Сметное нормирование и система сметных норм

Строительство - это самостоятельная отрасль национальной экономики, предназначенная для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Основная роль строительной отрасли - создание условий для поступательного развития всей экономики страны.
Целью деятельности любого общества является производство благ (материальных и нематериальных) для удовлетворения потребностей людей.
Удовлетворение этих потребностей невозможно без участия строительной отрасли, предназначенной для создания и модернизации производственных и непроизводственных основных фондов.
Время — деньги. Эта истина приобретает ранг экономического закона в связи с возрождением в нашей стране рыночных отношений. Наряду с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами время становится важнейшим фактором строительного производства.

Следует четко различать временные параметры, затрагивающие интересы инвестора (заказчика), и факторы, определяющие экономическую эффективность деятельности подрядчика (подрядной строительной организации).
То, что отражение в сметах указанных факторов совпало по времени с введением новых сметных норм и цен, не должно служить препятствием для дифференцированного определения и оценки при пересчете смет размеров изменения стоимости строительства из-за условий ценообразования и отдельно из-за прочих факторов, не связанных непосредственно с переходом на новые сметные нормы и цены. В процессе пересчета смет по единичным расценкам и сметным ценам затраты, относящиеся к этим факторам, должны быть выделены в результатах пересчета и оценены по отраслям и направлениям отраслей. Это не только позволяет осуществить переход на новые сметные нормы и цены без потерь для государственного бюджета, но и способствует достоверной оценке при этом объемов капитальных вложений, подрядных работ и рентабельности в капитальном строительстве. Обоснованную оценку получают также показатели, характеризующие изменение уровня сметной стоимости строек в результате повышения технического уровня предприятий, зданий и сооружений, их качества, улучшения эксплуатационных характеристик и внедрение других достижений научно-технического прогресса. Соблюдение этого принципиального методического требования способствовало тому, что результаты прямого пересчета смет по нормам и ценам 1984 г. - в отличие от пересчета смет в 1956 и 1969 гг. - совпали или оказались достаточно близкими к величинам прогнозных индексов, что позволило осуществить переход на новые сметные нормы и цены без потерь для государственного бюджета.

СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СИСТЕМА СМЕТНЫХ НОРМ
Сметное нормирование - это система технических, организационных и экономических методов определения затрат времени, трудовых и материально-технических ресурсов на производство строительно-монтажных работ с целью разработки и обоснования сметных норм и нормативов. Сметной нормой называют совокупность затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, Установленных на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ. Сметным нормативом называется комплекс сметных норм, расценок и цен, представленный отдельным сборником, содержащий в себе требования по выполнению строительно-монтажных Работ, сметную стоимость строительства зданий и сооружений. Сметные нормы являются первичным нормативным документом и служат для разработки единичных сметных стоимостей - единичных расценок. Эти нормы приведены в ч. IV СНиП «Сметные нормы и правила» и отражают: данные о затратах труда, в человеко-днях; основную заработную плату строительных рабочих, в рублях; нормы времени основных строительных машин и механизмов, в машино-часах; затраты на эксплуатацию вспомогательных машин и механизмов, в рублях; нормы расхода материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций в натуральном выражении, в кубических метрах, штуках, тоннах; расход второстепенных материалов, в рублях. Затраты труда определены исходя из средней продолжительности рабочего дня 6,82 ч.

При выполнении строительных работ, монтаже оборудования и строительных конструкций затраты труда, заработная плата рабочих, монтажников и затраты машинного времени определяются в таблицах ЭСН на основании сборников Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР). При этом элементными сметными нормами, кроме расхода машинного времени основных строительных машин, учитываются затраты машинного времени прочих механизмов (сварочных аппаратов, вибраторов и т.д.), переведенные в эксплуатационные расходы (в рублях). Количество бетона и раствора для омоноличивания стыков устанавливается на основе производственных норм расхода материалов и технологических карт производства работ. Расход прочих материалов (щитов опалубки для омоноличивания стыков балок, проволоки, электродов и т.д.) из-за их незначительного количества усреднен и приводится в рублях. К каждой таблице элементных сметных норм дается описание состава работ, учтенного в нормах. Отдельные таблицы сметных норм сгруппированы по видам работ и конструкциям в главы. В каждой главе имеется техническая часть, в которой даны указания по применению норм и правил определения объемов работ. В связи с тем, что нормы ч. IV СНиП содержат элементные данные о затратах трудовых и материально-технических ресурсов на строительно-монтажные работы, они применяются только для составления единичных расценок и укрупненных сметных норм, определения потребности в ресурсах на строительство зданий и сооружений. Непосредственно для составления смет элементные сметные нормы ч. IV СНиП не используются и применяются как справочный материал.

