Переход к предоставлению услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте» в электронном виде

Разработка проектов стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере социальной защиты населения
Цель работы:
разработка вариантов оптимизации текущих процедур предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения;
формирование типовых административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения;
разработка пакета проектов нормативных правовых актов по изменению порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения;
разработка стандартов предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения;
разработка технологических процедур и сценариев взаимодействия (паттернов), используемых в ходе предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения в электронном виде.

Пилотные регионы
Еврейская автономная область
Нижегородская область
Пензенская область
Тульская область
Чувашская республика

Анализ НПА
Разработка вариантов оптимизации процедур предоставления государственной услуги
Разработка графической схемы предоставления государственной услуги
Разработка типового административного регламента
Разработка стандарта электронной услуги
Выполненные работы

Этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде

Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;
Истребование дополнительных документов, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия;
Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги по назначению и выплате пособия на оплату проезда на общественном транспорте;
Принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия на оплату проезда на общественном транспорте;
Расчет суммы пособия для назначений;
Формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату;
Проверка выплаченных денежных средств выплатной организацией;
Перерасчет размера пособия;
Изменение выплатных реквизитов получателя пособия на оплату проезда на общественном транспорте;
Перерасчет размера пособия на оплату проезда на общественном транспорте;
Организация возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги;
Прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на предоставление государственной услуги по назначению и выплате пособия и влекущих приостановление или прекращение предоставления услуги
Приостановление и возобновление предоставления услуги;
Прекращение услуги;
Выдача документов.

Последовательность административной процедуры предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте»
Прекращение предоставления услуги
[Наличие оснований, необходимых для назначения государственной услуги в виде ежемесячных компенсаций]
Приостановление и возобновление предоставления услуги
Прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на предоставление государственной услуги по назначению и выплате пособия
Организация возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги
Массовый перерасчет пособия на оплату проезда в общественном транспорте
Изменение выплатных реквизитов получателя пособия на оплату проезда в общественном транспорте
Формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату
Расчет суммы ежемесячной компенсации для назначения
Выдача документов
Принятие решения о назначении пособия на оплату проезда в общественном транспорте
Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией
[Отсутствие оснований, необходимых для назначения государственной услуги в виде ежемесячных компенсаций]
Принятие решения об отказе в назначении пособия на оплату проезда в общественном транспорте
Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги по назначению ежемесячных компенсаций
Истребование дополнительных документов
Прием и регистрация заявления и пакета документов

Межсистемное взаимодействие
Органы и организации субъекта РФ, занимающиеся вопросами социальной защиты населения
Отделы и отделения управления Федеральной миграционной службы субъекта РФ
Пенсионный Фонд РФ
Кредитные организации
Отделения ФГУП "Почта России"
Органы местного самоуправления
Финансовые органы
Другие внешние организации

Межсистемные взаимодействия. Информационное взаимодействие с внешними организациями для подтверждения предоставленных сведений.
Орган социальной защиты населения
Запрос документов, подтверждающих право
на предоставление услуги
Запрос документов, которые не могут быть получены без участия заявителя
Запрос документов, подтверждающих предоставленные гражданином сведения
Прием документов, подтверждающих предоставленные гражданином сведения
Гражданин
Внешние организации
Прием документов, необходимых
Для предоставления услуги

Проблемы текущих процедур предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте
Отсутствует информационное взаимодействие между органами и организациями, задействованными в процессе предоставления услуги
Требование личного обращения или обращения по почте заявителя и предъявление оригиналов документов на бумажных носителях
Отсутствие возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме

Перечень законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих процесс предоставления государственной услуги
Закон Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 778-ОЗ «О предоставлении льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении»
Закон Еврейской автономной области от 09.12.2004 № 376-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области»
Закон Еврейской автономной области от 26.07.2006 № 741-ОЗ «О мере социальной поддержки по предоставлению льготного проезда на междугородном и пригородном автомобильном транспорте общего пользования по территории Еврейской автономной области отдельным категориям граждан»
Постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.12.2007 № 359-пп «О порядке предоставления меры социальной поддержки по предоставлению льготного проезда на междугородном и пригородном автомобильном транспорте общего пользования по территории Еврейской автономной области отдельным категориям граждан»
Постановление правительства Еврейской автономной области от 17.08.2007 № 231-пп «О перевозках по единому социальному проездному билету»
Приказ комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области от 21.12.2005 № 199 «Об утверждении временного порядка учета и выдачи социальных талонов отдельным категориям граждан в Еврейской автономной области»
Закон Нижегородской области от 10.12.2004г. №149-З «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категориях граждан»
Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004г. №281 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 10.12.2004г. №149-З «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан»
Закон Пензенской области от 20 декабря 2004 г. № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области»
Постановление Правительства Пензенской области от 29 апреля 2009г. № 337_пП «О порядке предоставления на территории Пензенской области льготного проезда отдельным категориям граждан на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения»
Постановление Администрации Тульской области от 15 февраля 2006 г. № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области»
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 ноября 2005 г. №266 «О введении на территории Чувашской Республики единого социального проездного билета»

Ограничения (препятствующие переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде), выявленные в процессе исследования НПА
Не предусмотрена возможность обращения за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая ПГУ
Не предусмотрена возможность получения информации об услуге в электронном виде

Организационное сопровождение перевода услуги к оказанию в электронном виде
Разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты
Разработка и/или поставка программного обеспечения, поставка технических средств, создание условий для функционирования объекта автоматизации в требуемом режиме
Создание необходимых подразделений и служб
Комплектование штата и обучение персонала

Типовой административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте»
Результат предоставления государственной услуги.
Очная и заочная формы предоставления услуги, технология предоставления услуги через МФЦ.
Описание бумажного, электронного и бумажно – электронного видов документов.

