Особенности уголовного законодательства федеративных государств (на примере США, Канады, Австралии)

Особенности уголовного законодательства США
1) В США нет единой, общенациональной уголовно-правовой системы, что обусловлено особенностями американского федерализма.
2) Основными источниками уголовного права США являются общее, или прецедентное, право и статутное право, т.е. законодательство.
3) Источниками федерального уголовного законодательства являются: Конституция США 1787 г., акты Конгресса и федеральные подзаконные акты, а также нормы международного уголовного права.
4) Конституция США не позволяет четко разграничить компетенцию федерации и штатов в области уголовного законодательства.

5) Конституция США содержит ряд положений либо непосредственно уголовно-правового характера, либо имеющих отношение к уголовному праву
6) В США нет федерального УК в его общепринятом понимании.
7) Актом Конгресса от 25 июня 1948 г. основная масса ранее действовавшего законодательства была, как сказано в нем, "пересмотрена, кодифицирована" и включена в форме закона в разд. 18 Свода законов США (далее – С3) "Преступления и уголовный процесс".
8)далеко не все уголовно-правовые нормы даже общего характера собраны в ч. 1 разд. 18 С3.
9) Большую роль в регулировании уголовно-правовых отношений на федеральном уровне играют подзаконные акты, издаваемые Президентом, министерствами и ведомствами федерального правительства.
10) Действие федерального уголовного законодательства является ограниченным.

11) Основными источниками уголовного законодательства штатов являются Конституция США, конституции штатов, уголовные законы, прежде всего УК, и подзаконные акты.
12) Ни один нормативный акт, издаваемый в штатах, не может противоречить Федеральной конституции

Особенности уголовного законодательства Канады
Своеобразие современной правовой системы Канады в значительной мере объясняется особенностями ее исторического развития и национального состава населения.
В противоположность сфере гражданского права и процесса эта отрасль унифицирована в масштабе всей страны, поскольку с 1774 г. применение английского уголовного права было распространено и на Квебек, а Конституционный акт 1867 г. установил, что вопросы уголовного права и процесса находятся в исключительном ведении федерации
Наряду с нормами материального уголовного права Кодекс включает нормы уголовного процесса, в том числе относящиеся к определению юрисдикции судов. Ныне готовится его радикальный пересмотр.
Существенную роль в регулировании вопросов не только уголовного, но и гражданского процесса играет также канадский Закон о доказательствах ("Закон, относящийся к свидетелям и доказательствам") 1927 г. с последующими изменениями. Смертная казнь в мирное время отменена с 1976 г. Фактически последний смертный приговор был приведен в исполнение в 1962 г.

1) В Канаде уголовное право — отрасль права, следующая принципам common law и на которую распространяются исключительные законодательные полномочия Парламента Канады по параграфу 91.27 Конституционного акта 1867.
2) Большинство уголовных законов систематизировано в Уголовном кодексе Канады
3) Уголовный кодекс Канады (англ. Criminal Code of Canada) — закон, кодифицирующий большинство уголовных преступлений и процедур в Канаде. Его полное название — Закон об уголовном праве, правила производства Верховного суда 1985, глава C-46, с поправками. Параграф 91(27) Конституционного акта 1867 устанавливает, что уголовное право относится к исключительным полномочиям федерального Парламента.
4) Уголовный кодекс содержит некоторое количество конкретных аргументов, которые в основном относятся к common law, а не к законодательным актам.
5) Лишь в компетенции провинций находится управление системой правосудия, что даёт провинциям возможность применять законы и судебные преследования

Особенности уголовного законодательства Австралии
Уголовное право Австралийского Союза отличается весьма запутанной правовой системой, сочетающей признаки как континентального, так и островного права (с преобладанием англосаксонских правовых традиций).
Как известно, Австралийский Союз является федерацией; каждый из штатов имеет свою законодательную систему, но федеральный уголовный кодекс обладает экстерриториальной юрисдикцией на территории всей Австралии по следующему принципу.

К юрисдикции федерации относятся:
• определение наказания за федеральные преступления;
• признание уголовных законов штатов и актов судебных отчетов (прецедентной базы);
• издание уголовных законов для союзных территорий (Северная территория, г. Канберра, территория Джервис Бей) и внешних территорий (Австралийская антарктическая территория, острова Херда и Макдональда, Кокосовые острова, Рождественский остров, острова Кораллового моря).
К совместному ведению федерации и штатов в сфере уголовного права относится принятие законодательства по борьбе с преступностью (как в общем, так и по отдельным видам преступности).
К полномочиям субъектов федерации в сфере уголовного права относятся:
• установление ответственности за преступления, нарушающие федеральные законы (не путать с федеральными преступлениями);
• признание уголовно-правовых актов Британской империи, принятых до образования Австралийского Союза и действующих до настоящего времени и не противоречащих федеральному законодательству.

