Социально-экологическая безопасность плотин и водохранилищ: обзор проблем

Инициаторами создания сообщества выступили, с одной стороны, Коалиция общественных организаций России (WWF, Гринпис, МСоЭС, СОПР, ЦОДП), а с другой, ОАО «РусГидро».
В начале 2009 года при поддержке UNDP и Минэкономразвития России. был создан портал
www.russiandams.ru
Создано Тематическое сообщество
по проблемам больших плотин
К
О
А
Л
И
Ц
И
Я
Н
П
О
Оператором Проекта определено АНО «НЭРА»

Социально-экологические проблемы безопасности плотин и водохранилищ
- обеспечение соответствия качества воды водотоков и водохранилищ требованиям, предъявляемым жилищно-коммунальным и рыбным хозяйствами;
- обеспечение условий для устойчивого хозяйствования, включая проживание и рекреацию, в прибрежных зонах водохранилищ (затопление территорий, разрушение берегов водохранилищ, ухудшение состояния защитных гидротехнических сооружений);
- обеспечение условий для устойчивого воспроизведения биологических ресурсов водохранилищ, а также речных бассейнов, где они расположены;
- обеспечение надлежащего технического состояния гидротехнических сооружений и режимов их штатного и не-штатного функционирования;
- согласованное обеспечение интересов всех пользователей ресурсами зарегулированного плотинами и водохранилищами водосборного бассейна.

Технические проблемы эксплуатации плотин и водохранилищ
Формы:
- превышение нормативных сроков эксплуатации подпорных сооружений;
- запроектное и ненормативное нарушение работы отдельных узлов;
- запаздывание или отсутствие профилактических ремонтов;
- эксплуатация ГЭС в нерасчетных режимах.
Причины:
декларируемые и реальные финансовые трудности
и / или
режимы эксплуатации, ориентированные на максимизацию прибыли

Парламентская комиссия по расследованию причин катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС выявила следующие
системные проблемы гидроэнергетики:
- проектные и научно-исследовательские российские институты находятся на технологическом уровне, недостаточном для обеспечения потребностей заказчиков в области проектирования;
- базовые модели гидротурбин и гидрогенераторов нуждаются в переходе к современным методам проектирования и изготовления;
- существующая сегодня система подготовки специалистов для работы на гидроэнергетических объектах не способна обеспечить отрасль квалифицированными кадрами.

Утрата единства системы управления
В сформировавшейся после ликвидации в мае 2008 г. РАО «ЕЭС России» системе остались неохваченными следующие функции контроля и надзора:
за качеством проектирования энергосистемы,
за ее развитием,
за формированием и распределением в ней необходимых резервов мощностей;
за уровнем организации и качеством ремонтного обслуживания объектов,
за системой оценки остаточного ресурса работы основного энергетического оборудования;
за состоянием оборудования, предназначенного для автоматического противоаварийного управления и т.п.,
а также
не осуществляется оценка пропускной способности межсистемных электрических связей