Политические партии

Определение:
ПАРТИЯ (от лат. pars – часть) - организация, представляющая интересы определённой части общества, определённой социальной группы, претендующая на политическую власть (определённую её долю)

Существует два подхода к определению понятия «политическая партия»: политологический и правовой
Политологический подход:
1. Существование в качестве общественного объединения или организации
2. Наличие мировоззренческих и идеологических принципов
3. Выражение специфических социально-групповых интересов
4. Обладание определённой степенью общественной поддержки
5. Стремление к получению и осуществлению политической власти путём участия в выборах, либо другим способом
6. Наличие устойчивой внутренней структуры
7. Длительный срок существования.

Правовой подход.
(Федеральный закон «О политических партиях» № 95- ФЗ, принят летом 2001 г., последняя редакция – март 2016 г.)
1. Партия – общественное объединение, созданное для участия граждан в политической жизни
2. Партия – объединение, имеющее строгие количественные пределы в своих нижних значениях
3. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации
4. Партия должна иметь региональную структуру, разветвлённость которой регламентируется минимально необходимым количеством отделений.
5. Наличие у партии определённых мировоззренческих и организационных принципов, что предполагает наличие программы и устава
6. Партия это объединение, которое должно участвовать в выборах.

Политическая партия считается участвующей в выборах в одном из следующих случаев проведения голосования на выборах за:
а) выдвинутый ею и зарегистрированный федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
б) выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации;
в)выдвинутых ею и зарегистрированных кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации не менее чем в 10 процентах субъектов РФ;
г) выдвинутых ею и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации не менее чем в 20 процентах субъектов Российской Федерации
д) выдвинутых ею и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Становление политических партий
Макс Вебер выделял три исторических этапа в формировании западных партий
1. Партии как аристократические группировки (15-16 вв.)
2. Партии как политические клубы (17-18 вв.)
3. Появление массовых партий (середина 19 в)
Причины появления
современных политических партий :
- демократизация западных обществ, введение всеобщего избирательного права
- усиление роли парламентов в политической жизни.

Типология политических партий
М. Вебер выделял (начало 20 ст.):
- патронажные партии (пример – партии США)
- мировоззренческие партии (пример западноевропейские партии)
Зигмунд Нойманн (30-е гг 20 в.):
- партии индивидуального представительства
- партии массовой интеграции (партии демократической интеграции и абсолютной интеграции).

Типология политических партий
Морис Дюверже
(1951 г. «Политические партии»)
- кадровые партии (интересы привилегированных слоёв общества, не имеют массового членства, ориентация на достижение максимального результата на выборах, представляли либеральные и консервативные принципы)
- массовые партии (интересы низов, имели жесткую организационную структуру, выражали коммунистические, социалистические принципы)

Отто Кирххаймер (конец 1950-х-нач. 1960-х гг.)
«Всеядная партия» («хватай всех», catch all party)
радикальное устранение идеологических компонентов
усиление влияния профессиональных политиков в партийном руководстве
уменьшение роли рядовых членов партии
отход от классовой и религиозной основы и избирательная агитация с целью охватить всё население
стремление наладить отношение с самыми различными союзами интересов.

Ричард Кац и Питер Мэйр (1995 г.)
«Картельная партия»
(последняя четверть 20 столетия)
сращивание с государством через доступ к публичным постам, через возросшее госфинансирование и проникновение в государственные СМИ
ослабление межпартийной конкуренции: партии входящие во властный картель договариваются между собой по поводу распределения и сохранения государственных привилегий
усиление влияния в партиях обладателей государственных постов
рост персонализации и профессионализации политической деятельности.

Правые, левые и центристские партии
Правые партии – за социальное неравенство, против излишнего вмешательства государства в экономическую и социальную сферу, исторически выражали интересы высших, привилегированных слоёв общества, со слабой организационной структурой, представляли консервативные и либеральные идеологии.
Левые партии – за социальное равенство, против частной собственности, за вмешательство государство в экономическую и социальную жизнь, исторически выражали интересы низших слоёв общества (наёмные рабочие, крестьяне), с массовым членством, жёсткой организационной структурой, представляли коллективистские идеологии (социал-демократия, коммунизм).

Функции политических партий
- артикуляция интересов
- агрегирование интересов
- рекрутирование элит
- выдвижение и представление политических кандидатов
- формирование общественной воли, программ и целей
- формирование общественного мнения
- создание правительства, контроль за его деятельностью
- вербовка голосов, участие в выборах
- интеграция социальных групп
- политическая социализация и мобилизация
- политическая партиципация.

Партийные системы
По степени конкуренции:
- неконкурентные
- конкурентные.
Конкурентные системы по количественному критерию делятся на:
1. Многопартийные системы
- с полной многопартийностью (более 5 партий)
- с умеренной многопартийностью (менее 5 партий)
2) Двухпартийные системы
- с совершенной двухпартийностью
- с несовершенной двухпартийностью.
3) Многопартийные системы с господствующей партией