Отчет о работе Артинской районной территориальнойизбирательной комиссии

Артинская районная
территориальная
избирательная комиссия
Адрес :Свердловская область,
р.п. Арти,
ул. Ленина, д. 100
Имеет статус юридического лица с 29 января 2004 года

Артинская районная территориальная избирательная комиссия размещается в здании администрации Артинского городского округа

Артинская районная территориальная избирательная комиссия
Артинская районная территориальная избирательная комиссия действующего состава (далее – Комиссия) была сформирована постановлением Избирательной комиссии Свердловской области № 243 от 01 декабря 2006 года. В ее состав вошли 11 человек:
Состав комиссии 2006 – 2010 г.г.

8 членов имеют высшее образование, 4 из них высшее юридическое, 1 средне-специальное,1 основное среднее. 8 членов комиссии предложены политическими партиями, 1- прежним составом ТИК, 2 – собранием избирателей по месту работы.
9 членов имеют опыт работы в избирательных комиссиях, 6 из которых работают в территориальной комиссии не один состав.

Основные направления деятельности Комиссии
подготовка и проведение избирательных кампаний,
контроль за соблюдением законодательства о выборах, реализация и защита избирательных прав граждан,
создание правовых, социальных, экономических, организационных условий и гарантий формирования, развития и реализации потенциала личности для осуществления реальных и потенциальных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
создание единой системы качественного правового просвещения и образования, основанной на индивидуальном подходе, учитывающем интересы всех категорий граждан, организаторов выборов, избирательных объединений, позволяющем повысить политическую культуру и гражданскую ответственность избирателей, в том числе молодежи, поднять уровень профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов, а также иных участников избирательных кампаний.

Рабочие группы при ТИК
При Комиссии были созданы и работают рабочие группы:
Контрольно-ревизионная служба (за отчетный период группа КРС провела более 30 заседаний, осуществляя контроль за соблюдением законодательства в сфере финансового обеспечения избирательных кампаний кандидатов, порядка формирования и расходования избирательных фондов кандидатов, порядка расходования бюджетных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов);
Рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения, в период подготовки и проведения выборов (проводила мониторинг информационных и агитационных материалов, размещенных в СМИ. Основной целью мониторинга информационных материалов, размещенных в СМИ, являлось получение объективных данных об освещении хода избирательной кампании, деятельности политических партий, кандидатов, взаимодействие избирательной комиссии со СМИ по вопросам соблюдения законодательства об информационном обеспечении выборов, повышение результативности информационно-разъяснительной работы. Также рабочая группа осуществляла контроль за соблюдением законодательства при изготовлении и размещении агитационных материалов кандидатов, проведении публичных агитационных мероприятий.

Рабочие группы при ТИК
рабочая группа по формированию УИК и ОИК;
рабочая группа по рассмотрению обращений граждан;
рабочая группа по контролю за ГАС «ВЫБОРЫ»;
рабочая группа по обеспечению и реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Работа Комиссии построена на принципах коллегиальности и открытости. В межвыборный период заседания Комиссии проходят не реже одного раза в месяц. В выборный период – еженедельно.

1. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии
В течение отчетного периода Комиссия провела 103 заседания, на которых было рассмотрено 647 вопросов, в том числе:
2007 год –28/192,
2008 год –33/193,
2009 год –14/93,
за текущий период 2010 года –28/169.

Система взаимодействия
Как показывает практика, залогом успешной работы Комиссии как государственного органа является создание эффективной системы партнерских взаимоотношений с различными структурами. В этой связи Комиссия выстроила отлаженную систему взаимодействия со многими субъектами политического процесса, которые охотно идут на контакт, принимают участие в проводимых Комиссией мероприятиях по повышению политической и правовой культуры граждан.
•В эту схему включены органы государственной власти и местного самоуправления, политические партии, общественные и молодежные организации, муниципальный архив, средства массовой информации, все образовательные учреждения района.

