Содержание
- 2. Виды заказов, размещаемых учреждениями культуры Все заказы, размещаемые учреждениями культуры, можно условно разделить на два блока:
- 3. Специфика Специфика выражена в следующих основных особенностях заказов в области культуры: Культурные ценности, объекты культурного наследия
- 4. Закон №94-ФЗ содержит отдельную главу 2.1, устанавливающую специальный порядок для размещения ряда «творческих» заказов Специальный порядок
- 5. Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ содержит пункты 3, 18,
- 6. Изменения в 94-ФЗ, внесённые 79-ФЗ от 21.04.2011 г. Учреждениям культуры дано право проводить закрытые конкурсы, закрытые
- 7. Разработка технических заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в области культуры Необходимо руководствоваться следующими
- 8. Общие рекомендации В качестве общей рекомендации при размещении заказов в области культуры можно предложить при выборе
- 9. Общественные слушания «Российская культура на тендере: что почём?» 19 октября 2010 в Общественной палате РФ прошли
- 11. Скачать презентацию
Слайд 2Виды заказов, размещаемых учреждениями культуры
Все заказы, размещаемые учреждениями культуры, можно условно разделить
Виды заказов, размещаемых учреждениями культуры
Все заказы, размещаемые учреждениями культуры, можно условно разделить
![Виды заказов, размещаемых учреждениями культуры Все заказы, размещаемые учреждениями культуры, можно условно](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-1.jpg)
Заказы на товары, работы, услуги, необходимые для повседневного функционирования учреждений.
Среди таких заказов – заказы на поставки канцелярских товаров, офисной техники, мебели, гардеробное обслуживание и др.
Заказы, которые условно можно обозначить как заказы в области культуры.
К данному виду заказов можно причислить любые товары, работы, услуги, которые имеют непосредственное отношение к культурным ценностям, объектам культурного наследия.
Например, поставка товаров, представляющих собой культурные ценности, ремонт и реставрация культурных ценностей, объектов культурного наследия, обеспечение охраны культурных ценностей, объектов культурного наследия, перевозка культурных ценностей, страхование культурных ценностей, объектов культурного наследия, организация выставок, гастролей, изготовление сценических костюмов и декораций, приведение в экспозиционный вид музейных экспонатов, уборка помещений, в которых располагаются культурные ценности, разработка программного обеспечения для учёта культурных ценностей, музейных экспонатов и др.
© Лисовенко О.К.
Слайд 3Специфика
Специфика выражена в следующих основных особенностях заказов в области культуры:
Культурные ценности, объекты
Специфика
Специфика выражена в следующих основных особенностях заказов в области культуры:
Культурные ценности, объекты
![Специфика Специфика выражена в следующих основных особенностях заказов в области культуры: Культурные](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-2.jpg)
Культурные ценности, объекты культурного наследия требуют особой охраны, что влечёт за собой:
Во-первых, необходимость привлечения специализированных охранных организаций, обладающих достаточной квалификацией и навыками для обеспечения надлежащей охраны культурных ценностей, объектов культурного наследия.
Во-вторых, необходимость обеспечения объектов культуры многоступенчатыми системами пожарно-охранной сигнализации, отдельно учитывающими специфику охраняемых объектов. Причём сигнализация должна устанавливаться специалистами, способными обеспечить надлежащее обращение с непосредственно охраняемыми культурными ценностями, объектами культурного наследия.
В-третьих, в ряде случаев существует необходимость страхования культурных ценностей, причём такое страхование также имеет ряд особенностей, связанных как с условиями страхования, так и со специальными требованиями, предъявляемыми к страховщикам.
Функционирование ряда учреждений культуры связано с закупкой так называемых «авторских» («творческих») товаров, таких как декорации, аудиовизуальные инсталляции, изображения произведений искусства и права на их воспроизведение, сценические костюмы, экспозиционные решения выставок и др., которые сами зачастую являются произведениями искусства и для изготовления которых необходимы не только специальные навыки, но и совершенно особенный подход.
© Лисовенко О.К.
