Отличительные особенности местного самоуправления и государственного управления

Определение
Государственное управление – процесс руководства, регулирования и контроля со стороны государственных органов за развитием сфер экономики и культуры, иных сфер государственной жизни
Признаками государственного управления являются:
проявляется посредством совместной деятельности людей, организует их для такой деятельности в соответствующие коллективы и организационно оформляет;
ставит перед собой цель упорядочение совместной деятельности путем обеспечения согласованных индивидуальных действий участников такой деятельности с помощью влияния на их поведение (волю);
выступает в роли регулятора управленческих взаимоотношений, возникающих между субъектом и объектом в процессе реализации функций социального управления;
является властным, поскольку базируется на подчинении воли участников управленческих отношений;
имеет особый аппарат реализации через организационно оформленные группы людей

Отличительные признаки:
Государственное управление в отличие от местного самоуправления осуществляется от имени государства, для чего субъекты государственного управления наделяются соответствующими государственно-властными полномочиями.
Местное самоуправление же управление осуществляется от имени той или иной негосударственной организации, объединения. Полномочия субъектов этого вида управления, как правило, распространяются только на членов соответствующих негосударственных формирований. Предписания субъектов местного самоуправления, как правило, не имеют государственно-властного характера.

Определение
Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории

Местное самоуправление гарантируется Конституцией Российской Федерации. Оно в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Местное самоуправление осуществляется в городах, сельских населенных пунктах и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
Организация и структура органов местного самоуправления определяются населением самостоятельно.
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем проведения референдумов, выборов, социологического опроса населения, а также в формах прямого волеизъявления, через выборные и другие органы.

Отличительные признаки
система местного самоуправления предполагает способность субъекта управления к самоорганизации и к самообеспечению своей жизнедеятельности в необходимой для этого сфере отношений;
она проявляется в определенном замкнутом жизненном цикле;
включение в него системы местного самоуправления зависит не только от внешних субъектов воздействия, но и от внутренних регуляторов этой системы;
она должна также иметь возможность самостоятельно менять свою внутреннюю организацию (оптимизировать структуру) в зависимости от характера управленческих задач;
задачи системы местного самоуправления должны соответствовать целям самоуправления и способностям субъекта управления.

Вывод
Таким образом, в отличие от государственного управления, которое функционирует в постоянном неизменном режиме по заданному в правовых нормах алгоритму, система местного самоуправления функционирует как бы в двух режимах, один из которых задан государством в законодательных актах, другой — населением.

Источники:
https://studref.com/311208/pravo/sootnoshenii_mestnogo_samoupravleniya_gosudarstvennogo_upravleniya
http://udik.com.ua/books/book-1485/chapter-52188/

Тесты
1. Ключевая задача местного самоуправления — эффективное решение вопросов __________ развития конкретного муниципалитета.
социально-экономического
2. Органы власти в субъектах РФ, в отличие от муниципальных, работают _________ — они выполняют функции государственного управления наряду с федеральными структурами.
не самостоятельно
3. Правительства и министерства субъектов РФ полностью подотчетны соответствующим ______ на уровне российской федеральной власти.
исполнительным структурам
4. Органы местного самоуправления занимаются проблемами, характерными для конкретного______.
муниципалитета
5. Органы государственной власти, в свою очередь, решают задачи________ — с учетом интересов конкретных регионов.
общенационального уровня