или функциональной основе, либо на их комбинации (линейно-функциональной).

Линейная структура управления
Сущность данной структуры управления состоит в том, что каждый работник управления выполняет все функции руководства данным участком производства, а у подчиненного есть только один руководитель, распоряжения которого обязательны к исполнению. При таком соподчинении обеспечивается принцип единоначалия.
Преимущества линейной структуры управления:
• Единство и четкость распорядительства исключают дублирование функций, противоречивость и несогласованность в управлении.
• Повышается ответственность руководителя за результаты деятельности возглавляемого им подразделения.
• Оперативно принимаются решения.
• Возрастает личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

Недостатки линейной структуры управления:
• Высокие требования к руководителю, который должен иметь обширные разносторонние знания и опыт по всем функциям управления и сферам деятельности, осуществляемым подчиненными ему работниками, что, в свою очередь, ограничивает масштабы возглавляемого подразделения и возможности руководителя по эффективному управлению.
• Большая перегрузка информацией, которая выражается в огромном потоке бумаг, множественностью контактов с подчиненными, вышестоящими и смежными организациями.
Линейная структура управления используется мелкими предприятиями, осуществляющими несложное производство.
С усложнением задач производства требуются глубокие специальные знания применительно к каждой его отрасли и сфере. Это обуславливает переход от простой линейной структуры управления к функциональной.

Функциональная структура управления
Сущность функциональной структуры управления состоит в том, что для выполнения отдельных специализированных функций выделяют специальные функциональные звенья или отдельных исполнителей, при этом исполнитель по определенным вопросам подчиняется сразу нескольким функциональным руководителям.
Преимущества функциональной структуры управления:
• Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций.
• Расширение возможностей линейных руководителей в оперативном управлении производством в результате их высвобождения от подготовки сведений по вопросам функциональной деятельности.

Недостатки функциональной структуры управления:
• Трудности поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами.
• Длительность процедуры принятия решений.
• Иерархия в структуре взаимоотношений.
• Отсутствие единства действий между работниками функциональных служб разной специализации.
• Снижение ответственности исполнителей за работу в результате обезличивания, поскольку каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей.
• Неверное распределение приоритетов, в результате чего в одних случаях возникает дублирование действий, а в других — несогласованность указаний и распоряжений, которые работники получают сверху.
• Нарушение принципов единоначалия и единства распорядительства.

Дивизиональные структуры
Дивизионально-продуктовая
Дивизиональная ориентированная на потребителя
Дивизионально-региональная

Адаптивные структуры
Программно-целевая структура управления
Программно-целевая структура управления характеризуется организацией временных творческих коллективов для выполнения определенных программ или решения конкретных проблем. Создание творческих коллективов не разрушает целостность существующей структуры управления. Они органически вписываются в ее состав, при этом их воздействие осуществляется по горизонтали.
Причины использования данной структуры управления:
• Обеспечивается системное научное управление.
• Возможность оперативной переориентации с учетом требований и конъюнктуры рынка.
• Возможность организации кооперативов специалистов, работающих по целевым программам.
• Повышается значимость и расширяются функции службы маркетинга.

Адаптивные структуры
Матричная структура управления
Матричная структура управления — это современный эффективный тип структуры управления, который создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой.
В соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление отдельными сферами деятельности организации (производством, сбытом, снабжением). В соответствии с программно-целевой структурой (по горизонтали) организуется управление программами, проектами, темами.
При матричной структуре управления руководитель программы в основном определяет что и когда должно быть сделано по конкретной программе, а линейные руководители решают кто и как будет выполнять ту или иную работу.

Преимущества матричной структуры управления заключаются в следующем:
• Значительная активизация деятельности руководителей и работников управленческого аппарата за счет формирования программных подразделений, активно взаимодействующих с функциональными подразделениями;
• Разделение функций управления между руководителями, ответственными за высокие конечные результаты и за обеспечение наиболее полного использования имеющихся ресурсов;
• Вовлечение руководителей и специалистов всех уровней в сферу активной творческой деятельности по техническому совершенствованию производства.