«Права участников образовательного процесса: организация безопасной среды общеобразовательного учреждения»

Основные понятия
Права человека – Совокупность правил, характеризующих правовой статус гражданина; неотъемлемая принадлежность человека с момента рождения, основное понятие естественного и любого права в общем: права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как полноценное человеческое существо. В общем виде они представляют собой комплекс прав и свобод, существенных для характеристики правового статуса личности. (Экономический словарь)

Права участников образовательного процесса. Участниками образовательного процесса являются обучающиеся ; педагогические работники и служащие школы; родители (законные представители) обучающихся. Права и обязанности участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации, в частности Конституцией РФ, ФЗ Законом «Об Образовании», Международными документами: Конвенцией о правах ребенка, Рекомендациями о положении учителей (05.10.66) специальной межправительственной конференции по вопросу о статусе учителей ЮНЕСКО, Уставом образовательного учреждения и другими локальными актами.
Опасность – вероятность нанесения вреда, определяемая наличием объективных и субъективных факторов, обладающих поражающими
свойствами;
Безопасность — это "состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз" (Ст. 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446—I "О безопасности").

Федеральный Закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»: прописывает и раскрывает подходы к обеспечению безопасности в образовательных учреждениях основанных на принципах, установленных в соблюдении и защиты прав и свобод человека и гражданина; законности; системности и комплексности применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритета предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
Важным элементом обеспечения безопасности является система лицензирования образовательных учреждений.

Законом от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» установлено, что образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию, при этом положение о лицензировании утверждается Правительством Российской Федерации.
Федеральный Закон 2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» требует дополнительных мер по мониторингу обеспечения безопасности образовательных учреждений

Другая Нормативно-правовая база по теме
Международные документы: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.66 и Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 19.12.66; Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принято Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, наций и культуры от 14.12.66) , «Конвенция о правах ребенка.
Федеральные Законы: Конституция РФ, Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ; "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденные Верховным Советом РФ от 22.07.1993 № 5487-1 (ред. от 25.11.2009);
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21.12.1996 № 559-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 22.08.2004);
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», 2011 г.

Безопасная среда общеобразовательного учреждения
Безопасность общеобразовательного учреждения
Безопасная образовательная среда общеобразовательного учреждения
Безопасная среда общеобразовательного учреждения
Безопасность
Общеобразовательного
Учреждения
Безопасная
Образовательная среда
общеобразовательного учреждения

Безопасность образовательного учреждения.
это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций;
это система мер, принятых администрацией учреждения и государством, для защиты детей и имущества от внутренних и внешних угроз с учетом фактического состояния, технического состояния школы, условий организации учебно-воспитательного процесса, криминальной и техногенной обстановки, природной территории, предупреждения, пресечения и ликвидации последствий террористических акций.
Безопасность в образовательном учреждении охватывает широкий спектр направлений и позиций: безопасность противопожарную, антитеррористическую, экономическо-финансовую, информационную, техногенную, технологическую, охрану труда, радиационную, экологическую, взрывобезопасность, электротехническую и др

Безопасная образовательная среда общеобразовательного учреждения
Образовательная среда - это система влияний и условий формирования личности по заданному образцу, а также возможностей для ее развития, содержащихся в социальном и пространственно — предметном окружении.
Образовательная среда-совокупность факторов, формируемых укладом жизнедеятельности школы: материальные ресурсы школы, организация учебного процесса, питания, медицинской помощи, психологический климат и др.
Образовательная среда - есть подсистема социокультурной среды, совокупность исторически сложившихся фактов, обстоятельств, ситуаций. Она выражается в целостности специально организованных педагогических условий развития личности.

Задание № 1
ﻼ Прочитайте и определите, что в каждом определении является основным.
ﻼ Что эти объединяет эти определения
ﻼ В чем их различие
ﻼ На основании 3-х определений сделайте свое определение. «Безопасная образовательная среда»

Безопасность образовательной среды общеобразовательного учреждения зависит от психологического климата школы (психологическую безопасность), безопасной педагогической среды школы и строится на уважении прав и свобод участников образовательного процесса.
Таким образом,
безопасная образовательная среда это система психологической и педагогической безопасностей учебно-воспитательного процесса.

Образовательная среда школы
является частью жизненной среды человека.
Учебные заведения, как социальный институт общества, являются субъектами безопасности, и важность образовательной среде школы состоит в том, что школа, должна стать способна строить свою локальную (частную) систему безопасности как через обучение и воспитание, так и через решение задач развития.

