Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности ул. Б.Якиманка, д. 38, г. Москва, 119049 тел./факс: +

Уникальность РНИИИС
Учредители: СП РФ, ТПП РФ при участии РАН (объединяет интересы власти, науки и бизнеса);
Кадры: единственная в России научная некоммерческая организация, объединяет специалистов высшей квалификации по вопросам интеллектуальной собственности (37 докторов и кандидатов наук);
Инфраструктура: 7 региональных научно-исследовательских центров (Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Казань, Челябинск, Иркутск, Владивосток, Орел) и представительства за рубежом

Уникальность РНИИИС
Технология «одного окна запуска инновации»:
для предприятий - «Госкорпорация»;
для вузов – УМКД;
для регионов – «Технопарк – Технополис»
Заказчики: МЭРТ России, СП России, ОАО «ЛУКОЙЛ», РАО ЕЭС, авиахолдинги и др.
Соглашения о долгосрочном сотрудничестве:
более 10 федеральных ведомств;
органы госвласти в субъектах РФ
более 15 государственных университетов;
госкорпорации «Роснанотех», «Ростехнологии»

Условия формирования рынка интеллектуальной собственности при переходе к инновационной экономике

Стратегия инновационного развития
Базовым условием перехода к инновационной экономике является формирование рынка интеллектуальной собственности, обеспечивающего баланс интересов (инновационную мотивацию) авторов, предприятий и организаций (как исполнителей по госзаказу) и госзаказчиков

Объекты
инновационного рынка
Товары
Работы
Услуги
Права

Часть IV ГК РФ:
интеллектуальные права
1. исключительное (имущественное) право,
2. личные неимущественные права,
3. иные права (право следования, право доступа),
4. другие: право на вознаграждение, право на отзыв, право на получение патента, право на наименование селекционного достижения

Зарубежный опыт
1. Стратегия и Программа развития интеллектуальной собственности
(США, Япония, Китай, Белоруссия)
«К инновационной экономике через рынок интеллектуальной собственности» (КНР).
2. Закрепление прав на ИС
1 районный город Китая имеет до 25 тыс. патентов на изобретения
(столько вся Россиия за год)

Зарубежный опыт
3. Все РИД имеют автора, мотивация
Средняя компания в сфере телекоммуникаций (Сучжоу,КНР) - 40% ежегодного дохода: 60 патентов, 1500 ноу-хау (договоры с работниками в режиме коммерческой тайны);
4. Единая госполитика (срок принятия постановления Правительства – 1-3 месяца)

Итоги 2007 года
Фед.расходы на НИОКР – 200 млрд. руб.
Распределяли более 80 госзаказчиков
«Откат» при получении госзаказа- более 30% (по данным РАН)
Более 80% госконтрактов - не в интересах госнужд (по данным Роспатента).
Закреплены права только в отношении 10% полученных РНТД (за РФ –на 96 ОИС), из них 1-2% - в ком. обороте.

Задачи этапа запуска инновации
НИОКР – РИД– инновация
Инвентаризация и учет РИД (экспертиза
охраноспособности и конкурентноспообности)
Создание базы данных РИД учреждения,
предприятия, казны (региона)
Распределение прав на РИД
Закрепление прав на РИД
Оценка прав на РИД,
Определение размера вознаграждения автору РИД;
Отражение на балансе (при необходимости) и оптимизация налогообложения НМА
Определение условий передачи нематериальных активов
Страхование рисков интеллектуальной собственности
Защита нарушенных прав

Проблемы: проведение НИОКР
Доля госсектора в НИОКР - до 3/4 всех расходов в РФ, за рубежом – от 1/3 до 1/6
госзаказчики заключают госконтракты не в интересах госнужд
Основное звено проведения исследований – НИИ (90% всех НИОКР), 6 % - через предприятия (за рубежом 60-70% ) и 4% - через университеты
Результат- «освоение денег» вместо инновационного продукта

Проблемы: учет и распределение
интеллектуальных прав
НИОКР - РИД (госсобственность)
Предприятия госкорпорации казна
Патенты - до 10% патенты -325
Ноу-хау - около1% ноу-хау -0
Информация
(тех.документация) – более 90%
с 01.01.2008г. выведена из гражданского оборота)

