Социально-экономическая политика и образовательная система: точки соприкосновения

Актуальность вопроса
Изменение государственной социально-экономической политики в условиях глобализации и модернизации требует анализа проблем ее взаимодействия с образовательной системой, инновационно-образовательными комплексами.

Трансформация и модернизация

Актуальность вопроса
В настоящее время и в перспективе все в большей степени становятся взаимообусловленными две составляющие экономической системы государства: социально-экономическая политика в качестве фактора экономической стабильности и система высшего образования в качестве фактора экономического роста. Система образования в большей степени, чем какая-то другая, встроена в социально-экономическую жизнь общества. Роль образовательных услуг в экономическом росте национальной экономики возрастает в силу повышения ее наукоемкости.

Основной проблемой в России остается финансовое обеспечение социально-экономических процессов, которое определяется государственной политикой.

Переход от инерционного развития к модернизационному основывается на масштабных инновациях, основой которых выступают прорывные технологии. В этой связи критерии степени развитости инновационной экономики целесообразно определять с применением технологии Всемирного экономического форума, согласно которой все страны агрегируются в группы в зависимости от определяющих их развития факторов – так называемых традиционных факторов, факторов эффективности, или производственных, и инновационных, что характеризует соответствующий вектор эволюции экономических систем

Логика инновационной модернизации с точки зрения определяющих факторов
Инновационные
факторы

Специфика российской экономики, ее отсталость и сырьевая ориентированность предполагают структурированный механизм реализации модернизационной направленности, что выражается в поэтапном реформировании, включающем догоняющий этап, на котором развитие осуществляется за счет заимствования технологий и институциональной модернизации вплоть до выхода на технологическую границу, и этап, в рамках которого развитие осуществляется за счет самостоятельного генерирования инновационных технологий. Модель догоняющей модернизации российской экономики опирается на опыт развитых стран и имитацию их производственных и управленческих технологий на основе их адаптации к конкретным экономико-институциональным условиям, а при выходе на технологическую границу – проведение структурной, институциональной трансформаций

Логика модернизационного процесса

Влияние инноваций на динамику региональных
экономических показателей

Типы образовательных систем

Механизмы государственного регулирования системы высшего образования, применяемые в различных корпоративных моделях управления

Разрабатывая государственную политику в сфере образования, необходимо учитывать, в какой фазе большого цикла находится национальная экономика. Это определяет приоритетность рычагов воздействия на образовательную среду. Своевременное применение экономических и правовых ограничений позволяет сгладить переходы между фазами цикла.

Зависимость, применяемой государством системы регуляторов от фазы деловой активности государства в социально-экономической системе

Нарушение соответствия применяемых государственных регуляторов фазам цикла развития экономики привело к тому, что в России в период с 1992 по 2002 гг., эти рычаги воздействия практически не работали (гранты, образовательные кредиты, система правовых ограничений). Это определило замедление экономического развития страны, последствием которого стала безработица. Максимальное число безработных с высшим образованием было зафиксировано в 1999г. (на 2002г. численность безработных с высшим образованием превышала уровень 1992г. в 1,7 раз).

Модель регионального инновационно-образовательного комплекса

Типология инновационно-образовательных комплексов

При формировании инновационно-образовательных комплексов необходимо учитывать следующие особенности их функционирования и развития.
1. По доминантной сфере инновационно-образовательный комплекс может быть либо преимущественно инновационной, либо преимущественно образовательной, однако оптимальный вариант выражен именно их сочетанием, что и порождает региональную институцию инновационно-образовательного характера.

2. В системе современного образования происходят радикальные изменения:
- закрытая образовательная среда заменяется открытой;
- «возрастная» структура образования сменяется «способностной»;
- самообразование (самообучение) превращается в ведущую форму образования;
- на смену традиционной образовательной системе (одностороннего обучения студента преподавателем) приходит новая образовательная система, в которой преподаватель действует как консультант;
- в ходе внедрения современных информационных технологий происходит становление новой образовательной системы - ориентация на созидающее знание образование;
- формирование системы образования, которая нацелена на получение его в течение всей жизни индивида.

3. В новой системе функции образования выполняют самые различные социальные институты (включая предприятия). Поэтому главной особенностью управления образованием в современных условиях является необходимость привлечения к решению проблем образования предприятия и семьи, а также пересмотр роли самих обучающихся в организации и поддержании процесса образования.

4. Для новой образовательной системы характерно утверждение рыночных механизмов - формирование рынка образовательных продуктов и услуг. Для эффективного функционирования этой системы государство вынуждено способствовать развитию в сфере образования полнокровной рыночной ситуации, конкуренции и на стороне производителей, и на стороне потребителей образовательных услуг.
5. Реализуется принцип автономности учебных заведений (возможности самостоятельно определять основные характеристики образовательного процесса, в частности, используемые методы и технологии, структуру кадрового потенциала, источники финансирования, контингент обучающихся и др.). Развивается принцип децентрализации управления образованием, разграничения компетенции, полномочий и ответственности между его различными уровнями.

6. Государственные органы управления образованием выступают в роли покупателей услуг образовательных учреждений. