Рабочая группа Открытого Правительства Подгруппа Кадровый Потенциал

Кадры госуправления
Общество ожидает повышения качественного состава кадров госуправления для решения задач, которое оно ставит перед государством:
Высокий уровень образования и желание его повышать
Ориентированность на позитивное созидание, а не на процесс
Активная жизненная позиция, проявление инициативы
Постановка высоких целей
Нацеленность на «служение» обществу в модели «Государство как провайдер услуг»

Основные темы для рассмотрения
Единая система требований, предъявляемых к кандидатам на должности
Новый процесс поиска и отбора кандидатов, который основан на компетенциях. Оценка кандидатов при найме
Система мотивации, основанная на результате, развитие и продвижение
Система послевузовской подготовки и профессионального развития
Процедура ротации в органах госвласти представителей научного и экспертного сообщества
Система Ключевых Показателей Эффективности
Востребованность квалифицированных кадров в госуправлении

Общие предложения
Разделение политических должностей и должностей государственной гражданской службы – (пример - состав не меняется в зависимости от смены губернатора – обеспечивается стабильность)
Public Sector Excellence Program
Knowledge Management - накопление отрицательного опыта
PR кампания – «работать в госсекторе престижно – направлено на созидание для страны»

Процесс поиска и отбора кандидатов, Оценка при найме
Свободный конкурс, Единая база вакансий (включая на муниципальном и региональном уровнях)
Конкурсная комиссия с участием представителей общества и независимых экспертов
«ЕГЭ» для чиновников
Знание основ Конституции и государственного строя, принципов гражданской службы
Оценка эмоционального интеллекта
Оценка аналитического мышления кандидатов
Тесты под специфические направления (subject tests) – по сфере деятельности
Работа с текстом, включая написание эссе
Собеседование на основе полноценного резюме кандидата, с предоставлением рекомендаций

Мотивация, развитие, продвижение
Введение механизма обязательной ротации государственных служащих. Может быть горизонтальная или вертикальная ротация внутри ведомства или ротация между регионами и населенными пунктами
Зарплата по медиане рынка
Оплата привязана к результатам оценки труда. До 40% переменной составляющей
Монетизация льгот
Субсидирование приобретения жилья
Система мобильности (единый центр вакансий в сфере госуправления по стране + поддержка при перееезде)

Послевузовская подготовка и повышение квалификации
Отменить специальность «Государственное и муниципальное управление»
Master of Public Administration – широкое распространение
Использовать программу "Глобальное образование" для целевой подготовки перспективных кадров в ключевых направлениях государственного управления, включая региональный уровень
Введение обязательности обучения и повышения квалификации, с поступлением на программу обучения на конкурсной основе. Государство может выделять стипендии/компенсировать расходы на обучение
Увеличение количества виртуальных (on-line) программ

Процедура ротации в органах госвласти представителей научного и экспертного сообщества
Ученые, преподаватели, исследователи, сотрудники научно образовательных центров и академических институтов, эксперты переходят на государственную службу по контракту на срок от 2-х до 4-х лет c сохранением постоянного места работы и части дохода и обязательством покинуть госслужбу по окончании срока контракта.
Отличие программы от прямого привлечения на госслужбу лиц из числа резервистов состоит во временном характере государственной службы и обязательному прекращению контракта при достижении его предельного срока в 4 года. За счет временного характера программы можно значительно расширить охват, особенно в регионах.
Для стимулирования интереса представителей академического и экспертного сообщества к участию в программе могут предлагаться материальные блага, например, предоставление жилищной субсидии по окончании государственного контракта ( особенно на региональном уровне)

Ключевые показатели эффективности и оценка
Ежегодная комплексная оценка работы (performance evaluation), включая оценку потенциала сотрудника, в соответствии с разработанными критериями эффективности (KPI).
KPI разрабатываются в тесном диалоге с обществом