Специфика и уникальность образовательной среды образовательного учреждения определяются
типовыми и видовыми особенностями образовательного учреждения;
системой организации и управления жизнедеятельностью ребёнка и групп детей – учебных классов, временных детских коллективов (отрядов), клубов и объединений детей по интересам; наличием «лидеров» и «отстающих»; включенностью ребёнка в другие коллективы, группы и группировки, уровнем защищённости ребёнка в них;
социальными контактами субъектов образовательного учреждения (образ жизни, деятельность, поведение, взаимоотношения (сотрудничество, взаимопомощь, господство, авторитарность и т.п.), личный пример, опыт);
средствами наглядности в школе (любые идеи, выраженные в той или иной форме; требования, приказы, советы, рекомендации, пожелания, т.е. персонально адресованное на субъекта образовательной среды воздействие);
материальной и соматической составляющими среды (условия обучения, досуга и отдыха; здоровье и психическое состояние; психологический микроклимат)

Опасности и Угрозы ОУ
Угрозы психологического характера:
Психологическое насилие в процессе взаимодействия (физическое, психическое, духовное воздействие на человека)
Непризнание референтной значимости образовательной среды образовательного учреждения.
Отсутствие удовлетворенности в личностно-доверительном общении и основными характеристиками процесса взаимодействия всех участников образовательной среды.
Неразвитость системы психологической помощи в образовательном учреждении.
Эмоциональное выгорание педагогов образовательного учреждения

Угрозы педагогического характера.
формирование ложных целей развития отдельно взятых образовательных систем и системы образования государства;
полное отвержение инновационных подходов в развитии образования (застой педагогической науки);
внедрение подробно не изученных инноваций в процесс обучения и воспитания;
непроанализированное прожектерство (увлечение неосуществимыми, необоснованными проектами) педагогических технологий с других образовательных систем как отечественных, так и зарубежных;
частая смена нормативно-правовых требований к образовательному процессу;
использование антипедагогических (способных разрушить фундамент педагогической науки) методов, форм и способов обучения (воспитания).

Извлечения из результатов мониторинга человека
неприятие детства как особой субкультуры наряду со взрослой;
- пренебрежение основополагающим понятием прав человека "достоинство человека" (многие педагоги считают, что достоинством обладают только взрослые);
- представление о ребенке, как о пассивном материале, из которого учителю предстоит лепить "нечто" по своему усмотрению, полное игнорирование детской индивидуальности;
- пренебрежение равенством возможностей учащихся и равного ко всем отношения;
- не соблюдаются гарантии на бесплатное образование (бесплатность образования лишь декларируется, на деле качественное образование требует вложения больших средств;
государство экономит на школе, родителей используют в качестве естественных доноров;
- дети из малообеспеченных семей не имеют возможности получения качественного образования);
- распространен авторитарный стиль педагогической деятельности (ребенок рассматривается не как равноправный партнер воспитания, а как объект).

Условия создания безопасной психолого-педагогической среды ОУ.
Задание
С учетом опасностей, которую подстерегают школу, разработайте условия создания безопасной психолого-педагогической среды ОУ. Обоснуйте свои предложения. ( 5 мин.)
Провести анализ представленных предложений.
Составить общий список условий.
Сравните разработанную Вами модель с рекомендациями ЮНЕСЕФ «Школа доброжелательных отношений».
Педагогические условия - закономерности воспитательного (образовательного, учебного и т.п.) процесса.

Обязательное участие ребят и учителей, возможно родителей в создании норм и правил общей жизни, при которых уклад только и возможен как договор между теми, кто в нем будет жить;
открытость принимаемых решений, возможность каждого члена коллектива влиять на характер решений, касающихся всей школьной общины при самых разнообразных структурах самого коллектива и органов его управления, самоуправления, соуправления.
построение школы, как действующей модели открытого гражданского общества;
выборность органов коллектива, которая возможна на определенном этапе его развития;
Демократическая школа (Тубельский А.Н.)

В работе используется командный подход: Учителя/ педагогический коллектив работают как команда, развиваясь профессионально и взаимообогащаясь.
Ученики, учителя, родители и члены сообщества работают в группах по планированию и реализации различных проектов
- Учителя, родители и другие специалисты работают вместе для создания лучших условий для развития и обучения детей (включая детей с особыми потребностями и др.)
Школа регулярно отчитывается в своей деятельности перед сообществом
В школе есть Услуги и программы по социальной включенности доступны для групп с ограниченными возможностями
Педагогический коллектив организует регулярный, двухсторонний и значимый обмен информацией между родителями и школой .
Школа создает возможности для самореализации

Демократический уклад
Школа поддерживает и поощряет инициативу учащихся
Учителя проявляют самостоятельность и инициативу в выборе средств и методов обучения
Школа поддерживает инициативы членов сообщества
В школе созданы условия для диалога

Демократический
уклад
Уклад жизни школы должен строиться как реализация условий для соблюдения прав человека и прав ребенка. Совокупность условий жизни школы называется правовым пространством школы.

Учитель поддерживает и поощряет инициативу учащихся
Учителя проявляют самостоятельность и инициативу в выборе средств и методов обучения
В классах поддерживает инициативы членов сообщества
Родители играют важную роль в обучении детей. Навыки родителей в вопросах воспитания продвигаются и поддерживаются. Родители – равноправные партнеры в принятии решений, которые оказывают влияние на детей. Мы принимаем родителей как защитников высокого качества образования

Демократической обучение
Обучение в школе строится на демократических началах. Ученики и учителя соавторы процесса. На уроках создаются доверительные отношения.
В школе развивают в учениках компетенции и навыки, необходимые в жизни. На уроках мы уделяем особое внимание развитию познавательной активности, самостоятельности и внутренней мотивации к самообучению школьников
На уроках создаются возможности для самореализации

Обеспечение школьной образовательной безопасной среды является частью глобального процесса обеспечения безопасности в Российской Федерации
Организация деятельности по обеспечению психического и физического здоровья учащихся представляет собой комплекс мер по созданию комфортной, здоровой, доброжелательной среды ОУ – демократической школы., в т.ч.:
Демократическое управление
Инклюзивное образование. Социальная включенность и равенство возможностей.
Демократическое обучение и воспитание.

Мониторинг является составляющим компонент управления. Мониторинг буквально происходит от «монитор», что означает отслеживание.
Объектом данного мониторинга будет уровень безопасности школы и уровень организации безопасной образовательной среды (здоровьезбережение, психолого-педагогический климат школы, правовое пространство школы и т.п.),• другие аспекты деятельности общеобразовательного учебного заведения, что в своей совокупности составляет

Проведение мониторинга.
Целью мониторинга является постоянное отслеживание деятельности системы ОУ по обеспечению безопасной среды; разработка прогноза её развития.
Задачами мониторинга являются:
• осуществление анализа состояния безопасности образовательного учреждения
• сбор информации;
• выявление основных проблем в организации обеспечения безопасного образовательного учреждения ;
• создание прогнозов, аналитических, справочных материалов, докладов;
• совершенствование технологии обеспечение безопасности в школе.

Мониторинг
Безопасная образовательная среда

Рекомендуется проводить экспертизу образовательной среды как внутренними силами - администрацией школы (метод самоанализа), так и с привлечением внешних экспертов (метод экспертных оценок).
Это позволит администрации обеспечить контроль за динамикой развития образовательной среды , целенаправленно корректировать это развитие путем перераспределения ресурсов.

Самостоятельная работа
Самооценка образовательного учреждения.

Проведение самооценки может быть ключевым элементом, который сделает школу сильнее и более эффективной. Это простой и ясный процесс для рассмотрения своей деятельности, ее оценки и признания достижений

Самооценивание поможет Вам:
 определить сильные и слабые стороны для процесса стратегического планирования в области обеспечения прав детей ;
 предпринять действия для развития обучения и повышения эффективности, исходя из выявленных потребностей и приоритетов;
 рассмотреть критерии эффективности и свидетельства оказанного влияния;
 определить направления работы с партнерами и другими организациями по данному направлению;
 оценить качество взаимодействия с сообществом;
 выявить направления развития и приоритеты будущих действий;
поможет понять, все ли ключевые партнеры (включая родителей, представителей власти, членов местного сообщества и молодых людей) вовлечены в процесс принятия решений;
Самооценивание поможет получить обратную связь от учащихся и их семей