Элементные сметные нормы учитывают среднеотраслевой технологический уровень строительного производства, влияние специфических условий производства работ, предусмотренных проектом организации строительства и производства работ, которые учитываются соответствующими коэффициентами, приведенными в технических частях сборников ЭСН. V Единичной расценкой называется сметный норматив, устанавливающий размер прямых затрат, т.е. без учета накладных расходов и плановых накоплений, в денежном выражении на единицу того или иного конструктивного элемента или вида работ. (Единичная расценка предназначена для составления смет по рабочим чертежам.) В единичной расценке в стоимостной форме учтены все затраты на выполнение полного комплекса работ, предусмотренного элементными сметными нормами. Сметные нормативы подразделяются на: федеральные (общереспубликанские); ведомственные (отраслевые); региональные (местные) и собственную нормативную базу пользователя. Укрупненные сметные нормы. Определение сметной стоимости строительства на основе единичных расценок требует большого объема исходных данных о местных условиях строительства, конструктивных решениях сооружений, методах производства работ, применяемых механизмах и других сведений, которые могут быть получены из подробно составленного проекта основных сооружений, проекта производства работ и организации строительства. Как правило, на предварительных стадиях проектирования при сопоставлении нескольких вариантов проектных решений такие сведения в полном объеме отсутствуют. Кроме того, определение сметной стоимости по единичным расценкам требует больших затрат инженерного труда. Поэтому для упрощения сметных расчетов на ранних стадиях проектирования разработаны и применяются укрупненные сметные нормы.

Наиболее широкое распространение укрупненные сметные нормы (УСН) имеют в жилищно-гражданском и промышленном строительстве, для которых разработаны специальные сборники УСН. Для гидротехнического и гидроэнергетического строительства разработаны сборники УСН ГЭС. Сборники УСН для промышленного и гражданского строительства подразделяются на две группы. Первая состоит из УСН на здания и сооружения в целом и предназначается для определения сметной стоимости зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым проектам. Во вторую группу входят УСН на конструктивные части зданий и отдельные виды работ. Они предназначаются для составления смет на здания и сооружения, строящиеся по индивидуальным проектам, предусматривающим применение типовых решений узлов и конструкций. В массовом жилищно-гражданском строительстве, где сооружение объектов осуществляется на основе типовых проектов, при составлении смет широко используются прейскуранты на строительство зданий и сооружений. В отличие от УСН прейскуранты могут быть использованы как для определения сметной стоимости на ранних стадиях проектирования, при разработке проектов, так и для составления смет по рабочим чертежам. Прейскуранты на строительство жилых домов разрабатываются на 1 м2 площади домов; школьные здания, детские учреждения, больницы, кинотеатры и другие объекты социального и культурно-бытового назначения разрабатываются на количество мест посещаемости; отдельные производственные здания и сооружения - на единицу мощности; линейные объекты - линии электропередачи, объекты транспортного строительства - на единицу длины и др.

Введение в практику строительства цен за конечную продукцию строительного производства взамен многочисленных расценок на отдельные виды работ значительно упрощает процесс составления сметной документации, а главное, упрощает взаиморасчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы, повышает качество сметной документации, максимально сближает фактическую и расчетную стоимости строительства. В гидротехническом строительстве применение твердых укрупненных цен встречает объективные трудности из-за индивидуального характера сооружений, а также из-за значительного влияния на ценообразование местных условий. Однако, несмотря на эти трудности, и в гидротехническом строительстве метод укрупненных сметных нормативов также находит применение, но только на ранних стадиях проектирования, где используются укрупненные показатели стоимости (УПС). Укрупненным показателем сметной стоимости строительства называют среднюю стоимость укрупненных единиц объемов строительных и монтажных работ или отдельных частей зданий и сооружений. УПС позволяют быстро рассчитать сметную стоимость работ перемножением ее величины на объем работ или объем зданий и сооружений. При этом не требуется составление подробных проектов производства работ и калькулирование стоимости материалов. Укрупненные показатели сметной стоимости на отдельные виды работ и конструкций гидротехнических сооружений в УПС даны для условий базисного района (Московская обл.). Для определения стоимости в конкретных условиях строительства базисные цены привязываются к местным условиям путем введения специальных коэффициентов к зарплате и тарифам на перевозки, которые, как правило, приводятся в общей части сборника УПС. сметный нормирование строительство затраты.

При заключении подрядных договоров инвесторы обычно включают пункты, оговаривающие экономическую ответственность и экономическую заинтересованность подрядчиков в соблюдении сроков сдачи возводимого объекта (комплекса). Такая заинтересованность создается обычно обязательством инвестора перечислять в случае досрочного ввода объекта генеральной подрядной строительной организации конкретную сумму, являющуюся определенной долей освоенных строительных средств.
Следует отметить, что расчет экономического эффекта от досрочного ввода объекта теряет смысл в случаях, если объект не входит в промышленную сферу и от его функционирования получение прибыли не планируется (к примеру, школы, библиотеки, стадионы и если объект к досрочному вводу не может быть использован по своему назначению, в частности, экономически бессмысленно вводить сахарный завод в апреле, так как поступление сырья — свеклы — может начаться лишь в октябре — ноябре).

РАСЧЕТ СВОДНОЙ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ВОЗВЕДЕНИЮ ДЕТСКОГО САДА НА 120 МЕСТ В ГОРОДЕ СЕРПУХОВЕ
Наименование объекта – детский сад.
Количество помещений – 42.
Количество этажей – 2.
Район строительства – город Серпухов.
Краткая характеристика основных конструктивных элементов:
Фундаменты – ленточные из сборных железобетонных элементов.
Стены – наружные и внутренние выполнены из силикатного кирпича.
Перекрытия – из пустотных плит марки ПК.
Лестница – из крупноразмерных железобетонных элементов.
Крыша – из рулонных материалов, вентилируемая с внутренним водоотводом.
Кровля – четырехслойная рулонная на битумной мастике.
Перегородки – из кирпичных, армированных плоскими каркасами.
5.8 Полы – в комнатах ламинат, в санузлах и на кухне керамическая плитка, на лестничной площадке керамическая плитка.
Окна – пластиковые, створчатые, с двойным остеклением с защитой.
Двери – щитовые, глухие, однопольные.

Локальная смета №1 Общестроительные работы

Локальные сметы №2 Санитарно-технические работы

Локальные сметы №3 Электротехнические работы

Сводный сметный расчет стоимости строительства

В заключение можно отметить, что ГЭСН это одни самых важных норм в современной системе строительной документации, на их основе разрабатываются и рассчитываются множество единичных расценок. Благодаря применению ресурсного метода, который позволяет более точно посчитать стоимость строительства, эти нормы до сих пор могут использоваться в составлении сметных расчетов, однако, по причине большой трудоемкости, развит базисно-индексный метод использующий уже готовые единичные расценки, остается только применить соответствующие индексы пересчета, ресурсный же метод используется очень редко.
В Локальной смете №1 Общестроительные работы
- Прямые затраты составляют 874831 руб.
- Накладные расходы 9082554,84 руб.
- Сметная прибыль 6307329,75 руб.
В Локальной смете №2 Санитарно-технические работы
- Прямые затраты составляют 1217662,95 руб.
- Накладные расходы 6385489,78 руб.
- Сметная прибыль 3863489,61 руб.
В Локальной смете №3 Электротехнические работы
- Прямые затраты составляют 104684,34 руб.
- Накладные расходы 573236,45 руб.
- Сметная прибыль 346832,14 руб.