Основные направления и механизмы повышения эффективности деятельности бюджетного сектора

Содержание

Слайд 2

Масштабы сектора
Условия и вызовы
Демографические
демографический спад (крайне важно для профобразования);
старение населения (крайне важно

Масштабы сектора Условия и вызовы Демографические демографический спад (крайне важно для профобразования);
для здравоохранения и соц. обслуживания).
Экономические
расходы на социально-культурную сферу: рост не более 3% ВВП к 2020 году;
сокращение доли внебюджетных доходов от платных услуг населению
низкая эффективность деятельности учреждений
«отрицательный отбор» занятых в бюджетной сфере
Социальные
рост дифференциации потребностей населения;
неудовлетворенность потребителей качеством и доступностью услуг
недоверие населения к реформам бюджетной сферы
Управленческие
проблемы с реализацией 83 ФЗ
острая нехватка квалифицированных управленческих кадров

Бюджетный сектор

Сектор ГиМУ

Социально-культурная сфера

РЕФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА – УСЛОВИЯ И ВЫЗОВЫ

Слайд 3

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА

Цель : Удовлетворение потребностей населения в

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА Цель : Удовлетворение потребностей населения
социально-значимых услугах
Задачи:
повышение качества и доступности социально- значимых услуг
оптимизация использования ресурсов
в условиях дифференциации потребностей населения

Слайд 4

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА

Повышение качества и эффективности деятельности ГиМУ
Конкретизация социальных

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА Повышение качества и эффективности деятельности ГиМУ Конкретизация
обязательств (пакеты услуг, госзадание)
Переход от содержания учреждений к финансированию услуг
Смена типа учреждений
Реструктурирование сети
Создание стимулов для повышения эффективности труда руководителей и работников ГиМУ
Подготовка и повышение квалификации управленческих кадров

Оптимизация роли и места сектора ГиМУ в системе предоставления социально-значимых услуг
Привлечение к оказанию услуг негосударственных организаций - открытая социальная сфера
Развитие государственно-частного партнерства

Слайд 5

ОТ СОДЕРЖАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ К УСЛУГАМ, ВОСТРЕБОВАННЫМ НАСЕЛЕНИЕМ

Формирование пакетов позволяет:

для органов власти, местного

ОТ СОДЕРЖАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ К УСЛУГАМ, ВОСТРЕБОВАННЫМ НАСЕЛЕНИЕМ Формирование пакетов позволяет: для органов
самоуправления и учреждений – усиление ориентации на выполнение социальных обязательств

для потребителей
население будет знать где и какие услуги можно получить (объем и качество) за счет бюджетных средств
четкое разделение бесплатных и платных услуг

Формирование пакетов социально-значимых услуг.
Альтернативы:
- на основе сложившейся деятельности учреждений
- на основе конкретизации социальных гарантий, обязательств государства с учетом потребностей населения

Слайд 6

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Обеспечение конкурентоспособности сектора на рынке труда
Альтернативы:
Глобальный

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Обеспечение конкурентоспособности сектора на рынке
рынок
Национальный рынок
Региональные рынки
Повышение заработной платы до уровня эффективного контракта
Повышение квалификации кадров
Переход от всеобъемлющего административного контроля деятельности учреждений к:
1. административному контролю результатов (выполнение госзадания)
2. общественному контролю (наблюдательные советы АУ, БУ-?)
3. контролю потребителем (финансирование услуг, прозрачность деятельности учреждений)

Слайд 7

ОТКРЫТАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА: РАЗВИТИЕ ГЧП И КОНКУРЕНЦИЯ ПО КАЧЕСТВУ

Создание условий

Устранение неоправданных барьеров

Стимулирование

Прямая

ОТКРЫТАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА: РАЗВИТИЕ ГЧП И КОНКУРЕНЦИЯ ПО КАЧЕСТВУ Создание условий Устранение
и косвенная поддержка НКО*

Совершенствование законодательного регулирования сектора НКО

Обеспечение информационной открытости

* Принцип: Государственная поддержка в обмен на обязательства НКО (принятие социально значимых обязательств, ограничения по осуществлению предпринимательской деятельности и использованию доходов)
Направления.
Обеспечение системности налоговых льгот: комплексная поддержка развития благотворительности;
Развитие инструмента целевого капитала;
Облегчение доступа негосударственных организаций к имуществу

Слайд 8

РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ: РЕФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА И РЕСТРУКТУРИРОВАНИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

Ключевые проблемы:
расселение: мелкоселенность и

РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ: РЕФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА И РЕСТРУКТУРИРОВАНИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ Ключевые проблемы: расселение:
сокращение численности населения
организация предоставления социальных услуг – ведомственная разобщенность, разграничение полномочий
инфраструктура – слабое развитие транспортных сетей, коммуникаций, современной связи
Альтернативы
сохранение отраслевой и региональной разобщенности или объединение учреждений разных отраслей в едином учреждении и развитие сетевого взаимодействия корректировка законодательства
сохранение в малых населенных пунктах всех учреждений социальной сферы или развитие транспортных схем, передвижных и дистанционных форм оказания услуг
сохранение отраслевого или переход к территориальному принципу управления социально-культурной сферой на уровне регионов и муниципальных образований

Слайд 9

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Глубина реформ

Уровень финансирования
(доля в ВВП)

Слайд 10

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА

Развитие бюджетной сферы

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА Развитие бюджетной сферы
Имя файла: Основные-направления-и-механизмы-повышения-эффективности-деятельности-бюджетного-сектора.pptx
Количество просмотров: 143
Количество скачиваний: 0