Реформы Российской Империи

Первая половина XVIII в – Петровские реформы
Вторая половина XVIII — первая половина XIX века – Реформы Екатерины II и Александра I
Вторая половина XIX — начало XX века:
Реформы Александра II
Реформы Александра III
Реформы Николая II
Содержание
Портрет
Александра II
Портрет
Александра I

Петровские реформы
(конец XVII века — 1-я четверть XVIII века)
оказали значительное влияние на социально-экономическое и культурное развитие страны.
В 1714 году был издан «Указ о единонаследии», приравнявший дворянское поместье к боярской вотчине.
Боярская дума перестала созываться, высшим исполнительно-распорядительным органом становился Сенат, в который могли входить как бояре, так и дворяне.
Центральными исполнительно-распорядительными органами вместо приказов становились коллегии, территория
России была разделена на губернии во главе с губернаторами, губернии — на провинции во главе с воеводами, управление в городах вместо земских изб стали осуществлять магистраты.
Победа в Великой Северной войне дала выход России к Балтийскому морю. Были вновь захвачены Карелия и Ингерманландия. В устье Невы с 1703 года строится город-порт Санкт-Петербург, куда в 1712 году переносится столица России.
Петровские реформы
Портрет Петра I.
Поль Деларош (1838)

Петровские реформы
Предпосылки реформ Петра I
Отставание России
в социально-
экономическом,
военном и культурном
отношении от
европейских стран
Осознание
необходимости
реформ с
использованием
европейского
опыта
Активно-волевая
деятельность
Петра I,
ориентирование
на преобразования
в стране
Предшествующее
развитие страны в
XVII в. Попытки
реформ царей
А.Михайловича и
Ф.Алексеевича
Поездка Петра I в
Европу – «Великое
посольство»
1697 – 1698 гг.

Петровские реформы
Военная реформа
Экономическая реформа
Реформы в системе гос. управления
Реформа образования
Особенности Петровских
преобразований

Военная реформа, была первоначальным преобразовательным делом Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для российского народа. Она имеет очень важное значение для русской истории, так как она оказала глубокое воздействие не только на решение проблемы государственной обороны, но и на весь склад общества и на дальнейший ход событий в стране.
Военная реформа

Военная реформа
Содержание
военной
реформы
Создание
единой
системы
снабжения
армии
Выработка твёрдых
основ прохождения
службы для
офицеров
Введение единой
формы одежды
Создание военных
школ для
подготовки национ.
военных кадров
Создание единых
военных органов
управления
Введение единой
системы обучения и
воспитания
Создание регулярного
военно-морского
флота
Введение новой
организации
армии
Перевооружение
армии
Комплектование армии
на основе
рекрутских наборов

К концу правления Петра Россия имела 130 тыс. армию из трех родов войск:
пехота
кавалерия
артиллерия
Род войск в сухопутных
войсках. Предназначена для
ведения боевых действий в
пешем порядке. В ряде
государств именуется как
«инфантерия» - «юноша,
пехотинец».
Или конница — род войск, в
котором для ведения боевых
действий и передвижения
использовалась верховая лошадь.
Делилась на:
лёгкую (гусары, казаки, уланы)
для сторожевой и
разведывательной службы;
линейную (драгуны), занимавшую,
по своему назначению, среднее место;
тяжёлую (кирасиры) — для
сомкнутых атак;
Род войск, основным
вооружением которого
являются артиллерийские
орудия — огнестрельное
оружие относительно
крупного калибра: пушки,
гаубицы, миномёты и т.п.
Военная реформа

Начало подготовки отечественных офицерских кадров. Для них открываются:
- Школа математических и навигационных наук (1701);
- Инженерная школа (1712)
- Артиллерийская школа (1701)
- Медицинская школа (1707)
- Морская академия (1715)
Осуществляется перевооружение армии:
Созданы новые виды оружия – ружья со штыком, мортиры, гранаты.
Создан военно-морской флот
Военная реформа
- Содержание
- Петровские реформы

