Правовой режим растительного мира

Правовой режим растительного мира (отрасль, регулирующая охрану и использование растительного мира)

1. Растительный мир как объект использования и охраны
Юридическое понятие (ст. 1 Закона о РМ) - совокупность произрастающих растений (сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы), образованных ими популяций, растительных сообществ и насаждений;
соответствует признакам родового понятия «растения» - живые растения, их части, включая семена и генетический материал (ст. 1 Закона «О карантине и защите растений»);
не охватывает среду произрастания объектов РМ.

Международно-правовые основы
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения: г. Вашингтон, 3 марта 1973 г.
Конвенция о биологическом разнообразии: г. Рио-де-Жанейро, 5 марта 1992 г.
Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе : Берн, 19 сентября 1979 г.

Состав РМ
1. По правовому положению: а) объекты РМ, входящие в лесной фонд; б) объекты РМ, не входящие в лесной фонд.
2. По происхождению: а) естественная (дикорастущая) растительность и насаждения; б) объекты РМ, культивируемые путем искусственного процесса возобновления объектов РМ; в) живые измененные организмы;
3. По биологической структуре: виды растений; популяции, растительные сообщества;
4. По среде произрастания: а)на земельных участках; б) на водных объектах; в) иных местах;
5. По социально-экономической ценности (в т.ч. сорняки, инвазивные растения).

Ресурсы РМ (ст.1 Закона)
Объекты РМ (произрастающие дикорастущие растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или насаждения ) или их свойства, которые используются или могут быть использованы при осуществлении экономической и иной деятельности и имеют потребительскую ценность.

Право собственности на объекты РМ
государственная;
частная (в случаях, установленных ст. 6 Закона о РМ) – а) объекты РМ, произрастающие в границах земельных участков, находящихся в частной собственности ю/л; ПНВ, временном пользовании граждан, собственности иностранных государств и м\н организаций; б) объекты РМ, посаженные и культивируемые на законном основании пользователями земельных участков или водных объектов

2. Право пользования объектами РМ
пользование объектами РМ - использование объектов РМ или их свойств при осуществлении экономической и иной деятельности (ст. 1 Закона о РМ)
обращение с объектами РМ - деятельность, связанная с охраной, защитой, воспроизводством, содержанием, изъятием, удалением или пересадкой объектов растительного мира и пользованием ими, а также с озеленением.

Виды права пользования объектами РМ
Разграничиваются:
По целям использования (ст. 44 Закона о РМ);
По срокам (ст. 49 Закона о РМ) – постоянное и временное;
По основаниям возникновения и субъектам: общее и специальное (ст. 40,41 Закона о РМ);
По способам пользования: с изъятием или без изъятия объектов РМ;
По правовой природе – гражданско-правовые формы не предусмотрены.

Цели пользования объектами РМ (ст.44)
заготовка древесных соков;
сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений и (или) их частей;
сенокошение;
пастьба скота;
пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;
пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях

Общее пользование объектами РМ
Объекты РМ в порядке общего пользования используются (по видам, предусмотренным ст. 44 Закона) гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами и без получения соответствующих документов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, и с соблюдением законодательства об охране окружающей среды и о РМ.

Специальное пользование
Объекты РМ в порядке специального пользования используются юрлицами и ИП (по видам пользования, предусмотренным ст. 44 Закона) в целях осуществления экономической деятельности за плату, если иное не установлено законодательством
Специальное пользование объектами РМ может осуществляться без изъятия у пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира.

3. Возникновение права пользования объектами РМ
1) Общее пользование
в соответствии с: а) законодательством РБ, б)общим разрешением пользователя земельного участка или водного объекта либо в) местным обычаем граждане имеют право свободно пребывать на землях или водных объектах, в границах которых расположены объекты РМ, и осуществлять все виды пользования объектами РМ в порядке, установленном законодательством.