Второй вариант, метод экспертных оценок родителей, учащихся, педагогов и общественности более объективный.
Данный вариант предполагает несколько этапов:
- планирование проведения мониторинга
- подготовка исходной документации (анкеты, вопросники и т.д.)
- проведение обсуждения процесса экспертизы (с членами управляющего совета или других органов государственно-общественного управления школой, с родителями на родительских собраниях, учителями на педагогических советах)
- организация и проведение анкетирования
- обработка полученных анкет
- анализ результатов анкетирования (при этом ни в коем случае при получении анкет не следует выяснять, кто из респондентов "прав", а кто - нет. Гораздо важнее осмыслить, почему одна и та же ситуация воспринимается у разных людей по-разному);
- по результатам анализа эксперт заполняет контрольно-измерительную карту и формулирует выводы.
Таким образом, выводы, полученные в результате проведенного мониторинга, могут стать важным фактором совершенствования управленской системы учебного заведения. Получив определенную "картинку" образовательной среды, руководитель определяет стратегию ее дальнейшего развития на основе своих представлений о целях образования.

Управление школой
Позволяет ответить на вопрос: Существует ли в ОУ демократическое правление, при котором соблюдаются права всех участников образовательного процесса?

2.2 Инклюзивное образование. Социальная включенность и равенство возможностей.
Позволяет ответить на вопрос: Все ли дети ( включая детей имеющих различия – по национальности, культуре, языку, здоровью, социально-экономическому положению и способностям ) имеют возможность участвовать в учебном процессе

«Создание системы мер по противодействию экстремизму.
В образовательном учреждении»

Прокомментируйте! Почему вопросы межнациональных отношений вынесены на обсуждение ?
«Очевидно, что работу по этому направлению – по вопросам межнационального мира, межнационального общения – необходимо начинать со школы, университета. Именно там закладываются основы мировоззрения человека, и именно от того, какой образ мыслей приобретает человек во время получения образования, зависит и его мироощущение, зависит то, каким образом он относится к окружающему миру, насколько его взгляды совместимы с взглядами других людей, умеет ли он слушать других людей, умеет ли он уважительно относиться к привычкам других людей, способен ли он соблюдать правила современной жизни»
Президент РФ Д. Медведев
президиум Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия 11 февраля 2011 года в Уфе.
80% москвичей отметили, что чувствуют рост напряжения в обществе.В целом же по России данные остаются стабильными на протяжении последнего времени: примерно половина населения (51%) отмечала, что чувствует рост напряжённости, а 42% говорили, что её уровень остается прежним.
Уровень раздражения и неприязни по отношению к выходцам из южных республик оставался высоким в столице: 31% и 27% опрошенных москвичей заявляли, что испытывают к ним раздражение и неприязнь соответственно, менее 1% сказали о симпатии.
Более того, 71% жителей столицы считали необходимым выдворять нелегальных иммигрантов за пределы России, тогда как среди жителей других крупных городов страны так считали 47% опрошенных
*соц. опрос Левада- Центра

Создание системы мер по противодействию экстремизму
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства России от 18 декабря 2006 г. № 1760-р,
содействовать встраиванию в систему образования, особенно начального и общего, механизмов и технологий формирования установок толерантного сознания и поведения учащихся;
оказывать поддержку и инициировать ориентацию деятельности подростковых и молодежных объединений на привлечение молодежи разных национальностей, взглядов и вероисповеданий;
способствовать проведению смотров, конкурсов, фестивалей с участием детей разных национальностей.
следует активно сотрудничать с правоохранительным органам регионов, общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам формирования механизмов своевременного противодействия экстремизму и проявлениям национальной розни и неприязни.

Проект программы поликультурного развития образования в Российской Федерации.
сохранение целостности культурного и образовательного пространства России;
приобщение подрастающих поколений к традиционному духовному наследию и профессиональной национальной культуре народов России;
гуманистический, светский и поликультурный характер образования;
ответственность государства за получение детьми полноценного образования;
научная основа содержания образования и принципов воспитания;
вариативность выбора родителями образовательной траектории развития ребенка;
формирование морально-этических стереотипов и воспитание трудовых навыков, необходимых для активной профессиональной деятельности.