Петр нуждался в деньгах и потому должен был изыскивать новые источники государственных доходов, ибо государственные финансы достались Петру в крайне неудовлетворительном положении. Именно забота о положении государственной казны привела Петра к мысли, что поднять финансы страны возможно только путем коренных улучшений народного хозяйства. Путь к таким улучшениям новый царь видел в развитии национальной промышленности и торговли. Поэтому к развитию торговли и промышленности он и направил всю свою экономическую политику. В этом заключалась новизна экономических мер Петра. При нем стала господствовать концепция всемерного поощрения развития внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе.
Экономическая реформа

Для реализации этой концепции Петром осуществлялись различные мероприятия:
Проводились геологические работы по разведке полезных ископаемых.
Строились новые железоделательные и медеплавильные заводы обеспечивавшие заказы армии и флота. Сестрорецкий завод в Петербурге выпускал оружие, якоря, гвозди.
Создание мануфактурной промышленности:
XVII в – около 30 мануфактур;
Первая четв. XVIII в. – более 200 мануфактур.
Принудительное обеспечение мануфактур рабочей силой на основе подневольно-крепостнического труда в соответствии с указом Петра I:
1703 г. – о приписных крестьянах, которых приписывают к мануфактурам для работы за счёт государственной подати.
1721 г. – о посессионных крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян.
Экономическая реформа

Экономическая реформа
Активное вмешательство государства
в торговую деятельность русского купечества:
меркантилизма
протекционизма
и
Экономическая
политика государства,
направленная на
накопление средств
внутри страны
Составная часть
политики меркантилизма,
направленная на
ограждение экономики
страны от иностранной
конкуренции
Осуществление в экономической сфере
государственной политики
Введение государственной монополии на продажу ряда товаров (соль,
табак, хлеб, лен, смола, воск, железо и др.);
Принудительное переселение купцов в новую столицу – Санкт-Петербург.

Петр I приглашал в Россию иностранных техников, предоставлял им многие льготы, но с одним непременным условием: добросовестно учить русских своему мастерству.
Петр всячески поощрял русскую торговлю, стремясь к тому, чтобы вывоз товаров из России превышал ввоз их из других стран, и действительно к концу Петровского правления экспорт русских товаров в двое превышал импорт. При этом высокие таможенные тарифы надежно ограждали внутренний рынок.
Реформы постепенно хватили сферу мелко-товарного производства, способствуя развитию ремесел и крестьянских промыслов (например, изготовление полотна).
Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако и здесь была проведена политика реформ.
Экономическая реформа

Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы косы и грабли вместо серпа, что, безусловно, намного способствовало повышению производительности труда крестьянина, сокращала сроки жатвы и потери при уборке урожая.
Водились новые культуры - табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения. Разводились новые породы скота.
В первой четверти 18 века
завершилось слияние двух форм
деятельности земельной
собственности - вотчины и
поместья. Вотчина - это
наследственная собственность, а
поместье - владение условное, это
государственная земля, отданная
служилому человеку во временное
владение, хотя нередко оно
становилось пожизненным.
Экономическая реформа
- Содержание
- Петровские реформы

На смену Боярской думе пришел
Правительствующий Сенат - высшая правительствующее учреждение с
судебными, административными. Он был
создан в 1711 г. в составе 9 сенаторов,
назначенных лично Петром из
представителей знати, бывших членов
Боярской думы и дворян.
Функции Сената в первые годы его
существования были широки и
разнообразны. В частности, он
заботился о государственных доходах
и расходах, ведал явкой дворян на
службу, являлся органом надзора за
разветвленным бюрократическим
аппаратом.
В 1922 г. было издано новое положение о Сенате. Этим положением Сенат объявлялся высшим государственным учреждением империи. В руках Петра Сенат стал послушным орудием монарха по управлению страной.
Реформы в системе гос. управления

Реформы в системе гос. управления
Император
Тайная канцелярия.
Создана Петром I в
феврале 1718г. для
следствия по делу
царевича Алексея
Петровича. Т. к.
располагалась в
Петропавловской
крепости Петербурге; в
Москве имелись ее отделения.
11 коллегий:
Военная - для управления военными силами
Иностранных дел - ведала внешней политикой
Адмиралтейская — военно-морские дела, флот.
Камер-коллегия — сбор доходов государства.
Штатс-контор- — ведала расходами государства,
Ревизионная — контроль сбора и расходования казённых средств.
Коммерц- — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
Берг- — горно-заводская промышленность.
Мануфактур- — лёгкая промышленность.
Юстиц- — Занималась гражданским и уголовным судом.
Духовная - управляла церковными делами.
+ Синод (с 1721 г.)

