Основные положения Всероссийской переписи населения 2020 года

Нормативные документы ВПН-2020
Федеральный закон от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608
«Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2021 № 1347)

Общие принципы переписи населения
ЗАДАЧИ
счёт населения
получение демографических, экономических и социальных характеристик населения
ПРИНЦИПЫ
всеобщность охвата населения переписью
непосредственное получение сведений от населения через ответы на вопросы переписных листов
самоопределение людей
защита информации, полученной при переписи населения

4
Подлежат учёту при ВПН-2020
Население
(независимо от гражданства),
постоянно (обычно)
проживающее в
Российской Федерации, включая временно отсутствующих
Население, подлежащее учёту при Всероссийской переписи населения 2020 года
Лица, временно (до 1 года) находящиеся на территории Российской Федерации, постоянно
проживающие за рубежом
(переписываются по сокращённой программе)

Самостоятельное заполнение переписных листов на Портале
gosuslugi.ru
Количество и формулировки вопросов идентичны
Прохождение переписи в помещении стационарного переписного участка
Заполнение переписных листов переписчиком со слов опрашиваемых в жилом помещении
Способы участия в переписи населения

Организация переписи населения
15 октября – 8 ноября
интернет-перепись
все население Российской Федерации вправе принять участие
во Всероссийской переписи населения, самостоятельно заполнив переписные листы в сети Интернет
18 октября – 14 ноября
обход переписчиками
по всем адресам осуществляется обход переписчиками всех помещений счетных участков. В каждом помещении на тех респондентов, которые не приняли участие
в Интернет-переписи, переписчик должен заполнить переписные листы со слов опрашиваемых
15 октября – 14 ноября
перепись на стационарных участках
функционируют стационарные участки, где переписчики проводят опрос населения и заполнение переписных листов на лиц, не принявших участие
в Интернет-переписи, и не желающих предоставить о себе сведения переписчику по месту жительства или пребывания
6
Момент счета населения 00:00 (местное время) 1 октября 2021 года

Организация переписи населения
ПЕРЕПИСНОЙ УЧАСТОК (ПУ)
Контроллер ПУ

Организация работы контролёра ПУ
Контролёр полевого уровня:
руководит работой переписчиков, несёт ответственность за своевременное и качественное проведение Всероссийской переписи населения 2020 года на своём переписном участке;
обеспечивает полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения переписчиками опроса населения и сбора сведений о населении, качество заполненного переписного материала и соблюдение конфиденциальности информации о населении

Организация работы переписчика
Задача переписчика состоит в том, чтобы охватить переписью всё население, проживающее на территории счётного участка, получить полные и достоверные ответы на вопросы переписных документов.
Переписчик должен обеспечивать сохранность переписной информации в переписных документах на бумажном носителе и на мобильных устройствах с Мобильным приложением переписчика (МПП) и не допускать нарушения запрета на разглашение полученной информации.

10
Экипировка переписчика
Удостоверение с указанием фамилии (действительно при предъявлении вместе с паспортом);
Шарф с символикой переписи;
Жилет с символикой переписи;
Сумка с символикой переписи;
Планшет со специальной программой переписи.
Переписчик обязан иметь средства санитарной гигиены (маску, перчатки).

11
Удостоверение переписчика

ПЕРЕПИСНЫЕ ЛИСТЫ

Электронные переписные документы
Электронные переписные листы (ЭПЛ)
ЭПЛ включают вопросы ВПН-2020, пояснения к ним и автоматизированные средства для заполнения ответов.
Реализованы в виде
услуги «Участие в переписи населения» на ЕПГУ (портал Госуслуги)
МПП (Мобильное приложение переписчика) на планшетных компьютерах

Электронные переписные листы на ЕПГУ

Бумажные переписные документы
Бумажные Контрольные и
переписные листы сопроводительные
(БПЛ) документы
Форма C
Форма Л
Форма В
Форма П
Вопросы в бумажных и электронных переписных листах полностью соответствуют друг другу
Форма Обложка
Форма КС
Форма СПР
Форма Н

Форма С

Машиночитаемые документы
Форма Л
Форма В
Форма П

Порядок заполнения переписных листов
Запись сведений в переписные листы производится со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.
В случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых сбор сведений производится со слов других членов домохозяйства.
Если на какой-либо вопрос опрашиваемый не смог или отказался ответить, то этот вопрос следует оставить незаполненным.
Задача переписчика – убедить опрашиваемых принять участие в переписи населения, разъяснив её цели и пользу для страны в целом и каждого её жителя.

