Председатель Думы г. Тольятти А.Н. Дроботов (Россия) Доклад «Местная электронная демократия: возможности и риски цифровой эры».

Особенности развития городов в 21 веке:
Вырос уровень сложности управления городами и принципы управления крупным городом стали схожи с принципами управления государством.
2. Формируется глобальная культура городского самоуправления и стратегического планирования развития городов на основе международных документов.
3. Осознана зависимость городов от природных, техногенных и экологических катастроф.
4. Сформировались и работают международные организации, занимающиеся проблемами городов.
5. Осознана необходимость использования органами местного самоуправления новых прорывных технологий, в том числе и информационно-коммуникационных, для стратегического развития городов.

Основные вызовы глобального информационного общества органам власти и местному самоуправлению.
Рост сложности и быстроты принятия решений при решении проблем всеми субъектами управленческой деятельности.
2. Появление потребности у населения в социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам.
3. Возможность удалённого доступа любого человека к информации любого уровня и передачи любого объёма информации.
4. Возможность удалённых, скоростных, независимых массовых коммуникаций людей по любым вопросам, появление и быстрый рост сетевого сообщества.

Основные вызовы глобального информационного общества органам власти и местному самоуправлению.
(продолжение)
5. Возможность удалённого влияния через информационно- коммуникационные технологии на технические системы и сознание человека.
6. Быстрое и качественное изменение информационно-коммуникационных технологий и сетевого сообщества.
7. Высокая зависимость деятельности общества от развития информационно-коммуникационных технологий.
8. Рост неравенства в области информационно - коммуникационных технологий между различными странами, регионами и городами.

Основные ответы на вызовы информационного общества
Создание условий для эффективного принятия управленческих решений как на уровне органов власти и местного самоуправления и в сфере бизнеса, так и на уровне граждан в повседневной деятельности.
2. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, публичных информационных ресурсов.
3. Стимулирование и организация использования информационно- коммуникационных технологий в различных сферах деятельности.

Основные ответы на вызовы информационного общества
(продолжение)
4. Формирование научного, нормативного обеспечения для развития информационно-коммуникационных технологий в обществе, бизнесе, деятельности органов власти, местного самоуправления.
5. Создание условий:
5.1. для взаимодействия в сфере подготовки и принятия решения по общезначимым проблемам;
5.2. для осуществления гражданского контроля за деятельностью органов власти, местного самоуправления, бизнеса.

Международное, российское законодательство и местные нормативные акты города Тольятти (Россия), как ответ на вызовы глобального информационного общества
На международном уровне:
Окинавская Хартия глобального информационного общества (2000 год);
2. Электронная Европа 2005: информационное общество для всех;
3. i 2010 - Европейское информационное общество 2010 года.

Международное, российское законодательство и местные нормативные акты города Тольятти (Россия), как ответ на вызовы глобального информационного общества
На уровне законодательства России:
1. Федеральная целевая программа «Электронная Россия 2002-2010гг». (2002 г.)
2. Концепция региональной информатизации до 2010 года. (2006 г.)
3. Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации.(2006 г.)
4. Концепция движения Москвы к информационному обществу. ( 2001 г.)

Международное, российское законодательство и местные нормативные акты города Тольятти (Россия), как ответ на вызовы глобального информационного общества
На уровне г.Тольятти:
1. О Программе "Создание геоинформационной системы (ГИС) города Тольятти". ( 1999 г.)
2. О Программе создания и развития информационных систем в г. Тольятти на 2001 - 2002 гг.
3. О Положении о муниципальных информационных ресурсах г. Тольятти». (2001 г).

Международное, российское законодательство и местные нормативные акты города Тольятти (Россия), как ответ на вызовы глобального информационного общества
(продолжение)
4. О Положении о муниципальной информационной системе г. Тольятти. ( 2004 г.)
5. О Концепции формирования единого информационного пространства г. Тольятти». (2004 г.)
6. О городской целевой программе создания и развития информационных систем в г. Тольятти на 2004 - 2008 гг.». ( 2004 г.), в том числе, Проект «Электронный муниципалитет» (г. Тольятти).

Основные направления в сфере информационно – коммуникационных технологий, установленные нормативными актами в г. Тольятти.
1. Формирование единой информационно - коммуникационной инфраструктуры города через:
1.1. создание единого портала органов местного самоуправления;
1.2. центра технологий местного самоуправления (ГИС центра);
1.3. единой системы документооборота.
2. Формирование единого информационного пространства города Тольятти, т.е. совокупности баз и банков данных, технологий их ведения, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих по общим правилам.

Основные направления в сфере информационно – коммуникационных технологий, установленные нормативными актами в г. Тольятти.
(продолжение)
3. Предоставление доступа заинтересованным юридическим и физическим лицам к официальной информации общего доступа.
4. Эффективное принятие управленческих решений через использование комплексной многоаспектной информации, через информационное взаимодействие органов местного самоуправления, бизнеса и горожан.
5. Координация действий органов местного самоуправления, всех хозяйствующих субъектов и граждан с целью достижения общественно значимых результатов.

Портал органов местного самоуправления города Тольятти
(http://portal.tgl.ru).

Сайт Думы г. Тольятти (http://duma.tgl.ru).
За последний год сайт Думы посетили 140 тысяч раз.

Заключение
Электронная местная демократия - с точки зрения политической теории, речь идёт о серьезной трансформации самих принципов взаимодействия органов местного самоуправления, бизнеса и городского сообщества, когда горожанин из объекта властно-управленческого воздействия превращается в компетентного потребителя услуг, предоставляемых бизнесом и корпусом государственных и муниципальных служащих, и одновременно становится полноправным участником процесса принятия важных для развития города решений.