Право ВТО

Соглашение об учреждении ВТО
Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации определяет главные функции ВТО (Ст.3 Соглашения об учреждении ВТО) , как единого институционного и организационного механизма реализации всех соглашений и договоренностей, вошедших в юридическую систему организации по вопросам регулирующих международную торговлю в рамках этой организации - преемницы ГАТТ.
ПРИЛОЖЕНИЕI.
Приложение 1А: Многосторонние соглашения по торговле товарами.
ГАТТ-94;
Соглашение по сельскому хозяйству;
Соглашение по применению санитарным и фитосанитарным мерам;
Соглашение о технических барьерах и торговле;
Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер;
Соглашение по предотгрузочной инспекции;
Соглашение о правилах определения происхождения товаров;
Соглашение о защитных оговорках;
Соглашение по текстилю и одежде;
Соглашение по применению ст.VI ГАТТ-94 (антидемпинг);
Соглашение по применению ст. VII ГАТТ-94 (таможенная оценка товаров);
Соглашение по правилам происхождения;
Соглашение по процедурам импортного лицензирования;
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;
Соглашение по защитным мерам;
Приложение 1В: Генеральное соглашение по торговле услугами.
Приложение 1С: Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
Приложение 2: Договоренности в отношении правил и процедур урегулирования споров.
Приложение 3: Механизм обзоров торговой политики.
Приложение 4: Многосторонние Торговые Соглашения с ограниченным числом участников.
Соглашение по торговле гражданской авиатехникой;
Соглашение по государственным закупкам;
Международное соглашение по молочным продуктам;
Международное соглашение по говядине.
ПРИЛОЖЕНИЕ II. ДЕКЛАРАЦИИ И РЕШЕНИЯ МИНИСТРОВ.
ПРИЛОЖЕНИЕ III. ДОГОВОРЕННОСТЬ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ В ОБЛАСТИ ФИНИНСОВЫХ УСЛУГ.

Особенности приложений
Соглашения об учреждении ВТО
Соглашения и правовые документы, входящие в состав Приложений 1,2 и 3 являются обязательными для всех членов ВТО (Ст.2 п.2 Соглашения об учреждении ВТО)
Особым статусом обладают только четыре Соглашения приложения 4, обязательства по которым действительны только в отношении стран, их подписавших (Ст.3 Соглашения об учреждении ВТО)

ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ГАТТ
Основано на связывании и постепенном сокращении таможенных тарифов
Тарифные услуги
Размер таможенных пошлин подлежит:
замораживанию
(консолидации)
уменьшению
Списки тарифных уступок членов ВТО:
Это односторонние акты членов ВТО, которые прилагаются к ГАТТ.
Уровень таможенных пошлин, указанный в Списках уступок, рассматривается как максимальный (связанный уровень).
Уступки автоматически распространяются на всех членов ВТО в силу оговорки необусловленного характера о предоставлении РНБ
Списки уступок постоянно пересматриваются в сторону уменьшения.

Повышение тарифов возможно лишь как исключение из общего правила
ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ГАТТ
Возможные последствия
Мера
Простое повышение тарифа по истечении трехлетнего срока.
Повышение тарифа как защитная мера (если импорт иностранного товара наносит или угрожает нанести серьезный ущерб национального производства, производящей подобные или конкурирующие товары).
Повышение тарифов странами, экономика которых может обеспечить только низкий уровень жизни на ранних стадиях развития.
Право на ответные меры: затронутые страны вправе изъять в отношении повысившего тариф члена ВТО равноценные уступки.
Право на ответные меры: затронутые страны защитными мерами страны вправе изъять в отношении повысившего тариф члена ВТО равноценные уступки.
Право на ответные меры: затронутые страны получают право на отзыв равноценных уступок по своему выбору (если государство, повысившее тариф, само не предложило им равноценные уступки, или если они на них не согласились)

В основу деятельности ВТО был положен ряд принципов ранее составлявших основу деятельности ГАТТ. Важнейшим из них являются:
Принцип наибольшего благоприятствования.
Принцип национального режима.
Принцип свободного транзита.
Принцип гласности внешнеторгового законодательства.

