Правовое регулирование создания и применения ИТ

ПЛАН РАБОТЫ
1. Понятие и виды ИТ
2. Порядок создания ИТ
3. ИТ в применении некоммерческими и коммерческими организациями, физическими лицами: правила эксплуатации и ограничения применения
4. Информационные войны

Технология
В широком смысле это объем знаний, которые можно использовать для производства товаров, работ, услуг.
В узком смысле способ преобразования вещества, энергии, информации в процессе изготовления продукции, контроля качества, управления.

Информационная технология
совокупность методов, производственных и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, хранение, обработку, вывод и распространение информации.
Информационные технологии предназначены для снижения трудоемкости процессов использования информационных ресурсов.

ИТ
процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов (ст. 2 ФЗ «Об информации, ИТ и о защите информации»).

Таким образом, ИТ это
а) процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации
б) способы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации, то есть область применения.

Виды ИТ:
1. Высокие интеллектуальные ИТ – генерация технических решений, реализующих ситуационное моделирование, позволяющее выявить связь элементов и их динамику и обозначить объективные закономерности среды (математические формулы, алгоритмы)
Высокая технология - совокупность информации, знаний, опыта, материальных средств при разработке, создании и производстве новой продукции и процессов в любой отрасли экономики, имеющих характеристики высшего мирового уровня.

Виды ИТ
2. Вспомогательные ИТ – ориентированы на обеспечение выполнения определенных функций (1С-бухгалтерия, 1С-предприятия – ведение системы кадров, статистики, система стратегического управления юридическим лицом и др.).

Виды ИТ
Коммуникационные ИТ – обеспечивают развитие телекоммуникации и ее систем (технологии общения, в т.ч. средства связи – сотовая связь, электросвязь и т.п., программы для ЭВМ- электронная почта, скайп и др.)

Электросвязь
любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам (ст. 2 ФЗ «О связи»).
При этом под средствами связи понимаются технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.

Правовые основы:
Конституция РФ
ФЗ «О связи»
ГК РФ
ФЗ «Об информации, ИТ и о защите информации»
и др.

Основные направления гос. регулирования в сфере ИТ:
1. регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (отношения по информатизации);

Основные направления гос. регулирования в сфере ИТ:
2. развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

Основные направления гос. регулирования в сфере ИТ:
3. создание условий для эффективного использования в РФ информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" и иных подобных сетей.

Гос. органы, органы м/с в соответствии со своими полномочиями:
участвуют в разработке и реализации целевых программ по информатизации;
создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащимся в них ИР на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе РФ.

Порядок создания ИТ
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
В соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ к исключительному ведению Российской Федерации отнесено правовое регулирование интеллектуальной собственности.

Основания для создания ИТ
Собственная инициатива
Производственная обязанность в рамках трудовых отношений
обязательство по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (глава 38 ГК РФ)

Формы представления ИТ
научное описание или математическое представления программы для ЭВМ,
в виде микросхемы (изделия)
в форме комплекта программ для определенной информационной системы и др.

Программы для ЭВМ
представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

Программа для ЭВМ
являются результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана (то есть признаются интеллектуальной собственностью).

Программа для ЭВМ
Согласно статье 1261 ГК РФ авторские права на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, охраняются так же, как авторские права на произведения литературы.

Гос. регистрация программ для ЭВМ
может осуществляться по желанию обладателя исключительного авторского права.
Исключение составляет запрет государственной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (п. 1 ст. 1262, п. 1 ст. 1452) и некот. др..

Государственная регистрация программ для ЭВМ
(внесение соответствующих сведений в государственный реестр и выдача охранного документа) указанных объектов интеллектуальной собственности предоставляет правообладателю ряд несомненных преимуществ в доказывании своих прав на эти объекты.

Концепция использования ИТ в деятельности федерал. органов гос. власти до 2010 года
приоритетами в использовании ИТ органами государственной власти являются повышение эффективности:
межведомственного взаимодействия;
предоставления государственных услуг населению и организациям;
персональной и коллективной работы сотрудников федеральных органов государственной власти.

В Доктрине информационной безопасности 2000 года ИТ включены в качестве 3-ей составляющей национальных интересов РФ в информационной сфере.

Введены ограничения на свободное создание и применение ИТ в области:
разработки программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и телекоммуникационных систем (создание помех, глушителей)
2. внедрение в апробированные программы изделий и компонентов, реализующих функции не предусмотренных документацией на эти программы (вирусы)

Введены ограничения на свободное создание и применение ИТ в области:
компрометация (раскрытие) ключей и средств криптографической защиты (шифрование) – хакерство
4. воздействие на параллельно ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации (хакерство и воздействие в форме вирусов).
5. внедрение электронных устройств для перехвата информации в технических устройствах обработки, хранения и передачи информации (подслушивающее устройство)

Информационная война
это действия для достижения информационного превосходства, для поддержки национальной военной стратегии посредством воздействия на информацию и информационные системы противника при одновременном обеспечении безопасности и защиты собственной информации.