Основу уголовного законодательства Австралии составляют принятые непосредственно после образования Австралийского Союза законы: Закон «Об уголовном наказании правонарушителей» (1901 г.),
Закон «О правосудии» (1901 г.),
Закон «Об экстрадиции» (1903 г.) и т.д.
В дальнейшем система уголовного законодательства получила развитие принятием Закона «О федеральных преступлениях» (1914 г.), Закона «Об уголовных преступлениях» (1914 г.), в тексте которого ярко прослеживается влияние юридических традиций имперской Великобритании.

Федеральный австралийский УК обладает приоритетом перед уголовно-правовыми актами штатов (в случае коллизии правовых норм имеет преимущество), он также определяет принципиальные моменты привлечения к уголовной ответственности для законодательства штатов (то есть в сфере совместного ведения федерации и штатов он выполняет роль Модельного кодекса).
В тексте УК используется любопытный прием — оговорка: определенный раздел или норма не применяются, если по этому вопросу принят закон конкретного штата (не применяется именно на территории такого штата).

Структура УК Австралии весьма своеобразна: глава 1 «Кодификация», глава 2 «Общие принципы уголовной ответственности» (завершается на ст. 16.4), глава 3 отсутствует, глава 4 «Целостность и безопасность международного сообщества и иностранных правительств» (начинается со ст. 70 и завершается ст. 71.23), главы 5 и 6 отсутствуют, глава 7 «Надлежащее управление государством» (начинается со ст. 130 (в этой главе получили закрепление грабежи и кражи), глава 8 «Преступления против человечества», глава 9 отсутствует, глава 10 «Национальная инфраструктура».

Специфика кодифицированных актов в США (по структуре и содержанию).
Роль Модельного УК в унификации уголовного права США.
Структура Модельного УК проста. Он состоит из четырех частей. Первая – "Общие положения", т.е. его Общая часть. Она имеет семь разделов, включающих 76 статей. Там рассмотрены такие вопросы и институты уголовного права, как толкование уголовного закона, его действие во времени и пространстве, понятие преступления, основание уголовной ответственности и обстоятельства, исключающие и смягчающие ее, стадии преступления (неоконченные посягательства), наказание (особенно подробно – порядок его назначения) и др.

Вторая часть Кодекса – "Определение конкретных преступлений" – его Особенная часть. Она состоит из шести титулов:
1) посягательства на существование или безопасность государства;
2) посягательства, представляющие опасность для личности;
3) посягательства на имущество;
4) посягательства против семьи;
5) посягательства против публичной администрации;
6) посягательства на публичный порядок и благопристойность.
Титулы (кроме первого) имеют разделы, всего – 16, которые включают 107 статей.
Третья часть кодекса – "Воздействие и исправление" – относится преимущественно к пенитенциарному праву, а четвертая – "Организация исправительных учреждений" – относится полностью к пенитенциарному праву.
Однако, по мнению многих авторов, Кодекс дал юристам в масштабе всей страны общий язык и единое понимание уголовно-правовых вопросов.

Законодателем штата Нью-Йорк в 1965 г. был принят УК (вступил в силу в 1967 г.), который испытал большое влияние Примерного УК и вместе с ним оказал воздействие на реформирование уголовного права во всеамериканском масштабе. Новый УК имеет четкую и простую структуру, состоит из четырех частей:
1. Общие положения.
2. Наказания.
3. Конкретные посягательства.
4. Административные положения.
Собственно УК – это три первые части, хотя в последние годы отдельные уголовно-правовые положения были включены и в четвертую часть, например, об ответственности за "отмывание" денег. Формально материал Кодекса на Общую и Особенную части не подразделяется, что вообще характерно для американского уголовного права. Но по существу такое деление есть: ч. 1 и 2, включающие 76 статей, – Общая часть, а ч. 3 – Особенная. Материал расположен не в алфавитном, как в старом УК, а в предметно-логическом порядке.

К настоящему времени реформа уголовного права проведена в большинстве штатов страны: в 38 штатах были приняты и вступили в силу новые УК. Конечно, не все они – результат коренного пересмотра уголовного права в духе рекомендаций Примерного УК. По-прежнему в законодательстве штатов сохраняются различия, нередко значительные: например, нет двух кодексов, структуры которых совпадали бы или были сходными.
Реформу уголовного законодательства штатов нельзя считать завершенной хотя бы потому, что во многих из них оно до сих пор не пересмотрено (например, в Калифорнии продолжает действовать УК 1872 г. со всеми присущими ему многочисленными недостатками), но сделан значительный шаг в направлении его упорядочения. Вместе с тем процесс реформирования продолжается. Однако в отдельных юрисдикциях УК нет.