В ГАТТ: РНБ предусматривает обязанность государства предоставлять в отношении товаров из другого государства в определенной области такие же льготы и преимущества, которые уже предоставлены в отношении товаров из любого третьего государства.
РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ (РНБ) В ГАТТ
РНБ
распространяется
РНБ
не распространяется
на весь круг операций, связанный с ввозом и вывозом товаров;
на внутренние налоги и любые внутренние сборы, которыми могут облагаться иностранные товары;
на все законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, предложениям на продажу, покупке, перевозке, распределению и использованию;
на все сборы, правила и формальности, связанные с транзитом;
на требования, предъявляемые к маркировке;
на нетарифные меры, если допускается их применение (принцип «неселективности»)
на преимущества, предоставленные:
любой развивающейся стране или между развивающимися странами;
соседними странами в целях развития приграничной торговли;
в рамках таможенных союзов и зон свободной торговли ;
на преимущества, действующие между следующими территориями:
Великобритания и зависимые территории Великобритании;
территории Французского союза;
Таможенный союз Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и их зависимые территории;
участники преференциональных соглашений Чили – Аргентина, Чили – Боливия, Чили – Перу;
участники преференциональнного соглашения между Ливаном, Сирией и соседними странами;
между Кубой и США

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В ГАТТ
Национальный режим распространяется:
на внутренние налоги и другие внутренние сборы;
на законы, правила и требования, относящиеся к внутренней продаже, покупке, перевозке, распределению и использованию;
на внутренние правила количественного регулирования (требования смешения, переработке или использования товара в определенных количествах или долях)
Национальный режим не распространяется:
на законы, правила, требования, регулирующие правительственные закупки (закупки правительственными учреждениями товаров для правительственных целей) ;
на выплату субсидий исключительно внутренними производителями, а также на выплату субсидий в форме правительственных закупок отечественных товаров;
на демонстрацию кинофильмов (ГАТТ допускает введение демонстрационных квот, т.е. требования демонстрации фильмов отечественного происхождения в рамках определенного объема экранного времени)

АНТИДЕМПИНГОВЫЙ КОМПЛЕКС
(Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994 г.)
Входит в состав смежных с ГАТТ многосторонних торговых договоров
является обязательным для всех членов ВТО
содержит:
базовое определение демпинга;
случаи отклонения о базового определения;
процедуру проведения антидемпингового расследования;
виды антидемпинговых мер и основания их пересмотра

Процедура
АНТИДЕМПИНГОВОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Письменное заявление:
Содержание:
Конкретизация отрасли, от которой подается заявление, с описанием объема и стоимости объема и стоимости национального производителя аналогичных, приходящихся на заявителя;
Данные о товаре, его экспортерах и импортерах;
Информация о внутренних и экспортных ценах;
Информация о динамике импорта и ее последствиях для национальной экономики.
Основания отклонения:
Демпинговая разница мала (менее 2 % от экспортной цены);
Объем демпингового импорта незначителен (менее 3% импорт аналогичного товара)
Размер ущерба незначителен

СОГЛАШЕНИЕ ПО СУБСИДИЯМ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ МЕРАМ
Соглашение распространяется на сельскохозяйственный сектор лишь постольку, поскольку это не противоречит Соглашению по сельскому хозяйству
Субсидии. Общее определение.
Любое государственное финансовое содействие организации:
Прямой перевод государством денежных средств организации (дотации);
Принятие государством обязательств в связи с переводом денежных средств (гарантии по займам);
Отказ от взимания причитающихся государству платежей (налоговые льготы);
Предоставление и закупка товаров и услуг помимо общей инфраструктуры.
(2) Любая форма государственной поддержки доходов (цен), результатом (прямым или косвенным) которой является либо:
Увеличению экспорта какого-либо товара с его территории;
Сокращение импорта какого-либо товара на его территорию.
Для примера – поддержание «нерыночных» цен на энергоносители
Любая льгота, по сути являющаяся либо:
Государственным финансовым содействием;
Государственной поддержкой доходов и цен.
Для примера – снижение транспортных тарифов на экспортируемые товары.

СОГЛАШЕНИЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам применяется в отношении
сельскохозяйственной продукции лишь постольку, поскольку не предусмотрено Соглашением по сельскому хозяйству.
ДОСТУП НА РЫНОК
1). Запрещается использование нетарифных мер в целях недопущения импорта сельскохозяйственной
продукции (квоты, минимальные цены и др.).
2). Нетарифные меры должны быть пересчитаны в «тарифный эквивалент» (в таможенные пошлины) исходя из правил, приведенных в Соглашении.
3). Государство принимает обязательство по уровню этих тарифов.
ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ
Любой член ВТО имеет право прибегнуть к специальным защитным мерам в отношении импорта прошедших тарификацию сельскохозяйственных продуктов, которые в тарифных списках членов ВТО помечены отметкой «SSG» («special safeguard»). Защитные меры выражаются в введении дополнительной защитной пошлины.
Введение дополнительной защитной пошлины возможно, если:
Объем импорта превысит определенный уровень, рассчитываемый в соответствии с Соглашением;
Цена, по которой импортный продукт будет поступать на территорию члена, снизится ниже определенного уровня.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР
Вводит правила применения норм санитарной и
фитосанитарной защиты.
Общие требования к санитарным и фитосанитарным нормам
Санитарные и фитосанитарные нормы признаются не подлежащими оспариванию, если они соответствуют следующим принципам:
Применяются лишь в той степени, в какой это необходимо для охраны жизни или здоровья людей, растений или животных;
Основаны на научных принципах (не остаются в силе без достаточного научного обоснования);
Являются открытыми.
Национальные нормы и международные стандарты
Соответствие национальной нормы международному стандарту не обязательно, однако любая национальная норма, соответствующая международному стандарту, презюмируется как правомерная.
Взаимное признание стандартов
Членам ВТО рекомендуется признавать санитарные и фитосанитарные нормы других членов как эквивалентные, если они соответствуют должному уровню санитарной и фитосанитарной защиты.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ
Принято для устранения технических барьеров, являющихся скрытым препятствием во внешней торговле.
Технические регламенты и стандарты
Технические регламенты
Стандарты
Технический регламент разрабатывается с целью обеспечения минимального уровня безопасности и носит обязательный характер
Стандарт разрабатывается в целях обеспечения качества и носит рекомендательный характер (качество не регламентируется, его выбирает потребитель).