В 1721 г. была создана Вотчинная коллегия, заведовавшая дворянским землевладением. Другой сословной коллегией явился созданный в 1720 г. Главный магистрат, управлявший городским сословием - ремесленниками и купечеством.
Последующее развитие принципа чиновной выслуги нашло отражение в Петровской "Табеле о рангах" 1722 г. Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 классов или рангов чиновников. Всякий получивший чин 8 класса становился потомственным дворянином.
Реформы в системе гос. управления

25 января 1721 г. Петр утвердил "Духовный регламент". Согласно новому закону была проведена коренная церковная реформа ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриаршество в России было упразднено, а для управления церковью учрежден Святейший правительственный Синод. В его ведении находились чисто церковные дела, он выполнял еще и функции духовного суда. Для надзора за деятельность Синода Петр назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора. Присутствие Синода состояло из 1 высших церковных иерархов, назначаемых царем, которому они приносили присягу.
Реформы в системе гос. управления
- Содержание
- Петровские реформы

Реформа образования
и культуры
Введение нового
летоисчисления
Появление первой
газеты «Ведомости»
Основание
Академии наук
Введение нового
алфавита
Новейшие евро-
пейские одежды
Празднование
Нового года
Создание светского
образования
Появление первого
музея (Кунсткамера)
Проведение первых
ассамблей
Изменение внешнего
облика подданных

Реформа образования
и культуры
Преобразование Петра в духовной сфере
Создание
системы
светского
образования
Основание
Академии
наук
Появление
цифровых
школ и
военных учебных
заведений
Зарождение
системы средств
массовой
информации
Появление
первой газеты
«Ведомости»
Реформа
шрифта
Окончательная
ликвидация
независимости
Православной церкви
от государства
Упразднение
патриаршества
и учреждение
Святейшего Синода

Сущность и особенности
Петровских преобразований
В основу преобразований
Петра I были вложены
Идеи
Служения отечеству как высшей ценности для монарха;
Общего блага, «народной пользы» как цели этого
служения;
Практицизма и рационализма как основы деятельности
Особенности
реформ Петра I
Масштабность реформ и распространение
новшеств на различные сферы жизни;
Бессистемность, отсутствие какого-либо
плана реформ
- Содержание
- Петровские реформы

В 1785 году императрица Екатерина II издала Жалованную грамоту дворянству, согласно которой необходимость службы для дворян отменялась.
В губерниях и уездах создавались выборные дворянами дворянские собрания.
Судебными органами в уездах становились земские суды, избираемые дворянами и государственными крестьянами. В том же году была издана Жалованная грамота городам, согласно которой создавались выборные купцами и фабрикантами городские думы, магистраты стали судебными органами городов.
В 1801 году внук Екатерины II — Александр I упразднил коллегии и заменил их министерствами, реорганизовал Сенат сделав его высшей судебной инстанцией, а функции сената перешли к созданному им Комитету Министров.
В 1837 году брат Александра I, Николай I создал в волостях заселённых государственными крестьянами выборные ими волостные сходы.
Реформы Екатерины II
и Александра I

Реформы Екатерины II
и Александра I
Александр I Павлович
Благословенный
Екатерина II Великая

Реформы Екатерины II
Направления реформ
1763 – 1764 гг.
Завершение секуляризации
церковных земель
Завершение формирования
социальной базы
абсолютизма.
1785 г. – Жалованная грамота
дворянству.
1785 г. – Жалованная
грамота городам
1763 г. – Восстановление роли Сената
(превращён в высший судебный
орган), разделение его на 6
департаментов с конкретными
обязанностями и полномочиями.
Реорганизация системы местного
управления:
1764 г. – ликвидация гетманства на Украине
и её автономии.
1775 г. – губернская реформа.
1782 г. – городовая реформа.
Формирование и унификация местного
самоуправления.
1764 г. – ликвидация автономных прав
казачьих районов (Запорожье,
Дон, Яик).

Реформы Екатерины II
Реформы местного управления
цели реформ
Укрепление местной власти
в целях повышения
эффективности борьбы с
«беспорядками»
(1773 – 1775 – «Пугачёвщина»)
Изменение и упорядочение
административно-террито-
риальной системы России.
Ликвидация особенностей
местного управления.
Укрепление положения
дворянства в
государстве и обществе.

Реформы Екатерины II
Реформы органов власти
Указ или мероприятие
Конкретные действия
или значения
1763 г. – ограничение
функции Сената;
1763-1764 гг. – секуляри-
зация церковных земель;
1767 г. – образование
Уложенной комиссии;
1764-1755 гг. –принятие Указов о
казачестве;
1773 г. – введение принципа
веротерпимости;
1775 г. – проведение реформы
местного управления
Сенат остаётся только высшей
судебной инстанцией;
Церковные земли переданы в
ведение казны;
Выработка свода законов
Ликвидация гетманства на Украине,
ограничение права казаков;
Развитие церквей различных
конфрессий;
Разделение страны на 50 губерний,
во главе обл.администрации – генерал-
-губрнатор. Губернии делились на
10-15 уездов.
- Содержание
- к портретам реформаторов

Реформы Александра I
Умеренные реформы Александра I
Реформы
государст-
венного
аппарата
1802 г. – введение министерской системы. В
основе – принцип единоначалия.
1808 г. – М.Сперанский создаёт «введение к уложению
государственных законов».
1810 г. – учреждён новый постоянный законосовеща-
тельный орган – Государственный Совет.
Аграрный
вопрос
1801 г. – ликвидирована монополия дворянства на
землевладение; запрещена публикация в печатных
изданиях объявлений о купле-продаже крепостных.
1803 г. – указ о свободных хлебопашцах, легализовавший
право помещиков добровольно освобождать от
зависимости своих крепостных.
1804 г. – начало аграрной реформы в Прибалтике.

Реформы Александра I
Умеренные реформы Александра I
Просвещение.
Реформа
1804 г.
Создание новых университетов.
Автономия университетов. Система преемственного образования
из четырёх звеньев: церковно-приходская школа,
уездное училище, гимназия, университет.
Создание учебных округов.

Реформы Александра I
Радикальные реформы Александра I
Реформы
государст-
венного
аппарата
Аграрный
вопрос
1815 г. – вновь присоединённые к России Польша
и Финляндия получают конституции, чрезвычайно
либеральные для того периода.
1818 г. – Н.Новосильцев получает задание подготовить
проект российской конституции («Уставная грамота»).
1820 г. – «Уставная грамота» подготовлена, но,
подобно проекту Сперанского, отложена в долгий ящик.
1815 г. – указ, запрещавший крестьянам «отыскивать
вольность» в суде.
1816-1817 гг. –создание системы военных поселений,
в которых крепостнический гнёт сочетался с военной
муштрой.
1822 г. –подтверждено право помещиков ссылать
крепостных в Сибирь без суда.
1818 г. –указ, разрешающий государственным крестьянам
создавать фабрики и заводы. А.Аракчееву поручено
подготовить план поэтапной отмены крепостного права.

Реформы Александра I
Радикальные реформы Александра I
Просвещение
С 1819 года ужесточается государственный
контроль над учреждениями образования, ряд
прогрессивных преподавателей подвергается
репрессиям.
- Содержание
- к портретам реформаторов

Вторая половина XIX века -
начало XX века
Александр II Николаевич
Александр III Александрович
Николай II
Николай Александрович
Романов

Реформы Александра II
"Великие реформы"
Земская
реформа
1864 г.
Городская
реформа
1864 г.
Судебная
реформа
1864 г.
Школьная
реформа
1863-1864 гг.
Военная
реформа
1861 г.
Издан манифест
«О всемилостивей-
шем даровании
крепостным людям
прав состояния
свободных сельских
обывателей и об
устройстве их
быта» согласно
которому было
отменено
крепостное право,
бывшие
крепостные
крестьяне получали
личную свободу.
Издано «Положение
о губернских
земских
учреждениях», а в
1870 году издано
городское
положение,
согласно этим
документам
решение части
вопросов местного
значения
передавалось
городским думам и
земским собраниям.
Издан «Судебный
устав» согласно
которому для решения
гражданских и
мелкоуголовных дел
вводились избираемые
уездными земскими
собраниями и
городскими думами
цензовые мировые
судьи, а в решении
уголовных дел должны
были участвовать
цензовые присяжные
заседатели.
Утверждено «Поло-
жение о начальных
народных учили-
щах» согласно
которому разреша-
лось создание школ
городскими собра-
ниями и городскими
думами, а также
«Устав для универ-
ситетов» согласно
которому восста-
навливалась авто-
номия университе-
тов.
Издан
военный
устав,
согласно
которому
вводилась
всеобщая
воинская
повинность.

