Отчетность о реализации программы социально-экономического развития муниципального образования

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Документ, определяющий систему целевых ориентиров деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования (далее - целевые ориентиры), а также включающий систему взаимосвязанных и сбалансированных между собой по содержанию, срокам и ресурсам мероприятий по достижению целевых ориентиров

Основные понятия
Результативность Программы - степень фактического достижения запланированных результатов.
Эффективность Программы - соотношение поддающихся материальной оценке результатов, достигнутых вследствие реализации Программы, и ресурсов, затраченных на их достижение.
Цель Программы - состояние экономики, социальной сферы муниципального образования, определяемое в качестве ориентира деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и характеризуемое количественными и (или) качественными характеристиками.
Задача Программы - комплекс взаимоувязанных мероприятий на определенный срок, реализация которых обеспечит достижение целей социально-экономического развития муниципального образования.

Порядок мониторинга эффективности программы
Порядок мониторинга основных прогнозных показателей муниципального образования органы местного самоуправления муниципального образования определяют самостоятельно.
Рекомендуется мониторинг показателей долгосрочного прогноза осуществлять ежегодно, мониторинг показателей среднесрочного прогноза - ежеквартально.
Данные ежеквартального мониторинга рекомендуется использовать для определения ожидаемых годовых значений показателей среднесрочного прогноза муниципального образования.
Рекомендуется, в случае отклонений фактических значений основных показателей прогнозов социально-экономического развития муниципального образования от соответствующих годовых значений более чем на 10 процентов готовятся предложения по корректировке прогнозов.

Программа должна содержать:
оценку итогов, проблем и сложившихся тенденций социально-экономического развития муниципального образования за предыдущие годы, характеристику текущего состояния экономики и социальной сферы;
долгосрочный прогноз муниципального образования;
цели, задачи и основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на период реализации Программы;
сроки, этапы, механизмы реализации Программы, в том числе муниципальные программы, проекты и непрограммные мероприятия, обеспечивающие достижение целей социально-экономического развития муниципального образования на период реализации Программы;
прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы. Количество показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации Программы, должно соответствовать количеству сформулированных в программе целей.

Промежуточная отчетность
Рекомендуется устанавливать необходимость проведения промежуточной (годовой) отчетности о ходе реализации Программы.
Промежуточная (годовая) отчетность о ходе реализации Программы содержит оценку социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период с учетом поставленных Программой целей, задач и приоритетов, оценку уровня достижения ожидаемых результатов от реализации Программы, а также анализ причин, повлекших их отклонение от плановых значений.
На основе анализа промежуточной (годовой) отчетности может быть принято решение о необходимости корректировки показателей долгосрочного прогноза. Порядок, сроки, этапы, исполнители, уполномоченный орган (должностное лицо), ответственный за внесение изменений в Программу, определяются муниципальным правовым актом.

Отчет об исполнении программы содержит следующие разделы (рекомендательно):
а) сравнительный анализ ситуации до принятия муниципальной программы и после ее завершения;
б) оценка степени достижения целей и задач муниципальной программы;
в) оценка уровня достижения целевых показателей муниципальной программы и причин отклонения фактических значений показателей муниципальной программы от плановых;
г) оценка уровня выполнения программных мероприятий в целом, по исполнителям и участникам муниципальной программы, по поселениям (для муниципальных районов) с указанием проблем их реализации;
д) оценка эффективности реализации муниципальных программ;
е) анализ финансовых и иных затрат на реализацию муниципальной программы в целом, по источникам финансирования, в разрезе мероприятий и исполнителей подпрограмм;
ж) выводы о целесообразности разработки очередной муниципальной программы.

Оценка степени реализации Программы в текущий период
Главная задача этапа оценки степени реализации в текущий период - определение того, насколько динамика и направление текущего развития муниципального образования соответствуют действующей Стратегии.

Оценка показателей текущего социально-экономического развития муниципального образования позволит обозначить и проанализировать следующие основные элементы:
степень и уровень вовлеченности и использования установленных в Программе конкурентных преимуществ муниципального образования - резервов и запасов;
вновь появившиеся и (или) выявленные конкурентные преимущества;
степень разрешения проблемных ситуаций и проблем, установленных Программой;
вновь появившиеся и (или) выявленные проблемные ситуации и проблемы;
степень и уровень использования положительных потенциалов - возможностей, установленных Программой;
вновь появившиеся и (или) выявленные возможности, положительные тенденции;
степень и уровень нейтрализации угроз - негативных трендов и тенденций, установленных Программой;
вновь появившиеся и (или) выявленные угрозы - негативные тренды и тенденции, степень риска.