Право. Тема 2. Государство и право. Их роль в жизни общества

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
Понятие, признаки и функции государства.
Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

ГОСУДАРСТВО-ЭТО
- особая политико-публичная организация общества, обладающая своей территорией, суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения государственной казной, устанавливающая общеобязательные правила поведения (право).

ГОСУДАРСТВО - ЭТО
организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

ГОСУДАРСТВО - ЭТО
выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти.

ГОСУДАРСТВО,
возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт - подданство или гражданство);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

ВЕРХОВЕНСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОЗНАЧАЕТ:
ее безусловное распространение на население и все социальные структуры общества;
монопольную возможность применения средств воздействия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни), которыми не располагают другие субъекты политики;

ВЕРХОВЕНСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОЗНАЧАЕТ:
осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной);
прерогативу государства отменять, признавать юридически ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства.

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА
единство и неделимость территории;
неприкосновенность территориальных границ;
невмешательство во внутренние дела.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
наличие государственных символов - герба, флага, гимна. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА -ЭТО
основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
В функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение.

ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
В зависимости от продолжительности действия:
постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая);
временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение).

ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
В зависимости от принципа разделения властей:
законодательные (правотворческие);
исполнительные (управленческие);
судебные.

ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
В зависимости от значения:
основные (например, функция охраны общественного порядка);
неосновные (например, функция рассмотрения споров).

ВИДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются
внутренние;
внешние.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка - это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой "человек, его права и свободы являются высшей ценностью".

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.
Данная функция в современной России в основном сводится к формированию и исполнению бюджета, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, стимулированию производства, предпринимательской деятельности, определению стратегии выхода из экономического кризиса и т.д.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической и т.п.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция социальной защиты -направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности. Эта функция выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальной поддержке (обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - инвалиды, пенсионеры, студенты и др).

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Экологическая функция выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.
Это разносторонняя государственная поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и пр.

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция обороны страны имеет первостепенное значение во все времена. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его государственной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов.

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция содействия по обеспечению международного мира связана с деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий.

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.
Подобная функция призвана решать проблему интеграции России в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и т.п.

ВНЕШНЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА- ЭТО
способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением

ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ
государства подразделяются на монархические и республиканские

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.

ПО ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) РЕЖИМ
представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти.

ПО СПОСОБАМ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ
различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ
-это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.

ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ
Монархия
Республика

МОНАРХИЯ (ОТ ГРЕЧЕСКОГО MONARCHIA - ЕДИНОВЛАСТИЕ)
это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.

ПРИЗНАКИ МОНАРХИИ:
власть передается по наследству;
осуществляется бессрочно;
не зависит от волеизъявления населения.

ВИДЫ МОНАРХИЙ
неограниченные, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней);
ограниченные (конституционные), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.).

КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ
представляет собой форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх не вправе изменить конституцию.
Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция др.).

ВИДЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ МОНАРХИЙ
Парламентская
Дуалистическая

ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ МОНАРХИИ
правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;
лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ МОНАРХИИ
в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует и является символической;
законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

ПРИЗНАКИ ДУАЛИСТИЧЕСКОЙ МОНАРХИИ
государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом;
правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения.
Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918), а сейчас в Марокко.

РЕСПУБЛИКА(ОТ ЛАТИНСКОГО RES PUBLICA - ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ОБЩЕСТВЕННОЕ ДЕЛО)-ЭТО
форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

ПРИЗНАКИ РЕСПУБЛИКИ:
выборность власти;
ограниченность срока полномочий власти;
зависимость от избирателей.

ВИДЫ РЕСПУБЛИК
Президентские(США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.),
Парламентские(Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.)
Смешанные(Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.)

ПРИЗНАКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства;
президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью;
парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент не может распустить парламент;

ПРИЗНАКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности Президента (когда он нарушил Конституцию, совершил преступление);
Президент наделяется правом отлагательного вето (от латинского veto - запрет) на решения законодательного органа.

ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним;
парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра.

ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальной же главой государства выступает руководитель правительства.

ПРИЗНАКИ СМЕШАННЫХ РЕСПУБЛИК
двойная ответственность правительства - и перед президентом, и перед парламентом;
президент и парламент избираются непосредственно народом;
главой государства выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте;

ПРИЗНАКИ СМЕШАННЫХ РЕСПУБЛИК
глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения;
парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА - ЭТО
элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

ВИДЫ ФОРМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО -
простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.

ПРИЗНАКИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА
внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;
монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория;

ПРИЗНАКИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА
Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства.
Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги.

УНИТАРНЫЕ ГОСУДАРСТВА БЫВАЮТ
централизованными - Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п.,
децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

ФЕДЕРАЦИЯ -
сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЦИЙ
строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ В МИРЕ
существует 28 федеративных государств. Они находятся в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия, включающая теперь две республики - Сербию и Черногорию, Швейцария и созданная в 1995 г. сербско-хорватско-мусульманская федерация в Боснии); в Азии (Индия, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан); в Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, США, Сент-Китс и Невис); в Африке (Коморские острова, Нигерия, Танзания, Эфиопия); в Океании (Папуа-Новая Гвинея, Соединенные Штаты Микронезии); федерацией является Австралия. Некоторые элементы федерализма присущи Европейскому Союзу, объединяющему 28 стран Европы.

КОНФЕДЕРАЦИЯ-
временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства.