Слайд 4Закон №94-ФЗ содержит отдельную главу 2.1,
устанавливающую специальный порядок для размещения ряда
Закон №94-ФЗ содержит отдельную главу 2.1, устанавливающую специальный порядок для размещения ряда
![Закон №94-ФЗ содержит отдельную главу 2.1, устанавливающую специальный порядок для размещения ряда](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-3.jpg)
Специальный порядок применяется при размещении заказов на создание следующих произведений литературы и искусства:
1) литературные произведения, за исключением программ для ЭВМ;
2) драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
3) хореографические произведения и пантомимы;
4) музыкальные произведения с текстом или без текста;
5) аудиовизуальные произведения;
6) произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
7) произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) архитектурные проекты, проекты произведений градостроительства, садово-паркового искусства;
9) фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
10) производные произведения;
11) составные произведения (за исключением баз данных), представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
© Лисовенко О.К.
Слайд 5Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ
Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ
Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ
Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ
![Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ Часть 2 статьи 55 Закона №94-ФЗ](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-4.jpg)
осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
осуществляется размещение заказов на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для государственных или муниципальных нужд в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
осуществляется размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы или искусства, указанных в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 31.1 Закона №94-ФЗ (литературных произведений, за исключением программ для ЭВМ; драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений; хореографических произведений и пантомим; музыкальных произведений с текстом или без; аудиовизуальных произведений), у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника, художника-постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника-бутафора, художника-гримёра либо на исполнения, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания произведений ;
осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта.
© Лисовенко О.К.
Слайд 6Изменения в 94-ФЗ, внесённые 79-ФЗ от 21.04.2011 г.
Учреждениям культуры дано право проводить
Изменения в 94-ФЗ, внесённые 79-ФЗ от 21.04.2011 г.
Учреждениям культуры дано право проводить
![Изменения в 94-ФЗ, внесённые 79-ФЗ от 21.04.2011 г. Учреждениям культуры дано право](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-5.jpg)
Внесено изменение в ст.18 Закона № 94-ФЗ: теперь в реестр контрактов не вносятся сведения о физическом лице – поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное и иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов.
© Лисовенко О.К.
Слайд 7Разработка технических заданий
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в области
Разработка технических заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в области
![Разработка технических заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в области](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-6.jpg)
Необходимо руководствоваться следующими рекомендациями:
Включать в техническое задание ссылки на конкретные нормы законодательства о культуре, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан соблюдать в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта.
Детально описывать в техническом задании специфику размещаемого заказа, объём необходимых работ, услуг и результаты исполнения государственного (муниципального) контракта, требуемые заказчику, с целью изначального полного информирования участников размещения заказа об издержках и сложностях, связанных с исполнением контракта. Такой подход позволяет потенциальным участникам уже на начальной стадии размещения заказа сопоставить свои возможности с реально существующей ситуацией при принятии решения об участии либо неучастии в таком заказе. Таким образом, изначально отсекаются участники размещения, недостаточно квалифицированные для исполнения контракта и неспособные обеспечить требуемые заказчику результаты и последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Максимально подробно описывать меры по обеспечению сохранности культурных ценностей, объектов культурного наследия, которые затрагиваются в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта.
© Лисовенко О.К.
Слайд 8Общие рекомендации
В качестве общей рекомендации при размещении заказов в области культуры можно
Общие рекомендации
В качестве общей рекомендации при размещении заказов в области культуры можно
![Общие рекомендации В качестве общей рекомендации при размещении заказов в области культуры](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-7.jpg)
© Лисовенко О.К.
Слайд 9Общественные слушания «Российская культура на тендере: что почём?»
19 октября 2010 в Общественной
Общественные слушания «Российская культура на тендере: что почём?»
19 октября 2010 в Общественной
![Общественные слушания «Российская культура на тендере: что почём?» 19 октября 2010 в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/471921/slide-8.jpg)
Министром культуры были высказаны предложения о внесении ряда поправок в 94-ФЗ, в частности:
Не допускать публичного использования персональных данных лиц, продающих свои произведения в государственные музеи.
В целях сохранения конфиденциальности проводить закрытые конкурсы на размещение заказов по страхованию и транспортировке музейных ценностей.
Проводить закрытые конкурсы на копирование особо ценных объектов, в том числе уникальных объектов из архивных фондов.
Изъять из 94-ФЗ норму, отдающую предпочтение субъектам малого предпринимательства при размещении заказов в области культуры.
Реставрация вообще не должна подлежать конкурсу, либо на выполнение реставрационных работ должны проводиться закрытые конкурсы для ограниченного числа участников.
Часть данных предложений учтена Федеральным законом от 21.04.2011 г. № 79-ФЗ
© Лисовенко О.К.