Роль отраслевой дипломатии в обеспечении энергетической безопасности

Эволюция развития государственно-частного партнерства:
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ПРОТИВОСТОЯНИЕ
Экономические группы
Государство
Экономические группы
Государство
Государство
Корпорация
Теперь актуальна перспектива осознанного сотрудничества государства, частного бизнеса
и общественных институтов.
Прежде упор делался либо
на роль государственных,
либо экономических групп.
www.allproenergy.ru

Формирование менеджмента нового уровня и объединение (корпоратизация) предприятий.
Неопределённость государственной политики. Критический износ энергофондов. Снижение безопасности энергоснабжения регионов:
рост аварий, ЧП, трагедий.
Резкий рост стоимости энергоносителей и их потерь.
Развитие инфраструктуры для проектов. Рост энергозатрат.
Финансирование за счет средств инвесторов и международных финансовых организаций. Акцент на среднесрочные и капиталоёмкие проекты.
Внедрение системы учёта расхода энергоносителей.
Отсутствие мониторинга экономии энергоресурсов.
Сокращение квалифицированного персонала энергослужб предприятий.
Появление стимулов к снижению энергозатрат для потребителей (в основном, за счет роста цен на энергоресурсы).
Оценка состояния ТЭК Украины. Основные характеристики рынка.
www.allproenergy.ru

Общие составляющие корпоративного и властного потенциала:
«Экономика знаний»
Внутренний ресурс организаций
Способность объединения усилий компаний и организаций в отраслевой среде
Связи с международными и транснациональными отраслевыми структурами ТЭК
Дополнительная преимущественная компетенция корпораций, отраслевых сообществ:
Преимущественная компетенция власти:
Вносить изменения в нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность и ответственность участников энергорынка Украины.
www.allproenergy.ru
Влияние и полномочия участников
Собственность, которой владеют и управляют акторы
Административный ресурс
Социальный капитал
Влияние на СМИ, общественность

Многоуровневая дипломатия (Multi-track diplomacy) - совместные действия нескольких акторов в области урегулирования отношений, каждый из которых действует на своем уровне: это могут быть правительства, институциональные сообщества, профессиональные организации, бизнес-сообщества, СМИ и члены гражданского общества.
Интересанты: энергетики, инвесторы, государственные и регулирующие органы власти, потребители, международное сообщество.
Задача: выработка взвешенных и последовательных решений, отвечающих взаимным интересам потребителей, бизнеса, государства.
Интересанты: гражданское общество, СМИ, власть, экономические группы.
Задача: взаимодействие, направленное на развитие гражданского общества и государственных интересов.
Интересанты, включенные в межгосударственные отношения и обеспечение внешней и внутренней государственной безопасности.
Отраслевая
дипломатия
Общественная дипломатия
Государственная
дипломатия

Лоббизм – непосредственное обращение представителей разнообразных групп интересов к лицам, наделенным реальными полномочиями по оказанию влияния на процесс принятия государственных решений (законов) с целью реализации интересов этих групп.
Прямое лоббирование (корпоративное) – прямое воздействие на властные органы.
Косвенное лоббирование
(отраслевая дипломатия) – обеспечение взаимодействия бизнес-сообщества и власти при участии отраслевых и общественных институтов.
Заинтересованность
Локальные интересы акционеров, владельцев, небольших альянсов.
Не прозрачность.
Не однозначное отношение в обществе.
Значительные ресурсные и материальные затраты для компании.
Отраслевые интересы энергетиков, инвесторов, потребителей, государства.
Открытые коммуникации. Ясность и прозрачность деятельности для общественности, СМИ.
Масштабные ресурсы «знаний» и связей с международными отраслевыми сообществами.
Повышение инвестиционной привлекательности как отрасли, так и собственных активов.
www.allproenergy.ru

Активные участники энергетической дипломатии:
Зарубежные и международные энергетические союзы, ассоциации, объединения, заинтересованные в повышении прозрачности деятельности, и укреплению энергетической безопасности как Украины, так и ЕС.
www.allproenergy.ru
Корпорации ТЭК.
Ассоциации и объединения, созданные на базе компаний ТЭК.
Консалтинговые и юридические компании, специализирующиеся на обслуживании рынка энергетики.
Министерства и ведомства, связанные с профильной деятельностью энергорынка.
Комитеты по энергетике при Верховной Раде.
Научно-производственные объединения (НПО), институты, проектные бюро, занимающиеся проблематикой энергокомплекса.
Отраслевые ассоциации и объединения, в том числе занимающиеся нефтяной и газовой проблематикой.
PR, GR, общественные организации, профсоюзные объединения, занимающиеся лоббистской деятельностью и формированием отраслевых диалоговых «площадок».
СМИ, фокусирующие внимание на проблемах энергоснабжения и энергобезопасности в интересах улучшения состояния и развития ТЭК Украины, включая защиту прав гражданского общества.
+
+
+
+
Объединенные силы мощнее

Перспективные задачи развития энергетики Украины обусловлены:
Стремительным ростом цен на энергононосители, которые являются основной угрозой для промышленного бизнеса в период 2008 – 2020 гг.
Необходимостью снижения энергозатрат в промышленности, требующих практически полного обновления основных фондов в период 2008 – 2020 гг. Этот процесс потребует значительных инвестиций.
Отсутствием в Украине основной массы финансового капитала, необходимого для осуществления модернизации и реконструкции базовых отраслей промышленности.
Базовый капитал для программ модернизации и развития отрасли будет иметь иностранное происхождение.
Основой для инвестиционной политики станут принципы софинансирования крупных проектов, страхования и разделения проектных рисков.
На смену небольшим компаниям к управлению приходят группы компаний и крупные зарубежные холдинговые структуры, заинтересованные в расширении территории своего бизнеса.
Необходимостью формирования полноценной информационной и отраслевой дипломатии.
www.allproenergy.ru

Три необходимых условия для формирования
государственно-частного диалога:
www.allproenergy.ru
Осознание проблемы.
Осознание ограничений. Уровень включенности в проблему.
Принцип развитого государственно-частного партнерства свидетельствует об осознанной ответственности перед обществом и является ключевой мотивацией в развитии энергетической дипломатии Украины.