Реформы Александра II
Городская реформа.
Введение городского самоуправления
по типу земского.
Структура городского самоуправления
I избирательное
собрание
(крупные
налогопла-
тильщики).
II избирательное
собрание
(средние
налогопла-
тильщики).
III избирательное
собрание
(мелкие
налогопла-
тильщики).
Городской
голова
Городская
управа
Городская
дума
Гласные
Выборы раз в четыре года

Реформы Александра II

Реформы Александра III
1881 г. –местные органы
власти получили право
административной
ссылки без суда для
«подозреваемых лиц».
1884 г. –новый, весьма
реакционный
университетский устав;
1887 г. – указ о
«кухаркиных детях».
1882 г. – новый
цензурный устав,
ужесточение
цензуры
Националистическая
русификаторская
политика по
отношению
к финнам, полякам
и др. народностям;
государственный
антисемитизм.
1889 г. – закон о земских
начальниках (помещикам
возвращена
административная власть
в деревне).
1890 г. – земская;
1892 г. – городская
контреформы
Ужесточение
имущественного
ценза
Земские и городские
управы подчиняются
МВД

Реформы Александра III
Промышленный подъём
К руководству эконо-
микой Александр III
привлекает
учёных-экономистов
В конце века в России
завершается
промышленный
переворот
Министр финансов
С. Ю. Витте
1892-1903гг.:
В течении 10 лет до-
гнать развитые стра-
ны Запада, укрепить-
ся на рынках Ближ-
него, Среднего
и Дальнего Востока.
«Золотое десятилетие» русской промышленности:
Жесткая налоговая политика, увеличение косвенных
налогов (выросли на 42,7%).
Протекционизм.
1895 г. –государственная винная монополия.
1897 г. –финансовая реформа: введение золотого
рубля.
1899 г. –широкое привлечение иностранного капитала.
Поощрение развития тяжелой промышленности и же-
лезнодорожного строительства.
1902г. – особое совещание при правительстве для
выработки мер реформирования деревни

Реформы Александра III
Развитие сельского хозяйства
Сохранение феодальных
пережитков
Малоземелье крестьян
Господство общинных
порядков в деревне
Преобладание экстенсивного
пути развития
Рост товарности
сельскохозяйственного
производства
Преобладание
помещечьего
землевладения
Развитие капиталистических
отношений в деревне
- Содержание
- к портретам реформаторов

Реформы Николая II
В 1906 году Николай II издал «Манифест об усовершенствовании
государственного порядка», согласно которому вводились свобода совести,
слова, собраний и союзов, ввёл в действие конституцию, установившую
в России дуалистическую монархию.
Манифест
Николая II
Дарование России
политических прав
и свобод
Учреждение
Государственной думы –
законосовещательного
органа власти
Формальное
ограничение власти
царя Государственной
думой

Реформы Николая II
Законодательным органом стал двухпалатный парламент, нижняя палата (Государственная дума) избиралась на 5 лет мужчинами, достигшими 25 лет, кроме кочевых народов. При этом был установлен имущественный ценз, дававший землевладельцам и богатым жителям больше голосов, чем рабочим и крестьянам. Членов верхней палаты частично назначал император, частично избирали общественные организации и органы местного самоуправления. Исполнительная власть принадлежала императору и Совету министров, назначаемому императором и несущему перед ним ответственность.

Реформы Николая II
Возникли политические партии:
Социалистические — Партия Социалистов-Революционеров, Российская Социал-Демократическая Рабочая Партия.
Либеральные — Союз 17 октября, Прогрессивная Партия,
Конституционно-Демократическая Партия.
Консервативные — Союз Русского Народа, Русский Народный Союз,
Союз Русских Людей, Русская Монархическая Партия.