Проблемы реализации РКИК ООН и Киотского протокола к ней в Российской Федерации

В ноябре 2004 года Россия ратифицировала Киотский протокол к РКИК ООН, предоставив мировому сообществу шанс противодействовать главному вызову современности – глобальному изменению климата, вызванному антропогенными выбросами в атмосферу парниковых газов
Бурное развитие мирового углеродного рынка: квоты на выбросы, сокращение выбросов в результате реализации инвестиционных проектов. В 2008 году оборот углеродного рынка достиг 122 млрд. долларов (увеличился в 15 раз в денежном выражении в сравнении с 2005 годом)
По оценкам, механизм проектов совместного осуществления может принести России 1,5 млрд. евро дополнительных инвестиций
2
Выгоды Киотского протокола для России

Объем неиспользованных квот в энергетике и промышленности подходит к 5 млрд. тонн СО2 эквивалента, а с учетом поглощения лесом СО2 может достигнуть огромной величины 8-10 млрд. тонн СО2 эквивалента
70 % выбросов ПГ приходится на энергетику. Значит обязательства по КП и механизмы КП могут способствовать энергосбережению и росту энергоэффективности
Потенциал энергосбережения РФ: 39-47 % текущего потребления энергии, 2/3 на ТЭК, 1/4 на ЖКХ
Выгоды Киотского протокола для России (продолжение)
4

Разработка политики в области адаптации к изменению климата
Адаптация должна стать неотъемлемым элементом стратегии социально-экономического развития отдельных регионов и секторов
Адаптация к изменению климата необязательно означает только потери. Есть и позитивные моменты.
Выгоды РКИК и Киотского протокола для России
5

Чтобы в 2020 году чувствовать себя защищенными (при удвоении ВВП) надо серьезно поверить в реальность выполнения стратегических задач:
К 2020 году сократить энергоемкость российского ВВП на 40 %
К 2020 году довести долю ВИЭ до 4,5 %
Наладить утилизацию попутного газа
РКИК и Киотский протокол как «головная боль» для России
6

От России заявлено более 90 проектов совместного осуществления с общим ожидаемым сокращением выбросов в период с 2008 по 2012 годы около 200 млн. тонн СО2 эквивалента. Более 30 проектов подано в установленном порядке в Минэкономразвитие РФ
Все соотвествующее законодательство Россией было разработано.
В июне 2008 года Россия получила право самостоятельно утверждать ПСО
Ни один проект не утвержден Правительством РФ, и ни один не был рассмотрен межведомственной Комиссией по рассмотрению заявок
Проблемы реализации механизмов Киотского протокола
7

Если бы были утверждены проекты
Архангельского ЦБК то компания получила бы 2 млн. евро
ОАО «Уральская сталь» могла бы рассчитывать на 7 млн.
Завод полимеров Кирово – Чепецкого химкомбината – на 10 млн.
Это можно рассматривать как форму господдержки тех российских компаний. Которые вкладывают деньги в внедрение современных технологий производства топлива из биомассы, модернизации производства, инновационного развития
У России есть все шансы занять лидирующее положение на рынке ПСО
(Александр Генис)‏
Проблемы реализации механизмов Киотского протокола (продолжение)
8

Продажа национальных квот
Есть предложение от Всемирного Банка и Правительства Японии на разработку схемы зеленых инвестиций. По этой схеме средства, вырученные от продажи квот инвестируются в природоохранные проекты
Министр энергетики РФ С. Шматко предложил создать российский национальный углеродный рынок.
Пока официальная позиция, что российские квоты не продаются. Позиция требует разъяснений
Решения принимаются на основе широких консультаций со всеми заинтересованными сторонами
Стратегия определяет:
-цели, задачи и способы их достижения
-обязательства всех вовлеченных сторон
-процедуру оценки прогресса
-механизм участия общественности
-механизм независимого аудита
Проблемы реализации механизмов Киотского протокола (продолжение)
9