Система взаимодействия (социальное партнерство)

2. Подготовка и проведение выборов За период с 2006 по 2010 год Комиссия участвовала в организации, подготовке и проведении следующих избирательных кампаний:
Декабрь 2007г.
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва
Март 2008г.
Выборы Президента Российской Федерации
Выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области
Выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области
Выборы депутатов Думы Артинского городского округа
Досрочные выборы Главы Артинского городского округа
Март 2010г.
Выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области
Дополнительные выборы депутата Думы Артинского городского по одномандатному избирательному округу № 8

3. Реализация мероприятий Программы правового просвещения граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов
Программа повышения правовой культуры и правового просвещения граждан включала мероприятия образовательного, информационного и организационного характера, направленные на повышение профессионального уровня организаторов выборов и правовое просвещение участников избирательного процесса.

3. Реализация мероприятий Программы правового просвещения граждан, организаторов и других участников выборов и референдумов
Реализация Программы охватывала обучение большого количества жителей Артинского городского округа, в том числе избирателей – основного субъекта избирательного процесса (их численность составляла в отчетный период более 26000 человек), организаторов выборов – руководителей, членов избирательных комиссий, специалистов, привлекаемых к работе в период подготовки и проведения выборов, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, представителей политических партий, средств массовой информации.

Просвещение избирателей и формирование активной гражданской позиции будущих избирателей
Повышение интереса к общественно-политическим процессам и явлениям, происходящим в современном обществе;
Повышение правовой грамотности жителей Артинского городского округа;
Повышение электоральной активности населения в период избирательных кампаний;
Формирование активной гражданской позиции будущих избирателей.

3.1. Обеспечение и развитие методической базы правового просвещения.
В рамках выполнения указанного направления Комиссией ежегодно утверждались положения о муниципальных этапах областных конкурсов: работ по вопросам избирательного права «Мы выбираем будущее», социально-политических проектов «Будущее –за нами!», конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение избирательных кампаний, конкурса семейного творчества «Избирательный процесс глазами российской семьи».
Кроме этого, были разработаны методики и утверждены положения по организации конкурсов на лучшее методическое пособие по разработке и внедрению учебных программ, курсов, занятий по правовой культуре школьников, конкурса среди учреждений культуры на лучшую организацию работы по информированию граждан в период проведения выборов, конкурс среди библиотек на лучшую организацию работы по правовому просвещению граждан, конкурс на лучшую участковую избирательную комиссию, на лучшего председателя и секретаря УИК, конкурсы рисунков среди дошкольников и учащихся образовательных учреждений в период избирательной кампании, традиционным стал конкурс рисунков на асфальте 1 июня, конкурсы частушек «Все на выборы , друзья, а иначе жить нельзя!» и др.

3.2. Работа с молодыми и будущими избирателями
Правовое просвещение молодежи, проводится непрерывно путем разъяснения избирательного законодательства, проведения бесед и лекций, применения разнообразных, в том числе игровых, форм и методов вовлечения молодежи в политический процесс, расширение возможностей печатных средств массовой информации.
Правовой базой информационно-образовательного обучения избирателей являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации», а также законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области о выборах, Устав Артинского городского округа.
В Программе учтены предложения, поступившие от членов Координационного совета Центра повышения правовой культуры, образованного при территориальной избирательной комиссии.

Работа с детьми
дошкольного возраста
Работа по формированию основ правовой культуры детей дошкольного возраста строилась по нескольким направлениям:
-работа с Управлением образованием по организации и проведению районных мероприятий по формированию основ правовой культуры детей;
-работа с руководителями дошкольных образовательных учреждений по внесению в программы дошкольного воспитания основ правовой грамотности;
-работа с педагогами по разработке и внедрению методических комплексов;
-информационно-разъяснительная работа с родителями дошкольников.
Деловая игра
«Выборы главы леса»
МДОУ «Пристанинский д/с»
Конкурс семейного творчества
«Папа, мама, я – Российская семья»