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ МЕР (ТРИМС)
Инвестиционные меры, связанные с торговлей
Направлено против практики государств, обуславливающей допуск иностранных инвестиций реализацией определенных экономических целей
Соглашение запрещает использовать торгово-политические меры, оказывающие отрицательное
влияние на осуществление иностранных инвестиций и несовместимые:
С пунктом 4 статьи III ГАТТ (обязательство предоставления национального режима);
С пунктом 1 статьи XI ГАТТ (обязательство общего устранения количественных ограничений)
Меры, несовместимые с п. 4 ст. III ГАТТ
(с обязательством предоставления национального режима)
Требования местного компонента
Требование закупок или использования предприятиями товаров отечественного происхождения.
Требование сбалансированности торговли
Требование о том, чтобы закупки предприятием импортируемых товаров ограничивались количествами, связанными с объемом или стоимостью экспортируемых товаров.
Меры, несовместимые с п. 4 ст. III ГАТТ
(с обязательством общего устранения количественных ограничений)
Требование ограничить импорт товаров, используемых в местом производстве.
Требование, ограничивающее доступ предприятия к иностранной валюте
Устанавливается определенное соотношение между объемом валюты, которую предприятие может израсходовать, и объемом валюты, которая поступает предприятию в связи с его деятельностью.
Требование ограничить экспорт произведенных предприятием товаров.
Перечень мер, содержащийся в Соглашении, является иллюстративным, незаконченным.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ VII ГАТТ
Соглашение Выработано для предотвращения таможенной оценки в скрытый барьер во внешней торговле
Принцип цены сделки
Таможенная стоимость определяется на основе цены сделки, то есть на основе реально уплаченной
или Подлежащей уплате денежной сумме. В Соглашении подробно регламентируется перечень расходов,
на которые цена сделки может корректироваться.
Трансфертные цены – это цены образующиеся при обмене товарами между связанными друг с другом лицами
Использование трансфертных цен не меняет общих принципов таможенной оценки товара, если таможенными властями не доказано влияние связи между лицами на цену сделки
Для целей Соглашения лица считаются связанными между собой, если:
Они являются сотрудниками или директорами предприятий друг друга, либо юридически признанными деловыми партнерами, либо работодателем и служащим;
Какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или держит 5 % или более выпущенных в обращение акций другого;
Одно лицо прямо или косвенно контролируется другим;
Одно лицо прямо или косвенно контролируется третьим;
Оба лица прямо или косвенно контролируют третье лицо;
Лица являются членами одной семьи.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРЕДОТГРУЗОЧНОЙ ИНСПЕКЦИИ
Устанавливает правила, которыми должны руководствоваться государства во избежание превращения процедуры предотгрузочной инспекции в скрытый барьер в международной торговле
Предотгрузочная инспекция осуществляется на территории страны-экспортера
с целью проверки качества, количества и цены товаров, предназначенных для экспорта
Функции предотгрузочной инспекции может выполнять любой орган, который на основе
контракта или распоряжения государства осуществляет деятельность по предотгрузочной
Инспекции. Это может быть правительственный или неправительственный орган.
Органы предотгрузочной инспекции
Правительственные
Неправительственные
Осуществляют предотгрузочную инспекцию на основе распоряжения правительства.
Соглашение не обязывает членов ВТО разрешать правительственным органам других членов осуществлять деятельность по предотгрузочной инспекции на их территории.
Осуществляют предотгрузочную инспекцию на основе контракта.

Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС)
ГАТС содержит основные принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, которая регулирует торговлю услугами и, как следствие, влияет на развитие и становление национальных правовых систем в этой области международной торговли. Анализ административно-правового регулирования отдельных положений Соглашения в рамках представляемой работы целесообразен.
ГАТС включает в себя 29 статей, объединенных в 6 разделов
Круг ведения и термины.
Общие обязательства и дисциплина.
Специальные обстоятельства.
Прогрессивная либерализация обмена услугами.
Процедурные положения.
Заключительные положения.

ГАТС содержит три блока прав и обязательств:
Само ГАТС, в котором сформулированы базисные административно-правовые нормы, относящиеся ко всем видам услуг без исключения , а также основные концептуальные определения;
Приложения (не содержащие материальные нормы), касающиеся отдельных отраслевых видов услуг, определяющие, как конкретные статьи ГАТС, должны применяться в отношении этих видов услуг (морской транспорт, телекоммуникации, финансовые услуги воздушного транспорта);
Перечень конкретных обязательств стран-участниц ВТО в отношении отдельных видов услуг. (Приложения содержащие материальные нормы)

Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)
Соглашение имеет сложную структуру. Его содержание перекликается с другими конвенциями, предметом которых являются авторские права, интеллектуальная и промышленная собственность. Но на ряду с вышеизложенным, ТРИПС формирует ряд самостоятельных концептуальных правовых подходов к группе, охватываемых Соглашением вопросов.
Важным моментом Соглашения является обязательство стран-участниц создать национальный механизм по охране прав интеллектуальной собственности. Страны-участницы ТРИПС должны предусмотреть в своем правовом национальном пространстве нормы, положения, обеспечивающие защиту прав национальных и иностранных собственников, а вместе с тем создать процедурный механизм их применения.(См. Часть III ТРИПС) Ярким примером является, разработанная Международной Таможенной Организацией (МТО), модель закона, регулирующего действия таможенных органов, осуществляющих на определенном этапе охрану интеллектуальной собственности. Создавая модель, МТО руководствовалась ст. 51 ТРИПС.