Проблемы: закрепление прав
За 2003-2007 гг. на РФ было подано 436 заявок на выдачу патентов.
За РФ на 1.01.2008 г. закреплены права на 325 РИД.
В России патентуется за рубежом только
каждое шестидесятое национальное изобретение, тогда как в развитых странах патентуется каждое четвертое
в США > в РФ в 100 раз
в Германии > в РФ в 50 раз

Проблемы: управление ИС
Государство Бизнес
Новые знания (НИОКР)
80 ГЗ (МОН и Роснаука) Крупный (РСПП)
Инфраструктура
(МЭР, Минсвязи) Средний и мелкий (ТПП)
Реальная экономика
(МПТ, МЭ, МРР, Минсельхоз) Предприятия (РСТ)
Вывод: нужна единая государственная, а не ведомственная политика, при одновременном объединении усилий власти и бизнеса

Проблемы: управление ИС
Неоднократная реорганизация Минпромнауки РФ (с 2001 г. ответственное за разработку и реализацию единой инновационной политики) привела к разрыву между полномочиями Минобрнауки и реальными функциями, которые были переданы в другие ведомства

Проблемы: технопарки
Количество: около 800 объектов, называющих себя технопарками; 84 технопарка (по данным Минобрнауки России), 9 технопарков (по данным Мининформсвязи России);
Форма: ОАО, ЗАО, ООО, НП, ГУ, казенные предприятия;
Модели: 1. стимулирование развития малого и среднего производственного бизнеса (бизнес-инкубатор);
2. создание и внедрение инновационных технологий в наукоемких отраслях экономики (венчурное финансирование).

Проблемы: технопарки
отсутствие баланса интересов (перекос – создание условий для развития МП);
(нет договора между вузом и МП об использовании РИД и распределении интеллектуальных прав на вновь созданные РИД),
ИС не используется как актив, в т.ч. ноу-хау для правовой охраны РИД;
нет системы управления ИС;
отсутствие единых критериев и показателей формирования и управления НМА при оценке инновационной активности

Технопарк
Центр Менеджмента
Центр
производства
Центр идей (университет)
Центр ИС

Проблемы: технополис региона
не выделены общие интересы для интеграции научных и вузовских центров и предприятий региона;
нет единых индикаторов эффективности капитализации и коммерциализации ИС;
отсутствие единой региональной БД РИД и нормативной правовой базы для ее формирования;
отсутствие структур управления ИС в регионе,
разрыв между инновационной стратегией и региональными программами развития (множественность структур и подходов без учета лучшего опыта развития технопарков на базе вузов).

Проблемы: защита интеллектуальной собственности
Динамика борьбы с преступностью (1996 - 2007 г.)
по статье 146 УК РФ
число регистрируемых преступлений в 10 раз,
число раскрываемых преступлений в 2 раза
число приговоров в 2 раза
по статье 147 УК РФ
число регистрируемых преступлений в 2 раза,
число раскрываемых преступлений в 3 раза,
число приговоров в 2007 г. - 4
по ст. 183 УК РФ – число приговоров снизилось
с 22 (2004г.) до 16 (2007г.)

Часть IV ГК РФ (ст. 1252)
изъятие (7 способов) вместо конфискации
признание контрафактными всех видов товаров с нарушением прав на все объекты ИС
возможность изъятия с последующим уничтожением или передачей в доход государства как контрафакта, так оборудования и материалов для его изготовления.

Вывод первый
На международном уровне необходимо объединение усилий в рамках совместных инновационных программ с реализацией пилотных проектов в сфере управления интеллектуальной собственностью с организацией обмена опытом в их реализации
НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Ведомственная политика должна быть единой и государственной.

Вывод второй
должна быть создана СИСТЕМА, работающая по единым, понятным и прозрачным правилам инновационной мотивации всех участников процесса и имеющая единый центр координации.
Необходимо восстанавливать систему отбора и патентования национальных изобретений за рубежом

Вывод третий
Необходим постоянный мониторинг в
рамках реализации национального проекта в
сфере управления интеллектуальной собственностью
Пример мониторинга в России:
Ежегодный Форум «Интеллектуальная собственность России» (23-26 апреля);
Ежегодный госдоклад «О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности»;
Ежегодный сборник научных трудов по актуальным проблемам ИС при переходе к инновационной экономике