ПРИЗНАКИ КОНФЕДЕРАЦИИ
в рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства;
суверенные государства, образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международно-правового общения и одновременно являются членами единой государственной организации;
при конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.

В ОТЛИЧИЕ ОТ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА КОНФЕДЕРАЦИЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ЧЕРТАМИ:
конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов;
создаются координационные органы для ведения общих дел;
для вступления в юридическую силу решения координационных органов должны быть ратифицированы органами законодательной власти входящих в союз государств;

В ОТЛИЧИЕ ОТ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА КОНФЕДЕРАЦИЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ЧЕРТАМИ:
правовой основой является договор между участниками;
имеет не единую территорию, а совокупность территорий входящих в нее государств;
конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;
общими источниками финансовых средств являются взносы членов конфедерации;

В ОТЛИЧИЕ ОТ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА КОНФЕДЕРАЦИЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМИ ЧЕРТАМИ:
сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;
государства могут договориться: о единой денежной системе; о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

КОНФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА НЕДОЛГОВЕЧНЫ
либо они распадаются, либо превращаются в федерацию: Германский союз (1815 - 1867), Швейцарский союз (1815 - 1848) и США, когда в 1781 г. была законодательно утверждена конфедерация; Австро-Венгрия (до 1918 г.); Швеция и Норвегия (до 1905 г.; созданная в 1958 г. и распавшаяся в 1961 г. Объединенная Арабская Республика (Египет - Сирия). С 1982 по 1988 гг. конфедерацией считался союз между Гамбией и Сенегалом.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) РЕЖИМ-
это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;
характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
степень реализации политической власти непосредственно народом;

ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
тип политического поведения;
характер политического лидерства;

ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;
политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);
меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Демократический
Антидемократический

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Понятие "демократия" означает власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
предполагается существование правового государства и гражданского общества;
выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;
доминируют методы убеждения, компромисса;
политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;

ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;
реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Термин "тоталитаризм" (от латинского totus - весь, целый, полный) был введен в политический оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г. данное понятие впервые прозвучало в итальянском парламенте. Его использовал лидер итальянского фашизма Б. Муссолини. С этого времени начинается становление тоталитарного строя в Италии.

ПРИЗНАКИ ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА
государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;
общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о "единстве", "слиянии" власти и народа;
монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;

ПРИЗНАКИ ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА
государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны народа;
доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;

ПРИЗНАКИ ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА
господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;
фактически устраняется плюрализм; централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением; бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества и т.д.

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ-
государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа.

ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА
в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;
игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями);

ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА
роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;
суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;
сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА
в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор;
сохраняется ограниченная цензура, "полугласность";
существует частичный плюрализм;
права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте;
силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас и в сугубо политических целях и т.п.

ВИДЫ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА
Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

ВИДЫ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА
Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

ВИДЫ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА
Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства.

ОТЛИЧИЯ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА ОТ ТОТАЛИТАРНОГО
при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, то авторитаризм предполагает наличие сфер социальной жизни, недоступных государственному контролю;
при тоталитаризме осуществляется систематический террор по отношению к противникам, то в авторитарном обществе проводится тактика "выборочного" террора, направленного на предотвращение возникновения оппозиции.

Выводы по теме
В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия «государство».
Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий государства такие его важнейшие характеристики, как народ, публичную власть и территорию.

Выводы по теме
Если категория "сущность государства" отвечает на вопрос, в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория "форма государства" означает, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.

Выводы по теме
Если территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам, то в понятии "форма государства" выражается их внутренняя организация, способ устройства, с помощью которых они весьма существенно отличаются друг от друга.

Рекомендуемая литература по теме:
Основная литература:
Право : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Вологдин [и др.] ; под общ. ред. А. А. Вологдина.- М. : Издательство Юрайт, 2018. — 409 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-00525-7.
Беляков, В. Г. Право для экономистов и менеджеров : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Г. Беляков. — 2-е изд., перераб. и доп. –М. : Издательство Юрайт, 2018. — 401 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05037-0.
Основы права : учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова.-М.- : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 480 с.

Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная литература:
Правоведение : учебник для академического бакалавриата / В. И. Авдийский [и др.] ; под ред. В. И. Авдийского. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2018. — 333 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03569-8.
Правоведение : учебник для бакалавриата и специалитета / В. А. Белов [и др.] ; под ред. В. А. Белова, Е. А. Абросимовой. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2018. — 414 с. — (Серия : Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-534-06229-8.

Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная литература:
Правоведение : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. И. Некрасов [и др.] ; под ред. С. И. Некрасова. — 3-е изд., перераб. и доп.-М. : Издательство Юрайт, 2018. — 455 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03349-6.
Теория государства и права : учеб. пособие [для бакалавров] / Н. А. Леванова, Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. -М. : Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2013. – 139 с. – Режим доступа : http://liber.rea.ru/action.php?kt_path_info=ktcore.SecViewPlugin.actions.document&fDocumentId=474 . – ISBN 978-5-7307-09360-2

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
Вопросы для самопроверки:
В чем заключается сущность и социальное назначение государства? Какие функции государства вы знаете? Раскройте их содержание.
Что понимается под формой государства?
Какие формы правления существуют в современном мире? Раскройте содержание каждой из них.
В чем отличия демократического и антидемократического режимов?

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
Тема доклада «Основные разновидности антидемократических политических режимов».
Эссе на тему «Приоритетные функции российского государства на пути выхода из кризиса».