Особенности информационной войны:
охватывает в качестве самостоятельных объектов воздействия все виды информации и информационных систем
информация может выступать и как оружие, и как объект защиты
территория и производство ведения войны осуществляется на неограниченном пространстве
информационная война ведется как при объявлении войны, так и в кризисных ситуациях в различных сферах жизнедеятельности
ведется как военными, так и гражданскими структурами (избирательный пиар)

Концепция информационной войны
Подавление (в военное время) элементов инфраструктуры государственного и военного управления (поражение центров командования и управления)
Радиоэлектронная борьба (электромагнитное воздействие в виде помех и т.д на элементы информационных и телекоммуникационных систем.)

Концепция ведения информационной войны
Радиоэлектронная разведка
«Хакерная» война или несанкционированный доступ к информационным ресурсам с последующим их искажением, уничтожением либо хищением или нарушением нормального функционирования этих систем
Психологические операции или формирование и массовое распространение по информационным каналам противника или глобальным сетям дезинформации или тенденциозной информации для воздействия на оценки, намерения и ориентацию населения и лиц, принимающих решения 9психологическая война)
Получение интересующей информации путем перехвата и обработки открытой информации.

Информационное оружие
это средства уничтожения, искажения или хищения информационных массивов, добывания из них необходимой информации после преодоления систем защиты, ограничения или воспрещения к ним законных пользователей, дезорганизация работы технических средств, вывода из строя телекоммуникационных сетей, компьютерных систем, всех средств высокотехнологичного обеспечения жизни общества и государства.

По оценкам Совета Безопасности РФ, с появлением новых информационных технологий информационная безопасность как составляющая национальной безопасности вышла на первый план.

Отличие информационного оружия:
скрытность, то есть возможность достигать целей без видимой подготовки и объявления войны
масштабность, то есть возможность наносить невосполнимый ущерб без привычного ограничения пространства.

Отличие информационного оружия:
универсальность, то есть возможность неоднократного использования как военными, так и гражданскими структурами.
результативность (сопоставимо с оружием массового поражения) – поражает мозг человека, создавая личность с заданными параметрами (тип сознания, искусственные потребности и т.д.), выводит из строя системы управления государства-противника и его вооруженных сил.

Сфера применения ИО включает военную, экономическую, банковскую, социальную и иные области в целях:
дезорганизации деятельности органов государственного управления, местного самоуправления, средств коммуникации, транспорта
блокирование деятельности отдельных организаций (например, банков), а также базовых отраслей промышленности путем нарушения, например, системы взаиморасчетов, проведения валютно-финансовых махинаций и т.д.

Сфера применения ИО в целях
массового распространения и внедрения в сознание людей определенных представлений, привычек, стереотипов поведения
вызова недовольства или паники среди населения
инициирование крупных техногенных катастроф в результате нарушения штатного управления технологическими процессами и объектами и т.д.

Виды ИО по области применения:
1) военного (например, радиолакационное подавление средств связи помехами, силовое воздействие импульсом высокого напряжения через сеть питания, средства генерации естественной речи конкретного человека и др.) и
2) невоенного назначения («программные закладки»: речи в речи, изображения на изображении, 25 кадр).

Виды ИО по объектам поражения
средства поражения компьютерных систем
средства поражения психики людей.

Организация защиты от ИО
преодоление отставания в ИТ, так как перед технологически отстающими странами остро стоит проблема защиты собственных информационных ресурсов.
сохранение качества информации (своевременности, точности, полноты и доступности), в том числе, обеспечение бесперебойного функционирования баз и банков данных

Организация защиты от ИО
информационная контрразведка, т.е. выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для функционирования информационных систем, предотвращение перехвата информации по техническим каналам.
разработка психологических, культурных и концептуальных установок, образующих систему защитных фильтров от дезорганизации общественного и индивидуального сознания, в том числе, определение механизма воздействия «программных закладок» на психику человека в целях разработки защитных механизмов (создание эстетических фильтров)

Организация защиты от ИО
защита информации от несанкционированного доступа, искажения или уничтожения, в том числе, подготовка к возможному нанесению массированного удара по мировому кибернетическому пространству (разработка средств защиты систем государственного и военного управления, связи, электроснабжения, службы по чрезвычайным ситуациям).

Практические мероприятия программного характера по защите от ИО:
организация мониторинга и прогнозирования потребностей экономических и иных структур в различных видах информационного обмена через международные сети, организация международного сотрудничества
разработка государственной программы совершенствования информационных технологий, обеспечивающих подключение национальных сетей к мировому киберпространству при соблюдении требований безопасности информационных ресурсов

продолжение
установление перечня информации, не подлежащей передаче по открытым сетям
активное участие в разработке как национального, так и международного законодательства по вопросам обеспечения мировых открытых сетей