Применение права: понятие, особенности и принципы

ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
С.С. Алексеев пишет: «Применение права - после правотворчества второй по значению, а при известных социальных условиях и не менее значимый фактор, столь существенно влияющий на правовое регулирование, притом влияющий в самом ходе, в процессе воздействия права на общественные отношения».
И.Я. Дюрягин: «При правоприменении, как и при правотворчестве, происходит государственно-властное воздействие на процесс правового регулирования. Правотворчество дает ему жизнь, а применение права как бы его подхватывает, конкретизированно продолжает».

ПОНЯТИЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Правоприменение – опосредованный способ правореализации, осуществляющийся посредством сопутствующей деятельности третьих лиц.
Правоприменение – это комплексная государственно-властная деятельность, сочетающая в себе соблюдение, использование и исполнение правовых норм в процедурно-процессуальном порядке с участием специальных субъектов, наделенных полномочиями по содействию адресатам и контролю за правореализацией в целом.
Как писал Г.Ф. Шершеневич, применение права есть не что иное, как подведение конкретных бытовых отношений под абстрактные нормы права. Поэтому их применение является формой бытия права и осуществляется в ходе властной реализации права.

ОСНОВАНИЯ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Необходимость контроля со стороны правоприменительных органов за законностью совершаемых сторонами действий;
Возникновение спора о праве, в котором стороны могут самостоятельно прийти к принятию согласованного решения;
Наличие препятствий для реализации субъективных прав и юридических обязанностей сторон;
Необходимость официального установления наличия или отсутствия конкретных фактов и признания их юридически значимыми фактами;
Установление факта правонарушения и, как следствие, необходимость определения конкретного вида юридической ответственности либо мер государственного воздействия к правонарушителю;
Издание правоприменительного акта как основания для реализации субъективных прав и юридических обязанностей сторон.
Установление юридических фактов, обстоятельств, документов;
Установление статуса субъекта права;
Осуществление властных полномочий (например, присвоение очередного воинского звания) и др.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА
Особая значимость в урегулировании общественных и индивидуальных отношений;
Властный характер;
Осуществление в предусмотренных законом формах / процессуальный характер;
Наличие специального правоприменяющего субъекта / компетентный характер (профессионализм и квалификация участников;
Индивидуальная направленность регулирования отношений;
Управленческий характер действия;
Наличие особых поводов для начала осуществления
Правоконкретизирующий (творческий) характер;
Организационный (обеспечительный) характер.

ПРИНЦИПЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Принципы правоприменения:
Законности;
Справедливости;
Обоснованности;
Целесообразности;
Эффективности;
Принцип доказанности фактов, положенных в основу правоприменительного решения;
Принцип независимости и беспристрастности органа, осуществляющего правоприменительную деятельность;
Принцип своевременности.
Субъекты правоприменения:
Органы государства и их должностные лица;
Органы МСУ и их должностные лица;
Иные субъекты, который на основе правовых норм делегировано право на совершение подобного рода действий.

СПОСОБЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Основные способы правоприменения включают в себя следующие виды деятельности:
организационно-распорядительная. Возможны две ее разновидности: стандартное и ситуационное (нестандартное) правоприменение;
административно-юрисдикционная;
контрольно-надзорная;
следственная деятельность;
деятельность в форме правосудия;
юрисдикционное правоприменение.

ФОРМЫ И ВИДЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

ЭТАПЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Средства преодоления пробела по спорам, возникающим из цивильных правоотношений, а также по делам особого производства и спорам, вытекающим из административно-правовых отношений:
Аналогия закона означает решение дела на основе закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения.
Аналогия права — решение на основе общих начал и смысла законодательства.
Требования к использованию аналогии:
1) решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;
2) сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;
3) выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;
4) исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключительными;
5) выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;
6) решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом.
- ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНЕ-

ВИДЫ МЕТОДОВ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ АКТ
Правоприменительный акт - это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления.
Классификация правоприменительных актов может быть дана по многим признакам:
по субъектам принятия: акты исполнительных органов и акты правоохранительных органов;
основным направлениям деятельности государства: в области экономики, военного дела, культуры, охраны правопорядка;
характеру индивидуального предписания: регулятивные и охранительные;
процедуре принятия: коллегиальные и единоличные ;
времени действия: акты однократного действия и длящегося действия;
значению: основные, вспомогательные и дополнительные;
территории: федеральные и региональные.