презентация-публично-правовые-компании

Правовое положение
регулируется:
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ);
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральным законом от 03.07.2016 N 236-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее – 236-ФЗ О публично-правовых компаниях);
иными федеральными законами или указами Президента РФ (решение о создании), например: Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
действует на основании устава утверждаемого Правительством РФ.

Понятие публично-правовой компании (ППК)
Организационно-правовая форма поименована в закрытом перечне некоммерческих организаций (п.п. 11 п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Отнесена к унитарным юридическим лицам, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).
Унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном Федеральным законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона 236-ФЗ О публично-правовых компаниях).

Публично-правовая компания
может быть создана путем
реорганизации государственной корпорации (за исключением государственных корпораций, указанных в ч. 4 ст. 2 236-ФЗ О публично-правовых компаниях), государственной компании, акционерного общества, единственным участником которого является Российская Федерация, а также некоммерческой организации, уполномоченной Правительством РФ на осуществление функций по формированию компенсационного фонда долевого строительства.
не может быть создана путем
Публично-правовая компания не может быть создана путем реорганизации в форме преобразования государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Публично-правовая компания
может быть создана в целях
- проведения государственной политики;
- предоставления государственных услуг;
- управления государственным имуществом;
- обеспечения модернизации и инновационного развития экономики;
- осуществления контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики;
- реализации особо важных проектов и государственных программ, в том числе по социально-экономическому развитию регионов;
- иных функций и полномочий публично-правового характера.

Решением о создании ппк должны быть определены
в части, не урегулированной 236-ФЗ О публично-правовых компаниях:
1) наименование, цели деятельности;
2) функции и полномочия публично-правового характера, порядок их осуществления;
3) место нахождения;
4) виды деятельности;
5) источники, порядок, способы и сроки формирования имущества;
6) порядок распоряжения имуществом;
7) направления расходования средств, полученных в том числе в результате приносящей доход деятельности;
8) порядок осуществления от имени РФ функций и полномочий учредителя;
9) порядок формирования и компетенция органов;
10) иные положения, предусмотренные 236-ФЗ О публично-правовых компаниях.

Правовое положение ппк
1. Учредителем является Российская Федерация.
2. Имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
3. Имеет счет в Центральном банке Российской Федерации и (или) лицевые счета в органах Федерального казначейства, а также вправе открывать счета в кредитных организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами, если иное не предусмотрено решением о создании публично-правовой компании.

Правовое положение ппк
имеет право:
создавать филиалы и открывать представительства, в том числе за пределами территории Российской Федерации;
создавать коммерческие организации и некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за ее пределами, принимать участие в российских организациях и иностранных организациях, в том числе в хозяйственных обществах и хозяйственных партнерствах, для достижения целей, предусмотренных решением о создании публично-правовой компании. Порядок участия в иностранных организациях устанавливается наблюдательным советом публично-правовой компании;
являться участником ассоциаций (союзов);
осуществлять иные права, предусмотренные решением о создании публично-правовой компании;
осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено решением о создании публично-правовой компании и ее уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана;

Правовое положение ппк
отвечает:
по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с 236-ФЗ О публично-правовых компаниях, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Российская Федерация не отвечает по обязательствам публично-правовой компании, а публично-правовая компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации.
Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют внешний государственный аудит (контроль) в отношении публично-правовой компании.
Федеральными законами о создании публично-правовых компаний, а также правовыми актами Президента Российской Федерации может быть предусмотрено осуществление Президентом Российской Федерации отдельных полномочий в отношении публично-правовых компаний.

Имущество ппк
формируется:
за счет имущественного взноса Российской Федерации;
имущества, полученного в порядке правопреемства в результате преобразования юридических лиц в публично-правовую компанию;
добровольных имущественных взносов;
доходов, полученных от осуществления своей деятельности;
иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Органы управления ппк
наблюдательный совет;
генеральный директор;
правление в случае, если его создание предусмотрено решением о создании публично-правовой компании.

Планирование деятельности, стратегия развития ппк
Основным документом планирования деятельности является стратегия развития публично-правовой компании, определяющая основные направления, целевые показатели и ожидаемые результаты деятельности компании на срок не менее пяти лет. Решением о создании могут быть предусмотрены также иные документы, определяющие планы деятельности на разные сроки.
Стратегия развития публично-правовой компании подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Инвестирование временно свободных средств ппк
осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности.
Правительством Российской Федерации определяются:
1) перечень разрешенных объектов инвестирования временно свободных средств;
2) порядок и условия инвестирования временно свободных средств;
3) порядок и механизмы контроля за инвестированием временно свободных средств, в том числе формы отчетов об инвестировании;
4) сроки опубликования отчетов об инвестировании временно свободных средств путем размещения указанных отчетов на официальном сайте компании в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень разрешенных объектов инвестирования временно свободных средств
активы (объекты инвестирования):
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным п. 5 Правил "Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании« утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1080 (ред. от 23.10.2017) (далее – Правил);
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным п.п. 5 и 8 Правил;
в) облигации российских эмитентов, в том числе биржевые облигации, выпущенные в соответствии со статьей 27.5-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указанных в подпунктах "а" и "б", при условии соответствия требованиям, установленным п.п. 5 и 8 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2017 N 1287);
г) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии соответствия требованиям, установленным п.п. 5 и 8 Правил;
д) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, при условии соответствия требованиям, установленным п. 6 Правил;
е) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии соответствия требованию, установленному п. 7 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2017 N 1287);
ж) депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных п. 11 Правил, а также депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в случае, установленном п. 1 ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О банке развития« (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 724);
з) депозиты Центрального банка Российской Федерации (в случаях, предусмотренных федеральными законами) (пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 N 341; в ред. Постановления Правительства РФ от 23.10.2017 N 1287);
и) денежные средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте на счетах в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных Правилами, а также на счетах в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в случае, установленном п. 2 ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О банке развития".

Реорганизация, ликвидация ппк
1. Реорганизация и ликвидация публично-правовой компании, созданной на основании федерального закона, осуществляются на основании федерального закона.
2. Реорганизация и ликвидация публично-правовой компании, созданной на основании указа Президента Российской Федерации, осуществляются на основании указа Президента Российской Федерации.

Реорганизация, ликвидация ппк
Реорганизация публично-правовой компании осуществляется в порядке, установленном ГК РФ.
Публично-правовая компания может быть преобразована в хозяйственное общество или фонд.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения о ликвидации, правление публично-правовой компании или, если его создание не предусмотрено решением о создании публично-правовой компании, генеральный директор уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о ликвидации публично-правовой компании.