Работа с детьми дошкольного возраста
Традиционными стал конкурс рисунков
на асфальте среди дошкольников
2010 год
2009 год
2008 год

С 2006 года проводится муниципальный конкурс среди учащихся образовательных учреждений района на лучшую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с
политическими, социальными и иными процессами в обществе «Мы выбираем будущее»
Количество участников

Конкурс среди учащихся образовательных учреждений района на лучшую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе «Мы выбираем будущее»
2006 год

Конкурс среди учащихся образовательных учреждений района на лучшую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе «Мы выбираем будущее»
2007 год

Конкурс среди учащихся образовательных учреждений района на лучшую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе «Мы выбираем будущее»
2008 год

Конкурс среди учащихся образовательных учреждений района на лучшую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе «Мы выбираем будущее»
2009 год

Муниципальный конкурс социально-политических проектов моделей детского и молодежного самоуправления
«Будущее за нами!», «Я - гражданин!»
2007 год

Муниципальный конкурс социально-политических проектов моделей детского и молодежного самоуправления
«Будущее за нами!», «Я - гражданин!»
2008 год

Муниципальный конкурс социально-политических проектов моделей детского и молодежного самоуправления
«Будущее за нами!», «Я - гражданин!»
2009 год

Муниципальный конкурс социально-политических проектов моделей детского и молодежного самоуправления
«Будущее за нами!», «Я - гражданин!»
2010 год

Правовые (ролевые) игры с учащимися

Ролевая игра
«Выбираем депутатов Областной Думы»
Ролевая межшкольная игра «Выбираем депутатов Областной Думы» в марте 2010 года.
Зал районного Дома культуры был заполнен участниками игры и группами поддержки. Поддержать ребят пришли представители органов государственной власти и местного самоуправления, представители местных отделений политических партий, педагоги.
Участники игры провели презентацию команд, представляющих 4 региональных отделения политических партий. Презентация прошла ярко, с использованием символики и атрибутики действующих политических партий. В ходе игры состоялся конкурс на знание основ избирательного права со зрителями, который показал, что в скором времени ребята смогут стать полноправными и активными участниками общественно-политической жизни страны, области, города.

Ролевая игра
«Выбираем депутатов Областной Думы»
Заключительным этапом игры было голосование, которое прошло в полном соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области. Процедуру голосования организовала избирательная комиссия, в состав которой вошли члены школьных избирательных комиссий. Итоги голосования были озвучены избирательной комиссией сразу же после подсчета голосов избирателей.

ОЛИМПИАДА
по избирательному праву

Торжественное вручение паспортов
С 2007 года ежегодно по инициативе избирательной комиссии совместно с КДМ и УФМС проходят торжественные церемонии вручения паспортов юным гражданам России, посвященные государственным праздникам.

Конкурс плакатов «Все на выборы!»

ТОК-ШОУ
«Легко ли быть молодым» 2009
«Выборы вчера, выборы сегодня, выборы завтра» с. Березовка 2008
«Досуг молодежи» 2010

Круглый стол с главой Артинского городского округа работающей и учащейся молодёжи
«100 вопросов Главе округа»
Участники «круглого стола» учащиеся образовательных учреждений района и молодежи в возрасте до 35 лет.
Константинов А.А. отвечает на вопросы молодежи.

Территориальный конкурс семейного творчества «Избирательный процесс глазами российской семьи»
Участники районного этапа областного конкурса