19
учётная запись на Едином портале государственных услуг и функций
заполнить бланки переписных листов на себя и членов своего домохозяйства
сохранить цифровой и QR-код подтверждения прохождения переписи
предъявить переписчику
полученный цифровой или QR-код
Прохождение переписи в сети «Интернет»
с 15 октября по 8 ноября 2021 года

Формируется по окончании прохождения переписи на Портале Госуслуг
Содержит информацию о результатах прохождения переписи (включает информацию обо всех членах домохозяйства)
Включает в себя коды подтверждения прохождения переписи на каждое лицо в домохозяйстве
Направляются в личный кабинет пользователя Портала Госуслуг
Сохраняются до момента, пока пользователь не удалит их
Доставляются по всем имеющимся в карточке пользователя контактным каналам
Доставляются переписчикам соответствующих счётных участков и отображаются в их списках адресов
QR-код подтверждения прохождения Интернет переписи

Место переписи
Жилым помещением считается:
квартира в многоквартирном доме;
индивидуальный (одноквартирный) дом;
комната в общежитии;
номер, комната в гостинице;
любое другое помещение, приспособленное для жилья;
палата, отделение и др. в учреждениях социального и медицинского назначения,
в казармах, местах лишения свободы, религиозных организациях.
Переписываются также бездомные
ПЕРЕПИСЧИК ДОЛЖЕН ОБОЙТИ ВСЕ ЖИЛЫЕ, А ТАКЖЕ ИНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ГДЕ ПРОЖИВАЮТ ИЛИ МОГУТ ПРОЖИВАТЬ ЛЮДИ

Население переписывается по месту своего постоянного (обычного) жительства
Место постоянного жительства – это то место, в котором опрашиваемый проводит ежесуточно бо́льшую часть своего ночного отдыха. Оно может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
Лица, не имеющие постоянного места жительства (например, бездомные), переписываются там, где их застала перепись.
Лица, имеющие два места жительства, сами определяют, где будут переписываться.
В случае затруднения опрашиваемого при выборе места переписи
предпочтение отдается тому месту жительства, где проживает его домохозяйство (семья, ребенок, ближайшие родственники, с кем он ведет общее хозяйство
Место переписи

Домохозяйство
Домохозяйство – это лица, проживающие в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами к существованию, объединяя полностью или частично свои доходы.
Может содержать родственников и не родственников
Может состоять и из одного человека
Бо́льшая часть – это семейные домохозяйства, состоящие из родственников
Опрос и учёт населения при переписи проводится по домохозяйствам.

Типы домохозяйств
ЧАСТНЫЕ ДОМОХОЗЯЙСТВА
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОМОХОЗЯЙСТВА
ДОМОХОЗЯЙСТВА БЕЗДОМНЫХ

25
Находящиеся в командировке, на работе вахтовым методом или
на учёбе, сроком до 1 года
Выехавшие с целью отдыха, лечения,
посещения родственников, знакомых независимо
от срока
Находящиеся в плавании моряки рыболовецких и торговых судов
Дети, в школах-интернатах, у бабушек, возвращающиеся на выходные, каникулы к родителям
Находящиеся под следствием, арестованные в административном порядке, приговор не вступил в законную силу
Порядок переписи отдельных категорий населения
Призванные на военные сборы
Переписываются в данном помещении с отметкой о временном отсутствии

26
Студенты ВУЗов и ССУЗов, проживающие по месту обучения
Военнослужащие по призыву и по контракту, проживающие на территории закрытых объектов
Отбывающие наказание в местах лишения свободы
Порядок переписи отдельных категорий населения
Переписываются по месту учёбы
Переписываются по месту их нахождения соответствующими министерствами и ведомствами
Переписываются по месту их нахождения соответствующими министерствами и ведомствами
Не подлежат переписи в данном помещении и
переписываются в другом месте

Привлечение МФЦ в рамках проведения ВПН-2020
Размещение на время проведения ВПН-2020 с 15 октября по 14 ноября 2021 года стационарных участков, на которых будут работать инструкторы районного уровня.
Информирование граждан о возможности прохождения переписи в отдельном окне и/или на стационарном компьютере (при наличии в отделении) на Портале Госуслуг.
Размещение информационно-разъяснительных материалов ВПН-2020.
Трансляция рекламных видеороликов о ВПН-2020 длительностью 30 секунд в октябре-ноябре 2021 года на информационных экранах в МФЦ (при наличии возможности показа).
Содействие прохождению населением самостоятельно Интернет-переписи.

Функции волонтеров ВПН-2020
Информирование населения о проходящей Переписи, возможности самостоятельного заполнения переписных листов на Портале Госуслуг в МФЦ.
Информирование сотрудников предприятий и организаций о возможности принять участие в переписи на краткосрочных стационарных переписных участках по месту работы.
Посещение социальных учреждений и общеобразовательных организаций для проведения информационных мероприятий по переписи.
Помощь маломобильным людям в участии в ВПН-2020.