Структура административного регламента
Общие положения
Описание услуги
Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг
Перечень лиц, имеющих право на получение услуги
Перечень лиц, не имеющих право на получение услуги
Перечень оснований для предоставления государственной услуги

Структура административного регламента (продолжение)
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Учеты регистрации результатов предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
Перечень органов, в которые можно направить жалобу
Сроки рассмотрения жалоб
Порядок оформления жалобы
Основания отказа в рассмотрении обжалования
Основания отказа в рассмотрении обжалования при заочном обращении заявителя
Результат рассмотрения обжалования
Формы контроля за исполнением Административного регламента
Описание базовых сервисов, (включая дополнительные сервисы), предоставляемых в рамках оказания государственной услуги социальная поддержка по назначению и организации предоставления гражданам социальной доплаты в электронном виде

Формы предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте»
Очная форма предоставления государственной услуги;
Заочная форма предоставления государственной услуги;
Предоставление государственной услуги через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг.
Почта
Портал
Электронная почта
Факсимильное сообщение

Предоставление государственной услуги через Портал
эл. заявка через портал
Орган соц.защиты
ответ
Текущий статус рассмотрения заявления
Информация о назначении услуги
Информация об отказе в назначении услуги
Личный кабинет

Варианты предоставления документов

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявление о назначении пособия на оплату проезда в общественном транспорте
Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность
СНИЛС
Документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки

Информационные сервисы, предоставляемые заявителю в случае предоставления услуги в электронном виде
Сервисы публичного информирования
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения;
Контактная информация (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) специалистов органа социальной защиты населения, ответственных за прием документов;
Контактная информация (телефон, адрес электронной почты) специалистов органа социальной защиты населения, ответственных за информирование;
Информация по вопросам предоставления государственной услуги:
по перечню документов, необходимых для предоставления услуги;
в случае невозможности получения информации в электронном виде, по источнику получения документов, необходимых для получения ежемесячного пособия (орган, организация и их местонахождение);
по времени приема и выдачи документов;
по срокам выплаты пособия;
по расчету суммы пособия;
по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Сервисы персонализированного информирования
Информация о назначении пособия;
Информация об отказе в назначении пособия;
Информация об изменении суммы назначения пособия и ее причинах.
Информация о приостановлении выплаты пособия;
Информация о возобновлении выплаты пособия;
Информация о прекращении выплаты пособия.
.
Сервисы оповещения
Актуальный статус состояния заявления,
Размер назначенной суммы пособия,
Ежемесячное состояние начислений со статусом, в котором находится начисление – начислено, отправлено в банк, возвращено.

Операционные сервисы, предоставляемые заявителю в случае предоставления услуги в электронном виде
Прием заявлений и комплекта документов
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;
Истребование дополнительных документов, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия
Назначение услуги
Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги по назначению пособия на оплату проезда в общественном транспорте;
Принятие решения о назначении (отказе в назначении) государственной услуги в виде пособия на оплату проезда в общественном транспорте;
Расчет суммы пособия для назначений;
Формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату.
Изменение выплатных реквизитов
Изменение выплатных реквизитов получателя пособия на оплату проезда в общественном транспорте
Прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на предоставление услуги
Прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на предоставление государственной услуги по назначению и выплате пособия и влекущих приостановление или прекращение предоставления услуги;

Стандарт электронной услуги
Объекты стандартизации
деятельность органов и организаций субъекта РФ, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;
взаимодействие между автоматизированной системой органа социальной защиты населения и Порталом;
взаимодействие между автоматизированной системой органа социальной защиты населения и электронными регистрами государственных (муниципальных учетов).

Структура стандарта электронной услуги
Область применения
Нормативные ссылки
Термины, определения, обозначения и сокращения
Основные параметры и целевые показатели услуги
Участники административных процедур
Учетная модель
Информационные сервисы
Операционные сервисы
Межсистемные взаимодействия
Контроль и внешний учет
Информационная безопасность
Организационное обеспечение
Графическая схема предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте»
Приложения

Приложения к стандарту
Типовой административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте»
Описание интерфейсов, структур и форматов данных, используемых для организации межсистемного взаимодействия

Временные характеристики государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте

Временные характеристики государственной услуги «Назначение и выплата пособия на оплату проезда на общественном транспорте
(продолжение)

Средние нормативные трудозатраты на выполнение операций в рамках административных процедур

Средние нормативные трудозатраты на выполнение операций в рамках административных процедур (продолжение)