Единые информационные дни
Одним из направлением деятельности территориальной избирательной комиссии с работающим населением являлось проведение Единых информационных дней. Только за период подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (январь-первая половина марта 2010 г) в рамках Единых информационных дней было проведено около 120 встреч с избирателями в трудовых коллективах с числом участников – свыше 4000 человек. К проведению ЕИД привлекались председатели участковых избирательных комиссий, которые информировали избирателей об основных этапах избирательных кампаний, о деятельности избирательных комиссий по реализации избирательных прав граждан. Темами ЕИД были: «Все о выборах депутатов Областной Думы ЗССО», «Порядок формирования и полномочия Областной Думы ЗССО», «Участие избирательных объединений в выборах депутатов ОД ЗССО. Порядок формирования списков кандидатов», «Итоги голосования по выборам депутатов ОД ЗССО на территории Артинского района» .
Комиссией подготовлены и размещены в библиотеках, на информационных стендах учреждений и предприятий более 15 информационных листов:
Областная Дума – важный орган государственной власти;
Выборы? Какие варианты?
Мы выбираем, нас выбирают!
Календарь выборов,
Дислокация избирательных участков на выборах 14 марта;
О порядке и сроках формирования УИК;
Границы частей территории Свердловской области,
Информация о списках кандидатов в депутаты Областной Думы,
Уезжаешь? Получи открепительное удостоверение!
О правилах агитации;
О голосовании в местах временного пребывания.

3.3. Организация работы по правовому просвещению работающего населения
Особое внимание при работе с избирателями разных возрастных категорий было уделено их информированности, открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий. Повышение уровня доверия жителей Артинского района к институту парламентских выборов. Осуществление координации деятельности субъектов информационно-разъяснительной деятельности на территории Артинского городского округа (администрации и Думы Артинского городского округа, СМИ территории, местных отделений политических партий).
Использовались такие формы и методы информационно-разъяснительной деятельности, как встречи с избирателями в трудовых коллективах председателя и членов ТИК, были организованы консультации по вопросам избирательного права во время дежурства членов ТИК, «горячий телефон» - все о выборах Президента страны, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов Думы Артинского городского округа, главы Артинского городского округа.
.

Организация работы по правовому просвещению работающего населения
Семинар с личным составом ОВД
Семинар с библиотекарями

3.4.Работа с избирателями старшего поколения
Традиционными стали встречи с избирателями старшего поколения в период подготовки и проведения выборов «Мы – граждане России!», «Передаем эстафету молодым»;
Круглые столы и праздничные мероприятия к Дню пожилого человека в сельских клубах;
Правовые викторины для ветеранов:
«Знаешь ли ты избирательное право?»,
«Законодательной власти Свердловской области – 15 лет»
«Устав Артинского городского округа – наша районная конституция»

Организация работы по правовому просвещению работающего населения
2007 год
2008 год
2009 год
В период подготовки и проведения выборов неоднократно объявлялся конкурс частушек «Все на выборы, друзья, а иначе жить нельзя!», «А нам кризис не помеха, мы на выборы пойдем» среди жителей района. Лучшие частушки в период избирательных кампаний печатались каждом номере газеты «Артинские вести», в информационном бюллетене «Вестник избирателя»
.

3.5. Выставочная деятельность
Одним из важных направлений деятельности Комиссии является выставочная деятельность. Поскольку выставочная деятельность является одним из условий приобщения различных категорий избирателей к истокам формирования политической культуры, истории развития демократических институтов в нашей стране и конкретно на территории Артинского района. Комиссия в течение 2007-2010 годов организовала передвижные выставки:
«Законодательному Собранию Свердловской области –15 лет»,
«Хроника избирательной кампании 2010»,
«Инновационные технологии в избирательном процессе».

4. ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАТОРОВ И УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.
Большое внимание Комиссия уделяла вопросам обучения участников избирательного процесса, в особенности изучению избирательного законодательства и практики его применения на различных этапах избирательного процесса, анализу проблемных ситуаций. Ежегодно в отчетный период Комиссия разрабатывала и реализовывала учебные программы, программы семинаров для резерва окружных и участковых избирательных комиссий, членов контрольно-ревизионных служб, представителей местных отделений политических партий, средств массовой информации, работников правоохранительных органов.
Первостепенное значение придавалось обучению организаторов выборов. Наряду с такими уже сложившимися формами обучения, как семинары, совещания, «круглые столы», Комиссия использовала деловые игры, тестирование, мастер-классы, тренинги, моделирующие возможные конфликтные ситуации, возникающие в период подготовки к выборам и непосредственно в день голосования, и способы их разрешения.
В ходе обучения рассматривались вопросы, связанные с составлением и уточнением списков избирателей, выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов, информационным обеспечением участников избирательного процесса, работой КРС по проверке законности формирования избирательных фондов кандидатов, отчетности по средствам избирательных фондов, организацией и порядком голосования, установлением итогов голосования и определением результатов выборов, применением мер юридической ответственности участников избирательного процесса за нарушение законодательства о выборах и др.
.