Что должно быть в образовательном учреждении?
Программа школы (раздел в программе развития школы, посвященный системе мер по противодействию экстремизму.
Через реализацию основных учебных программ программа обучения ( школьные курсы истории. литературы и т.д.)
Факультативы и элективы : (Права человека в школе. « Школа толерантности», и т.п.
Лектории
Внеклассная и внешкольная работы конкурсы, фестивали дружбы, праздники , посвященные знаменательным историческим датам России.
Курс лекций для родителей

Мониторинг
«Безопасность образовательного учреждения»

Общее состояние ОУ

Перечень документации по пожарной безопасности
1. Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность*.
2. Приказ об организации добровольной пожарной дружины (ДПД).
3. Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения. См.: Справочник руководителя образовательного учреждения. 2004. № 5. С. 14.
4. Инструкции по пожарной безопасности (см. приложение 1).
5. Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа.
6. Журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте.
7. План (схема) эвакуации (см. приложение 2).
8. Инструкция по эвакуации.
9. Оперативный план тушения.
10. План противопожарных мероприятий.

. Протокол проверки знаний по взрывопожарной безопасности (см. приложение 3).
12. Акт проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов (см. приложение 4).
13. Журнал первичных средств пожаротушения (см. приложение 5).
14. Нормы первичных средств пожаротушения для образовательных учреждений (см. приложение 6).
15. Порядок действий при пожаре (см. приложение 6).

Федеральная база:
Закон Российской Федерации от 05 марта 1992 года № 2446-1 «О безопасности»; - Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1999 года № 1040 «О мерах по противодействию терроризму»;
Приказ Рособразования от 11.11.2009 г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений».
Федеральное Агентство образования разработало и приняло Программу «Комплексная безопасность образовательного учреждения», в которой прописаны механизмы взаимодействия с силовыми ведомствами по проведению совместных действий в чрезвычайных ситуациях.

Противодействие потреблению наркотиков среди молодежи.
По оценкам специалистов, реальное число потребителей наркотиков в России составляет более 621 тыс. человек или почти 2% населения. Количество подростков (15-17 лет), зарегистрированных как имеющие наркологические расстройства, на начало 2010 года составило 117 712 человек, или 2 371,8 на 100 тыс. человек данной возрастной группы. Количество наркозависимых из них составило 1 079.
«Информационно-аналитическая справка о наркоситуации в Российской Федерации и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2010 г.» (www.fskn.gov.ru).

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН)
Государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков»…….
Просветительская программа школы.
формальные и неформальные учебные курсы по вопросам здоровья; создание безопасной и здоровой среды в школе; предоставление надлежащих медицинских услуг и поддержки; участие семьи и общественности в планировании и реализации программ профилактики наркомании; мониторинг и обзор школьных методов просвещения по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и работы по каждому отдельному случаю,

Работа с родителями
Программы для родителей должны:
? Дать родителям четкое представление о формах употребления наркотиков детьми
школьного возраста
? Ознакомить родителей с причинами, приводящими к употреблению наркотиков
? Помочь родителям в формировании основанной на фактах их личной точки зрения,
а также в уточнении их позиций и мнения в отношении алкоголя и наркотиков
? Наметить эффективные стратегии для родителей по предупреждению употребления
наркотиков их детьми и решению потенциальных проблем

Задание Разреши ситуацию
В школе произошел серьезный инцидент, связанный с употреблением наркотиков, в который оказались вовлеченными около десяти учащихся. В школе состоялось родительское собрание, на котором присутствовали примерно 60 человек, и была создана специальная группа с целью помощи родителям в создании сети и оказании поддержки друг другу.
Однако эта группа поддержки потерпела неудачу, поскольку некоторым родителям с "не проблемными" детьми очень хотелось поучить других родителей, как воспитывать детей.
Как Вы думаете почему группа потерпела неудачу? Какие шаги предприняли бы Вы чтобы в дальнейшем данный инцидент не повторился.

Использование внешних учреждений для оказания поддержки в работе по профилактике наркомании
Требования школы к привлекаемому внешнему учреждению
Решение привлечь внешнее учреждение принимается на основе анализа потребностей школы, имеющихся внутренних ресурсов и обусловливается стремлением надлежащим образом решать задачи обучения
Деятельность внешнего учреждения не заменяет школьную программу и не является посягательством на роль учителя как лица, ответственного за результаты обучения
Школа должна одобрить содержание курса, виды экспериментов и средства, которые будут применяться при работе с учащимися
В ходе обучения должны применяться интерактивные методы, а не просто пассивная передача информации
Школа устанавливает критерии оценки презентации учебного материала