Смирнова Екатерина 10 группа История налогообложения

История Налогообложения.
Киевская Русь (IX—XII вв.)
Финансовая система на Руси начала складываться с конца IХ в., с объединения Древнерусского государства. Основным источником доходов княжеской казны была дань - сначала нерегулярный, а затем все более систематический прямой налог, Дань взималась повозом (ее привозили в Киев) и полюдьем (выездные сборы).
Косвенные налоги существовали в виде различных торговых и судебных пошлин.
"Мыт" взимался за провоз товаров через заставы города, "гостиная" - за право иметь склады, "вес" и "мера" - за взвешивание товаров, "вира"- штраф за убийство и "продажа" - штраф за другие преступления.

Татаро-монгольское иго (XII-XV)
После нашествия татаро-монгольского ига основным налогом стал "выход" - дань, которую русские князья платили Золотой Орде.
Кроме этого, существовали такие повинности, как "ям" - обязанность поставлять подводы ордынским чиновникам и содержание посла Орды вместе с многочисленной свитой.
Эти поборы лишали Русское государство возможности пополнять казну за счет прямых налогов, и главным источником внутренних доходов стали пошлины.

Московское княжество, Иван III (1440-1505 гг.)
В 1480 г. Иван III прекратил уплату "выхода" татарам и фактически заново начал создавать финансовую систему Руси.
Главным прямым налогом стали данные деньги с черносошных крестьян и посадских людей. Кроме того, существовали налоги ямские, пищальные ( производство пушек), сборы на городовое и засечное дело - строительство засек-укреплений на южных границах Московского государства.

Иван IV Грозный ( 1533-1584 гг.)
При Иване IV Грозном была введена стрелецкая подать на создание регулярной армии и полоняничные деньги для выкупа ратных людей, захваченных в плен, и мирных жителей, угнанных в полон.
Испокон века таможенные и винные пошлины служили весьма доходным средством пополнения казны. В середине ХVII в. для торговых людей была установлена единая пошлина - 10 денег.

Романов Алексей Михайлович (1645-1676 гг.)
Несколько упростить наловую систему попытался царь Алексей Михайлович. В 1655 г. был создан Счетный приказ, ведающий сбором податей. Он занялся проверкой финансовой деятельности других приказов, анализом приходных и расходных книг, что позволило довольно точно определить бюджет Российского государства на тот период.
Попытка поправить сложное финансовое положение государства за счет повышения косвенных налогов, в частности путем повышения в 1646 г. акциза на соль с 5 до 20 копеек за пуд, привела к народному недовольству и знаменитым соляным бунтам.

Крупномасштабные государственные преобразования были связаны постянной нехваткой средств.
Плодом петровского "налоготворчества" стали гербовый сбор, подушный сбор с извозчиков,налоги печей, плавных судов, арбузов, налог на усы и бороды и пр.
Но также Петр старался обеспечить справедливость налогообложения. Были снижены налоги для людей малоимущих, введена подушная подать. Такая политика привела к росту доходов, и, вскоре,Российское государство обходилось собственными доходами.
Финансовыми вопросами в те годы ведали различные коллегии. При Екатерине они были преобразованы в экспедицию о государственных доходах, а в 1802 г. Александр I учредил Министерство финансов
Петр I (1682-1725 гг.)

Отечественная война потребовала от России значительных затрат. В 1809 г. расходы государственного бюджета в два раза превышали доходы. Тогда М.М. Сперанским и был разработан "план финансов" - программа финансовых преобразований.
Ее основные положения:
"Расходы должны соответствовать доходам. Поэтому никакой новый расход не может быть назначен прежде, нежели будет найден соразмерный ему источник дохода. Расходы должны разделяться:
1) по ведомствам;
2) по степени нужды в них - необходимые, полезные, избыточные, излишние и бесполезные, причем последние не должны допускаться вовсе;
3) по пространству - общие государственные, губернские, окружные и волостные. Никакой сбор не должен существовать без ведома Правительства, потому что Правительство должно знать все, что собирается с народа и обращается в расходы;
4) по предметному назначению - обыкновенные и чрезвычайные расходы. Для чрезвычайных расходов в запасе должны быть не деньги, а способы их получения;
5) по степени постоянства - стабильные и меняющиеся издержки".
"План финансов" М.М. Сперанского

Система финансовых поступлений, в которой преобладали прямые и косвенные налоги и политика, направленная на поддержку отечественных производителей, привели к тому, что накануне первой мировой войны Россия занимала прочное финансовое положение.
Мировая война, в которую Россия вступила 1 сентября 1914 г., самым губительным образом сказалась на финансовом благополучии государства. Для покрытия военных расходов правительству пришлось повышать налоги и сборы. Резко усилились темпы инфляции, покупательная способность рубля падала, уменьшался и золотой запас России, которым она обеспечивала внешние займы.
На кануне 1-й Мировой Войны

Революции:
Февральская и Октябрьская
Февральская революция только усугубила положение. В условиях войны Временному правительству не удалось справиться с экономическими и финансовыми трудностями. Деньги продолжали стремительно обесцениваться, а цены расти.
Очередной финансовый спад наступил после Октября 1917 г. Основным источником доходов центральных органов Советской власти стала денежная эмиссия, а местные органы существовали за счет контрибуций. Ни то, ни другое налаживанию хозяйства не способствовало.

Государство спасло введение в 1921 году новой экономической политики (НЭП).
Были сняты запреты на частную торговлю, местный кустарный промысел, разработана система налогов, займов, приняты меры по укреплению денежной единицы.
В 1922 г. вводится подоходно-поимущественный налог (на зажиточных людей), налог перевозимых ж/д и водным транспортом, налог со строений и т. д.
В 1930 г. выходит в свет постановление ЦИК и СНК "О налоговой реформе".
В 1936 г. была преобразована система платежей гос. предприятий и колхозно-кооперативного сектора, после чего начаты изменения налогов с населения.
Во время Великой Отечественной войны 1941 года введен военный налог, отмененный в 1946 г.
В 60-е годы были призывы вообще отказаться от налогов и ввести систему платежей из прибыли , плату на фонд и нормируемые оборотные средства. Реформа экономики, в том числе и налоговой системы в 1965 г., руководимая А. Н. Косыгиным, не пошла на отмену налогов.
В 1970-е годы налоговая система сформировалась такой, какой она подошла к 1991 году - к моменту развала СССР.
CCСР