Структура избирательных комиссий формируемых на территории Артинского городского округа

Организация обучения членов избирательных комиссий
.
Всего формируется 49-52 участковых избирательных комиссии, в которых работает более 300 членов.
Обучение членов УИК проводится:
Резерва - в виде выездных, кустовых, учебных семинаров.
На завершающем этапе избирательной кампании еженедельно с председателями и секретарями УИК семинары – совещания
в виде деловых игр, круглых столов, разбора практических ситуаций.
При выборах депутатов Думы Артинского городского округа формируется 20 окружных избирательных комиссий, в которых работает 100 членов.
Обучение членов ОИК проводится:
в виде учебных семинаров , мастер –классов , практических занятий.
.

ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАТОРОВ И УЧАСТНИКОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.
В учебном процессе широко использовались технические средства обучения: учебные фильмы, компьютерные презентации. На занятиях подробно и пошагово с использованием практических заданий прорабатывались все этапы избирательной кампании, что позволило избирательным комиссиям провести дни голосования организованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, без жалоб со стороны избирателей.
Учитывая возрастающую роль политических партий на выборах, Комиссия проводила семинары с их представителями в форме тренингов, деловых игр, мастер-классов. Темы семинаров: «Участие местных отделений политических партий в формировании участковых избирательных комиссий», «Правила ведения предвыборной агитации: вопросы и ответы», «Правила ведения предвыборной агитации на выборах посредством проведения массовых публичных мероприятий, распространения агитационных печатных материалов и ответственность за нарушения ведения предвыборной агитации», «Полномочия наблюдателей», «Уроки избирательной кампании», «Порядок формирования территориальных избирательных комиссий» и др.
С кандидатами и их представителями проводились практические занятия, в ходе которых детально прорабатывались нормы Избирательного кодекса Свердловской области, регулирующие выдвижение кандидатов, сбор подписей, представление документов на регистрацию, вопросы, связанные с проверкой документов, подписных листов, с регистрацией кандидатов. Процесс обучения сочетал в себе теоретические и практические формы занятий с учетом конфликтных ситуаций, которые могут возникать в период выборов.
.

Обучение членов ТИК, УИК, ОИК

Обучение членов УИК
Выездные семинары -совещания
семинар
с. Малые Карзи
семинар
с. Манчаж
семинар
с. Старые Арти

Информационные уголки для избирателей

Издательская деятельность
Начиная с 2007 года Артинская районная территориальная избирательная комиссия
издает свой информационный листок «Вестник избирателя». Издано 22 номера.

Издательская деятельность
За период 2006-2010 гг. комиссией выпущено более 50 методических пособий, буклетов , информационных листов для организаторов и участников выборов и референдумов по применению избирательного законодательства.
Методические пособия:
Памятка кандидатам при проведении выборов органов местного самоуправления;
Памятка для государственных и муниципальных служащих и выборных должностных лиц,
Памятка сотруднику органов внутренних дел,
Буклет для впервые голосующих «Будущее принадлежит молодым»,
Буклет для ДОУ «Правовой ключик»,
Методическое пособие «Памятка кандидату на должность главы Артинского городского округа»,
«Как проголосовать на Выборах » март 2008 года,
Буклет для ДОУ «Я б на выборы пошел, пусть меня научат»,
Памятка наблюдателю,
Методическое пособие «Молодому избирателю о выборах»
Методическое пособие Клуб избирателей «Выбираем депутатов Областной Думы»
Издательская деятельность

САЙТ АРТИНСКОЙ ТИК
http://arti.ikso.org