Организация работы по определению состава, засекречиванию и рассекречиванию информации

Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.
В этом Перечне указываются органы государственной власти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями.
Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.
!

Соответственно, все сведения, подпадающие в вышеуказанный Перечень должны иметь степени секретности. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.
!
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности (грифы ограничения) для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

!
К сведениям «особой важности» следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких из перечисленных областей.
К «совершенно секретным» сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики РФ в одной или нескольких из перечисленных областей.
К «секретным» сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности РФ в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики РФ в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Постановлением Правительства России от 04.09.1995 г. № 870 утверждены Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну к различным степеням секретности.
!
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» и являются обязательными для исполнения органами госвласти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, при разработке ими развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, а также другими органами госвласти, предприятиями при подготовке предложений о включении в перечень сведений, собственниками которых они являются.
Перечень должен определять степень секретности конкретных сведений (групп сведений), а его структура – учитывать ведомственную или отраслевую специфику.

Степень секретности должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения указанных сведений.
!
Руководители органов госвласти, наделенные полномочиями по отнесению сведений к гостайне, организуют разработку перечня и несут персональную ответственность за принятые ими решения.
Для разработки проекта Перечня создается экспертная комиссия, в состав которой включаются компетентные специалисты, работающие со сведениями, составляющими гостайну.

!
В ходе подготовки проекта Перечня экспертные комиссии в соответствии с принципами засекречивания сведений, установленными Законом РФ «О государственной тайне»:
Принцип законности
Принцип обоснованности
Принцип своевременности (ст.6),
Проводят анализ всех видов деятельности соответствующих органов госвласти, предприятий с целью определения сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности России.
Обоснование необходимости отнесения сведений к гостайне с указанием соответствующей степени секретности осуществляется собственниками этих сведений и оформляется в виде предложений для включения в проект соответствующего перечня.

!
Проект Перечня, разработанный экспертной комиссией, представляется на утверждение руководителю органа госвласти, наделенному полномочиями по отнесению сведений к гостайне.
Утвержденные Перечни в целях координации работ по защите гостайны направляются в Межведоственную комиссию по защите государственной тайны.
После утверждения Перечни доводятся до заинтересованных органов госвласти, предприятий.
Перечни пересматриваются в случае необходимости, но не реже чем через 5 лет.
Пересмотр Перечней осуществляется в том же порядке, что и их разработка.

!
Установленный Законом РФ «О государственной тайне» порядок отнесения сведений к государственной тайне может быть проиллюстрирован через полномочия соответствующих юридических и физических лиц:
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации:

!
Руководители органов государственной власти, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне:

!
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны:

!
РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДНЕИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ
РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДНЕИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ – снятие ранее введенных в предусмотренном Законе порядке ограничений по распространению сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.
Основаниями для рассекречивания сведений являются:
взятие на себя Российской Федерацией международных обяза­тельств по открытому обмену сведениями, составляющими в Россий­ской Федерации государственную тайну;
изменение объективных обстоятельств, вследствие которого даль­нейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, явля­ется нецелесообразной.

!
Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обяза­ны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на пред­приятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежа­щих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.