Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Одной из групп отношений, связанных с общественной безопасностью, являются отношения, обеспечивающие здоровье населения. Их отличительной особенностью является то, что они имеют своей целью обеспечение безопасности здоровья не каждого конкретного члена общества, а неопределенного круга лиц. Чаще всего эти отношения облечены в форму правоотношений, содержанием которых являются правила осуществления деятельности, которая потенциально несет опасность для неограниченного количества людей, такой как оборот наркотических средств, ядовитых веществ, лекарственных препаратов, реализация товаров, выполнение работ или оказание услуг на потребительском рынке, медицинская деятельность и т.п.
Нарушение указанных правил представляет высокую общественную опасность. Так, например, нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ, лекарственных препаратов может привести к ситуации, когда потенциально опасные для здоровья людей вещества поступают в свободное бесконтрольное обращение, что в свою очередь порождает вероятность причинения вреда здоровью людей вследствие отравления данными веществами, способствует развитию в обществе таких негативных явлений, как наркомания и токсикомания.

Необходимость уголовно-правовой охраны данных общественных отношений признается всем мировым сообществом, о чем свидетельствует целый ряд международных правовых актов, принятых в целях профилактики преступности в данной сфере, таких как Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
В Российской Федерации право на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции РФ. Уголовная ответственность за посягательства на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, как раз и является одним из способов обеспечения этого права.
Нормы, предусматривающие уголовную ответственность за преступления против здоровья населения, находятся в Главе 25 Раздела IX УК РФ, куда также помещены статьи о преступлениях против общественной нравственности. К преступлениям против здоровья населения относятся преступления, предусмотренные ст. 228–239 УК РФ.

Как правило, посягательства на здоровье населения осуществляются путем нарушения установленного нормами иных отраслей права правил обращения с опасными для здоровья веществами, правил производства работ или оказания услуг и т.п. Данное обстоятельство определяет бланкетный характер большинства диспозиций норм Особенной части УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за посягательства на данные отношения. Поскольку общественно опасным является уже сам факт нарушения указанных предписаний, большинство основных составов рассматриваемых преступлений сконструированы как формальные.
Родовым объектом данных преступлений является довольно обширная группа отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок в широком смысле. Видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и общественную нравственность. Отношения, обеспечивающие здоровье населения, являются основным непосредственным объектом рассматриваемых преступлений.
Эти отношения могут складываться в различных сферах общественной жизни (оборот наркотических средств, оборот иных опасных веществ, потребительский рынок и т.д.), что определяет специфику непосредственного объекта каждого конкретного преступления. В качестве дополнительных непосредственных объектов для некоторых из рассматриваемых преступлений могут выступать и иные общественные отношения, например, обеспечивающие нормальное функционирование органов государственной власти и местного самоуправления (п. «б» ч. 4 ст. 228.1, п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ), жизнь и здоровье человека (п. «б» ч. 3 ст. 230, ч. 2 ст. 235, п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ), нормальное развитие несовершеннолетних (п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ).

В зависимости от особенностей непосредственного объекта преступления против здоровья населения можно классифицировать на: преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов либо содержащих их растений, новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 228–230, 231–233, 234.1 УК РФ);
преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере оборота иных опасных для здоровья веществ и изделий (ядовитых, сильнодействующих, лекарственных препаратов, биологически активных добавок, иных медицинских изделий) (ст. 234, 235.1, 238.1 УК РФ);
преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения в спортивной сфере (ст. 230.1–230.2 УК РФ);
преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг (ст. 235, 238 УК РФ);
преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (ст. 236 УК РФ);
преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие право гражданина на получение достоверной информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья (ст. 237 УК РФ);
преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения при создании и деятельности религиозных, общественных объединений и иных некоммерческих организаций (ст. 239 УК РФ).

Объективная сторона составов преступлений выражается деяниями в форме действия (например, в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов), а также растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, в том числе их хищении или вымогательстве (см. ст. 228, 229 УК)) или бездействия (например, в нарушении правил производства, хранения и т.д. наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, а равно сильнодействующих или ядовитых веществ (см. ст. 228, ч. 4 ст. 234 УК)).
По законодательной конструкции составы преступлений, как правило, являются формальными. Материальные составы отражены в ст. 228, ч. 4 ст. 234, ст. 235, 236, ч. 3 ст. 238 УК, а формально-материальные - в ст. 229, п. "в" ч. 4 ст. 229, ч. 2, 3 ст. 230, ч. 2 ст. 237, ч. 2 ст. 238 УК.
Диспозиции норм, предусматривающих ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, как правило, имеют бланкетный характер (см. ст. 228, 231, 234, 236 и др. УК).
Для квалификации деяния как преступления может иметь значение способ его совершения, например, использование лицом своего служебного положения (см. п. "б" ч. 4 ст. 228, п. "б" ч. 2 ст. 228, п. "в" ч. 2 ст. 229, п. "б" ч. 2 ст. 229, ст. 233, 237 УК), применение насилия или угрозы его осуществления (см. п. "г" ч. 2 и п. "в" ч. 3 ст. 229, п. "в" ч. 4 ст. 229, п. "г" ч. 2 ст. 230 УК); совершение преступления группой лиц (см. п. "а" ч. 3 и п. "а" ч. 4 ст. 228, п. "а" ч. 2 ст. 228, п. "а" ч. 2 и п. "а" ч. 3 ст. 229, п. "а" ч. 2 и п. "а" ч. 4 ст. 229, п. "а" ч. 2 ст. 230, п. "а" ч. 2 ст. 231, ч. 2 и 3 ст. 232, ч. 2 и 3 ст. 234, п. "а" ч. 2 ст. 238 УК), использование СМИП либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет (см. п. "б" ч. 2 ст. 228 УК), завладение предметом преступного посягательства каким-либо способом хищения либо вымогательства (см. ст. 229 УК).
На квалификацию деяния как преступления может повлиять место его совершения: следственный изолятор, исправительное учреждение, административное здание, сооружение административного назначения, образовательное учреждение, объекты спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, общественный транспорт либо помещение, используемое для развлечений и досуга (см. п. "а" ч. 2 ст. 228 УК); таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственная граница РФ (см. ст. 229' УК).