Регуляторная гильотина. Изменение в законодательстве в 2020 году

Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Отменены
Внесены изменения, или пере утверждены
10
Постановление правительства
11
Постановлений правительства
Приказ Министерства энергетики
Приказов Ростехнадзора
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
1
39
113
Регуляторная гильотина*
Реформа контрольно-надзорной деятельности нацелена на повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Она проводится с помощью отмены всех неактуальных нормативных актов в сфере надзора и контроля, а также построения новой, современной, эффективной системы государственного контроля (надзора), направленной на снижение социально значимых рисков.
Этот термин означает инвентаризацию всех действующих и обязательных для бизнеса требований с целью понять — соответствуют ли они современным реалиям
40
Постановлений Госгортехнадзора

Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (Приказ от 15.12.2020 № 534)
Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (Приказ от 01.12.2020 №478)
Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах (Приказ от 11.12.2020 № 519)
Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (Приказ от 15.12.2020 № 528)
Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов (Приказ
от 15.12.2020 № 529)
Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления (Приказ от 15.12.2020 № 531)
Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением (Приказ от 15.12.2020 № 536)
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (Приказ от 20.10.2020 № 420)
Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (Приказ от 26.11.2020 № 461)
Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. (статья 9.1 КоАП РФ)

Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности общая характеристика и отличие от предыдущих правил
Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденные приказом Ростехнадоза от 12.01.2013 №101
Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденные приказом Ростехнадоза от 15.12.2020 № 534
Пункты 1360
Разделы 116
Приложения 11
Пункты 2225
Разделы 161
Приложения 27
+865
+45
+16

Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
Новые Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности (Приказ Ростехнадзора № 534) объединили в себе
Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов
(Приказ Ростехнадзора № 515)
Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса
(Приказ Ростехнадзора
№ 105)
Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом
(Приказ Ростехнадзора № 501)
Требования к внутрипромысловым трубопроводам «перекочевали» в новые правила при этом сменив наименование на «промысловые трубопроводы»

Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
Из новых правил полностью исключены следующие разделы
Дополнительные требования безопасности к производству буровых работ на кустовой площадке
Требования к организации рабочих мест и оснащению работников средствами индивидуальной защиты
Исключенные разделы
Основные изменения
Технические
Организационные
Требования, регламентирующие нормы освещенности рабочего и ремонтных процессов
Требования, регламентирующие вопросы консервации и ликвидации скважин

Основных
Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
организационные изменения
организационных изменений
Установлено требование, обязывающее обновлять видеоархив буровых работ и КРС не чаще чем 30 дней
Разработка единого Технического регламента на несколько ОПО, связанных одним техническим процессом
Отсутствие необходимости согласования с Ростехнадзором планов консервации скважин. А также участие представителя Ростехнадзора в комиссии по вводу в эксплуатацию буровых установок
Отсутствие необходимости проведения ЭПБ на технические устройства, подвергшиеся конструктивным изменениям
Допускается проведение ремонтных работ в темное время суток при наличии освещения
11
Уточнены требования к площадкам для ремонта и освоения скважин

Регуляторная гильотина. Требования в области промышленной безопасности
ТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Основных
технических изменений
25
При работе буровой установки допускается увеличение высоты укладки труб до 3 м при обеспечении устойчивости стеллажа и уложенных на нем труб
В случае повторного использования рабочего проекта производства буровых работ в протоколе комиссии обязательно отражается площадь (участок месторождения и номера новых скважин)
На нагнетательной линии скважины закачки воды для поддержания пластового давления должен быть установлен обратный клапан, расположенный на территории кустовой площадки скважин или площадки одиночной скважины
В процессе эксплуатации ОПО допускается замена существующих средств автоматизации и средств измерений, имеющих технические и метрологические параметры более совершенные, чем указанные в проектной документации
Увеличен срок консервации скважин без установки с установкой (и без установки) консервационного моста над интервалом перфорации
Длинна линии сбросов на факелы от блоков глушения и дросселирования до свободных концов линий сброса должна быть для всех поисково-оценочных и разведочных скважин – не менее 50 м

Регуляторная гильотина. Требования в области охраны труда
Трудовой Кодекс, Х раздел «Охрана труда»
1091 НПА в сфере охраны труда (в 2020 году)
25 НПА
НПА, прямо предусмо-тренные ТК
113 НПА
Правила по охране труда:
8 НПА принято до 1991г.
75 НПА принято в период 1991-2012гг.
30 НПА принято с 2012г. и по настоящее время
64 НПА
Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ
725 НПА
Типовые инструкции по охране труда
102 НПА
Гарантии и компенсации за вредные и (или) тяжелые условия труда
62 НПА
Методические рекомендации и иные нормативные акты
73 НПА в сфере охраны труда (в 2021 году)

Регуляторная гильотина. Требования в области охраны труда

Регуляторная гильотина. Требования в области охраны труда
ПРИКАЗ №902н
«Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах»
ВАЖНО!!!
НОВЫЕ ПОТ
Вступают в действие
С 1 марта 2021 года
Ограниченное и замкнутое пространство
Пространственно замкнутый (ограниченный) объект, не предназначенный для постоянного пребывания в нем работников
Входы в объект или выходы из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников
Параметры воздухообмена недостаточны для поддержания дыхания

Изменение законодательства по охране окружающей среды
Перспективные направления изменения законодательства в области охраны окружающей среды на 2022-2025 г.г.
Увеличение коэффициента полезного использования попутно добываемого газа с 95% до 97,5%;
Переход в части разрешительной документации на комплексные экологические разрешения;
Ужесточение экологического законодательства в области выбросов парниковых газов в атмосферный воздух (сокращение объема выброса до 2030 г. объема выброса в 2 раза);
Ужесточение требований по охране водного объектов;
Ужесточение требований по охране лесов.
Изменения законодательства в области охраны окружающей среды в 2021 г.

Регуляторная гильотина. Требования в области пожарной безопасности и ЛАРН

Регуляторная гильотина. Требования в области пожарной безопасности и ЛАРН