Развитие институтов общей части в Уголовных кодексах РСФСР 1922 и 1926 гг

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г.
Принятию УК РСФСР 1922 г. предшествовала кропотливая законопроектная работа. Уже в июне 1920 г. вопрос о разработке Уголовного кодекса выносится на рассмотрение III Всероссийского съезда деятелей юстиции. Было разработано несколько вариантов официальных проектов УК
Рассмотрением проекта УК занималась специальная комиссия при Малом Совнаркоме в марте 1922 г., внесшая в проект УК свыше 100 поправок. Проект Малого Совнаркома отказался от социального (материального) понятия преступления, заменив его формальным (юридическим): "Преступление есть деяние, воспрещенное во время его учинения уголовным законом".

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г.
На майской сессии ВЦИК IX созыва проект УК обсуждался на четырех пленарных заседаниях, а также на трех заседаниях комиссии, специально созданной сессией для доработки УК. Острейшие дебаты развернулись вокруг понятия преступления (должно оно быть формальным либо материальным), об аналогии (нужна она или нет), об условном осуждении, основаниях уголовной ответственности и многих других вопросах.
Принципиальной особенностью первого социалистического УК явилось раскрытие материальной, т. е. социальной, сущности и назначения институтов и норм Общей части. Защита рабоче-крестьянского государства и общества от преступных посягательств четко и открыто объявлялась задачей УК (ст. 5 УК). Преступление определялось как общественно опасное действие или бездействие, опасное не для абстрактной системы благ, а для рабоче-крестьянского правопорядка.
Уголовный кодексы РСФСР 1922

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г.
1
Нормы о преступлениях против здоровья населения традиционно рассматривались в одной главе с нормами о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка. Уголовный кодекс 1922 г. предусматривал специальную гл. VIII "Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок", состоящую из двух статей, где речь шла о преступлениях, посягающих на народное здоровье: о приготовлении ядовитых и сильнодействующих веществ (ст. 215) и неизвещении надлежащих властей со стороны лиц, к тому обязанных, о случаях заразных болезней или падежа скота (ст. 216).
2
В дефиниции преступления, можно сказать, присутствует и правовой признак — противоправность, ибо говорится об опасности преступлений правопорядку, т. е. порядку, охраняемому правом. Однако запрещенность преступлений уголовным законом не могла быть включена в понятие преступления из-за нормы об аналогии. Статья 10 УК устанавливала: "В случае отсутствия в Уголовном кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений, наказания или меры социальной защиты применяются согласно статьям Уголовного кодекса, предусматривающим наиболее близкие по важности и роду преступления, с соблюдением правил Общей части сего кодекса".
От их социально-правовой точности и полноты зависит содержательность кодекса в целом. Общая часть УК имела следующую систему: раздел I — пределы действия Уголовного кодекса; II — общие начала применения наказания; III — определение меры наказания; IV — роды и виды наказаний и других мер социальной защиты; V — порядок отбывания наказаний.

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1926 г
31 октября 1924 года в СССР были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, следовательно, потребовался пересмотр УК РСФСР 1922 года.
22 ноября 1926 года постановлением ВЦИК был принят новый Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. Его общая часть состояла из пяти разделов (шестой был введен в 1954 году): первый – о задачах уголовного законодательства, второй – пределы действия уголовного кодекса, третий – общие начала уголовной политики РСФСР, четвертый – о мерах социальной защиты, применяемых по Уголовному кодексу в отношении лиц, совершивших преступления, пятый – о порядке применения мер социальной защиты судебно-исправительного характера.

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1926 г
В ноябре 1926 г. был принят новый УК РСФСР. По сравнению с предыдущим УК в нем были более детально разработаны разделы о государственных и воинских преступлениях. Появление нового кодекса было обусловлено желанием исправить отдельные недостатки, пробелы Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., обнаружившиеся в ходе его применения, а также необходимостью привести кодекс в соответствие с «Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». В УК РСФСР 1926 г. понятие вины не использовалось, вместо него значились «меры социальной защиты».

Уголовный кодекс РСФСР 1926 гг
В Общей части Уголовного кодекса 1926 г. отражаются основные новеллы отрасли уголовного права.
УК РСФСР ввел термин "уголовная ответственность", отсутствующий в ранее принятых уголовно-правовых актах.
Раздел 1 содержал задачи уголовного законодательства РСФСР. Главной задачей являлась охрана социалистического государства рабочих и крестьян и установленного в нем правопорядка от общественно опасных действий (преступлений).
Раздел 2 устанавливал принципы действия норм УК в пространстве и по кругу лиц. По общему правилу нормы УК РСФСР распространялись на всех граждан РСФСР, находящихся на территории союзной республики. В случае, если граждане РСФСР совершили преступление вне пределов Союза ССР и были задержаны на территории РСФСР, на них также распространялись нормы УК союзной республики (ст. 2 УК).

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1926 г
Раздел 3 включал общие начала уголовной политики РСФСР, т.е. главные положения, на основе которых строились уголовно-правовые отношения.
Прежде всего, в ст. 6 содержалось понятие преступления, которое наделялось следующими признаками:
- действие или бездействие. При этом в Кодексе отсутствует общее родовое понятие "деяние". Однако указание на преступление как действие или бездействие исключало возможность привлечения к уголовной ответственности за образ мыслей, склонности и т.п.;
- общественная опасность. Данный признак становится определяющим для привлечения лица к уголовной ответственности. Именно он определяет классификацию преступлений, а также вид и размер наказания;
- преступлением признается то действие (бездействие), которое посягает на советский строй и на правопорядок, установленный рабоче-крестьянской властью, т.е. сохраняется классовый признак.

Развитие институтов Общей части в Уголовном кодексе РСФСР 1926 г
Также в УК появился отдельный раздел, регламентирующий порядок применения условного осуждения и условно-досрочного освобождения (раздел 6 УК РСФСР 1926 г.), главным критерием для применения условного осуждения являлась степень общественной опасности виновного лица. Срок условного осуждения не мог составлять менее одного года и более пяти лет.
Уголовным законом не устанавливалось минимального срока отбытия меры судебно-исправительного характера, по истечении которого лицо могло быть условно-досрочно освобождено.