Предварительное расследование и его формы. Тема 10

ЛЕКЦИЯ ПО ТЕМЕ № 10:
«Предварительное расследование и его формы»
План:
Понятие, сущность, задачи, значение и система стадии предварительного расследования
2. Предварительное следствие как форма предварительного расследования
3. Дознание как форма предварительного расследования

Литература
1. Конституция Российской Федерации (ред. от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 04.08.2014. № 31.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ред. от 27.12.2019 г.) // СПС «Консультант плюс».
3. Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 07.12.2019 г.) // СПС «Консультант плюс».
4. Федеральный закон РФ от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019 г.) // СПС «Консультант плюс».
5. Федеральный закон РФ от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (ред. от 02.12.2019 г.) // СПС «Консультант плюс».
6. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учебник / под ред. Э.К. Кутуева: СПбУ.: СПбУ МВД России, 2019.
7. Ендольцева А.В., Ендольцева Ю.В. Стадии уголовного судопроизводства: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя, 2017.

Вопрос 1. Понятие, сущность, задачи, значение и система стадии предварительного расследования
Предварительное расследование – это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, на которой специально уполномоченные органы и должностные лица (следователь, руководитель следственного органа, дознаватель и орган дознания) осуществляют в соответствии с уголовно-процессуальным законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливается виновность (или невиновность) лица в совершении преступления, а также иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела

Расследование называется предварительным, потому что оно предшествует производству в суде.
Сделанные органами дознания и предварительного следствия выводы являются для суда предварительной версией и они подлежат всесторонней и объективной проверке в ходе судебного разбирательства

ЗАДАЧИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ:
1) быстрое и полное раскрытие преступления
2) изобличение виновных 3) обеспечение правильного применения закона
4) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления
5) принятие мер по обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением
6) укрепление законности и правопорядка

ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СЛЕДСТВИЕ
ДОЗНАНИЕ

Предварительное следствие и дознание отличаются по следующим признакам:
1. по органам, осуществляющим уголовно-процессуальную деятельность
2. по характеру подследственных дел
3. по срокам расследования
4. по объему процессуальной самостоятельности субъектов, осуществляющих предварительное расследование
5. по наличию некоторых специальных институтов (например, институт дознания в сокращенной форме)
6. по выносимым итоговым решениям

Вопрос 2. Предварительное следствие как форма предварительного расследования
Предварительное следствие – это основная форма предварительного расследования, осуществляемая по большинству уголовных дел следователем (следственной группой) в пределах, установленных УПК РФ полномочий, связанных с уголовным преследованием лиц, обвиняемых в совершении преступления.
Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовным дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, так как по ним производится дознание.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СЛЕДОВАТЕЛЯМИ:
Следственного комитета РФ
Органов Федеральной службы безопасности РФ
Органов внутренних дел РФ

СРОКИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
Предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
Данный срок может быть продлен:
кем?
кем?
Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа соответствующего органа исполнительной власти и их заместителями.
до 3-х месяцев
руководителем соответствующего
следственного органа
до 12 месяцев
руководителем следственного органа по субъекту РФ (иным приравненным к нему РСО), а также их заместителями

В содержание деятельности следователя по производству предварительного следствия входит:
- производство следственных действий (ст.ст. 176-207 УПК РФ);
- привлечение лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения и проведение допроса обвиняемого (ст.ст. 171-175 УПК РФ);
- применение мер процессуального принуждения (ст.ст. 91 - 118 УПК РФ);
- приостановление предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ);
- принятие итогового решения по уголовному делу;
- производство иных процессуальных действий в соответствии с УПК РФ.

Производство предварительного следствия оканчивается принятием одного из четырех решений:
1. о прекращении уголовного дела;
2. о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия;
3. о направлении уголовного дела с обвинительным заключением прокурору для передачи его в суд;
4. о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

Вопрос 3. Дознание как форма предварительного расследования
Дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).
Дознание производится по уголовным делам небольшой и средней тяжести, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.
Дознание может производиться в общей и сокращенной форме

Дознание в сокращенной форме введено в УПК РФ Федеральным законом № 23-ФЗ от 4 марта 2013 года
Согласно положениям главы 32.1 УПК дознание в сокращенной форме производится на основании соответствующего письменного ходатайства подозреваемого при наличии одновременно следующих условий:
а) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, подследственных дознанию;
б) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
в) отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ дознание производится:
1) дознавателями органов внутренних дел;
2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;
3) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;
4) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;
5) следователями Следственного комитета;
6) дознавателями таможенных органов.

СРОКИ ДОЗНАНИЯ
Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела
Указанный срок может быть продлен:
до 30 суток
прокурором
до 6 месяцев
прокурором (в необходимых случаях, в том числе, связанных с производством экспертизы)
до 12 месяцев
прокурором субъекта РФ и приравненным военным прокурором в исключительных случаях, связанных с направлением запроса о правовой помощи в порядке ст. 453 УПК РФ

СРОКИ ДОЗНАНИЯ
В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ
Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток с момента вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме
В установленном законом порядке данный срок может быть продлен прокурором до 20 суток

Производство дознания оканчивается принятием одного из следующих решений:
1. о прекращении уголовного дела
2. о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору (в случае производства дознания в сокращенной форме – с обвинительным постановлением)
3. о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия