Рынок рабочей силы в постсоциалистических странах

Особенности рынка труда Польши
После вступления Польши в ЕС, многие поляки получили возможность трудоустройства в странах, где оплата труда гораздо выше, чем на родине. Хотя оплата труда в строительстве в Польше повысилась почти на 40%, отток поляков на запад продолжался. Польские строительные организации вынуждены были частично свернуть деятельность из-за нехватки рабочих рук. Образовался дефицит строительных рабочих.
Вакуум стали заполнять рабочие из стран восточной Европы, но сложности в получении рабочей визы привели к появлению теневого рынка труда. По данным польской стороны в стране в 2008 году находилось около 300 тысяч нелегальных эмигрантов из Украины.
Парадокс польского рынка труда в том, что, несмотря на рост безработицы, многие вакансии остаются открытыми. Требуются не только специалисты рабочих профессий. Из-за кризиса к претендентам предъявляют все более высокие требования. Уже недостаточно высокой квалификации, требуется умение работать в команде, хорошие коммуникационные и организационные навыки, внимание к клиентам и инициативность.
Польша начала либерализацию рынка труда, чтобы компенсировать нехватку кадров, вызванную массовой трудовой эмиграцией поляков в другие государства Европейского Союза, к которому страна присоединилась в 2004 году. В 2007 году польские власти, среди прочего, позволили гражданам соседних государств работать у себя без официального разрешения и в 10 раз уменьшили оплату за выдачу разрешения для тех, кто хочет работать дольше, чем полгода.
Польская статистика отражает реальность рынка труда по оценкам экспертов не в полной мере. «В течение последних трёх лет количество иностранцев, официально трудоустроенных в Польше, возросло в два раза. Сейчас их 237 тысяч. Большинство — граждане Украины (60%), белорусы на втором месте — их 11 тысяч. Россияне на четвёртом месте, их 5,1 тысячи», — таковы данные Службы социального страхования
«Польские социальные службы в качестве трудовых иммигрантов учитывают только тех, кто работает на длительных трудовых договорах. Просто потому, что им работодатели
оформляют страховку. Но у большинства приехавших с Украины и из Белоруссии — та самая umowa zlecenia, то есть договор подряда, сроком до полугода. А их никак централизованно не учитывают, — комментирует ситуацию RT польский эксперт рынка труда Чеслав Тыгощик. — Поэтому цифру в 11 тысяч работающих в Польше белорусов, по нашим оценкам, стоило бы увеличить в пять-семь раз, чтобы она стала более правдоподобной. И, да, приток работников из Белоруссии быстро растёт. Это факт, и мы это сейчас наблюдаем».

Востребованные профессии в Польше
В Польше требуются работники для ухода за лицами пожилого возраста, медсестры, врачи, особенно дантисты. Востребованы строительные рабочие для прокладки дорог и строительства домов. Перечень рабочих специальностей достаточно широк: от штукатуров, каменщиков и плотников до слесарей, токарей и фрезеровщиков. Есть острая нужда в кассирах, упаковщиках товаров и даже в бухгалтерах.
Польша заинтересована также в хороших спортсменах и тренерах. Снято ограничение на преподавателей иностранных языков, быть носителями языка они не должны. Среди преподавателей немецкого языка немало студентов, которые ищут работу на время каникул, в то время как школы и курсы иностранного языка заинтересованы в круглогодичной работе. Правила приема учителей на работу смягчены, к учителям не будут предъявляться строгие международные требования. Не нужно будет, как раньше, беспокоить министра образования Польши, чтобы взять на работу преподавателя - иностранца.

Типы рынков труда:
Внутренний - образуется в связи с перемещением работников с одной должности на другую в пределах одного предприятия.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, коллективного трудового договора, путём назначения выборов.
Трудовой договор может быть заключён на неопределённый срок или быть временным: на замещение должности временно отсутствующего сотрудника, на время выполнения определённой работы, а также на испытательный срок.
Внешний – профессиональный рынок труда характеризует отношение между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли.
Обстановка с трудоустройством в Польше крайне неоднозначна. Если глубоко вникнуть в рынок труда в Польше, то сразу открывается картина высокой безработицы. Не каждый поляк может найти у себя в стране работу, и чаще всего это высококвалифицированные специалисты.
Тем не менее, Польша открыла свои двери для иностранных специалистов. Работа в Польше стала реальностью для наших соотечественников.

Разновидности рынков труда:
Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население, представленное на рынке труда.
Дефицит рабочих рук в Польше стремительно растет. В течение ближайших лет польская экономика будет нуждаться в 3-4 млн. рабочих, а к 2050 году местным предприятиям не будет хватать около 10 млн. работников.
Скрытый рынок труда складывается из работников, занятых на предприятиях, но имеющих большую вероятность потерять работу.
Сюда относятся лица не по своей воле работающие неполное раб. время, не работающие и не получающие зарплату, но числящиеся на предприятии. В Польше процент таких работников крайне низок.
Легальный рынок труда охватывает отношения людей, предлагающих услуги труда легально, в незапрещенных формах.
Для легальной работы должно быть соответствующее разрешение польских властей. При этом с иностранцем заключается контракт, и работодатель не только выплачивает ему зарплату, но так же платит за него все соответствующие налоги.
Нелегальный рынок труда складывается из тех лиц и организаций, которые решают проблемы трудоустройства в формах, не охваченных законом (криминальный – запрещены законом).
Под определение нелегальной работы попадает вся остальная деятельность. В этом случае оплата труда иностранного работника производится по договоренности с работодателем. Официально он не имеет никаких прав, и все зависит только от честности нанимателя.

Страны с переходной экономикой (постсоциалистические государства) или страны с формирующимися рынками — это государства, которые осуществляют переход от административно-командной экономики к рыночной. Страны с переходной экономикой возникли в конце 80-х начале 90-х гг. в результате распада социалистической системы. На примере нескольких таких стран расскажем о государственной миграционной политике.

1.Россия. Миграционная политика – это система принципов, целей и действий, с помощью которых государство и иные политические актеры регулируют потоки переселенцев.
Основные задачи: 1) защита прав и интересов мигрантов; 2) развитие системы иммиграционного контроля; 3) соблюдение государственных интересов при разработке и реализации МП; 4) регулирование миграционных потоков с учётом социально-экономического развития и экологической обстановки в регионах, национальной совместимости, специфики психологии мигрантов и климатических особенностей мест расселения; 5) создание условий для приёма и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в адаптации к существующему социально-экономическому положению.
Основные принципы: 1) стимулирование рационального территориального распределения потоков вынужденных переселенцев; 2) недопустимость дискриминации мигрантов; 3) личное участие вынужденных переселенцев в обустройстве на новом месте жительства при государственной поддержке; 4) квотирование ежегодного приёма беженцев и предоставления временного убежища; 5) запрет высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами или международными договорами РФ.

2.Польша
Миграционная политика постсоциалистической Польши концентрируется на трех основных направлениях. Во-первых, курсе по отношению к проживающим за границей соотечественникам – трудовым мигрантам и представителям старых диаспор, для которых в 2007 г. была введена «карта поляка». Во-вторых, на регулировании трудовой миграции с постсоветского пространства, прежде всего из Украины. В-третьих, на противодействии афроазиатизации Польши, ставшем особенно актуальным после начала миграционного кризиса в Европейском союзе. Указанные направления миграционной политики в высокой степени взаимозависимы. В последние годы тема миграций делается в Польше все более значимой и дискуссионной, вызывая разногласия даже в правительственных верхах. Динамика стратегических подходов прослеживается путем сравнения действовавшей в 2012–2016 гг. концепции миграционной политики и проекта призванного ее заменить документа, который стал достоянием общественности в середине 2019 г. Находящиеся сейчас у власти консерваторы-евроскептики, решительно отвергнув мультикультурализм, сделали ставку на возвращение в страну соотечественников и привлечение в качестве временных трудовых мигрантов восточных славян. Проект новой миграционной стратегии вызвал острую критику своей исламофобией и ассимиляторскими планами в отношении тех мигрантов, которые пожелают выбрать Польшу для постоянного проживания. В миграционной политике Польши экономический прагматизм сочетаются с апелляцией к различным историческим традициям. Это придает польской стратегии большое своеобразие, что не исключает ее определенного сходства с другими центральноевропейскими странами и важности польского опыта для России.

4. Последствия трудовой миграции в Польше
Последствия трудовой миграции из Польши неоднозначны. С одной стороны, отток избыточной рабочей силы способствовал сглаживанию социальных проблем, был одним из источников снижения уровня безработицы в Польше.
Отток трудовых ресурсов оказал сильное воздействие на польский рынок труда. Как уже ранее упоминалось, самый большой отток рабочей силы имел место в воеводствах: Опольском, Свентокшиском и Подкарпатском, из которых уехало 25-35% экономически активного населения. В результате в данных регионах стал наблюдаться дефицит рабочей силы в производственных отраслях национальной экономики. Освобождавшиеся вакансии в Польше замещаются менее квалифицированными кадрами.
Другой очень важной проблемой, связанной с оттоком трудовых ресурсов из Польши, является проблема «утечки мозгов». Данный термин означает, что страна в результате миграции теряет наиболее квалифицированную рабочую силу.

Эксперты заявили о резком росте трудовой миграции из Белоруссии в Польшу.
Все больше трудовых мигрантов из Белоруссии выбирают Польшу. За последние пять лет количество рабочих виз, выданных польскими властями белорусам, увеличилось в 25 раз. Эксперты считают, что этот процесс будет продолжаться.
Привлекательность Польши в глазах белорусских трудовых мигрантов выросла на порядок за последние годы. Если в 2014 году польские власти выдали белорусам 1591 рабочую визу, то в 2017 году их число превысило 10 тыс., а в 2018 году жители Белоруссии получили уже около 40 тыс. польских рабочих виз. Об этом пишет DW со ссылкой на материалы дискуссии о белорусско-польских отношениях, которая состоялась 5 октября в минском Пресс-клубе.

COVID-19 застал трудовых мигрантов врасплох.
Заложниками ситуации оказались трудовые мигранты. В основном это граждане соседних государств, как Украина, Беларусь.
На момент начала эпидемии в Польше насчитывалось около 2 миллионов трудовых мигрантов. Главным образом в сфере обслуживания, и именно эта сфера пострадала
больше всего. Многие мигранты, оставшись без средств к существованию, просто не могут вернуться домой.
К посольству Грузии каждый день приходят люди в надежде получить помощь. С началом эпидемии международные полеты были ограничены, авиарейсы из Варшавы в Тбилиси - отменены. Кто успел улететь, тем повезло. Несколько сотен человек были отправлены в Грузию специальными рейсами, организованными посольством в Варшаве. Другим же приходится стоять в очереди, чтобы заполнить бланк на получение места в общежитии.
Польша - это восточная граница Европейского союза. Сегодня на этой границе скопились тысячи людей из разных стран.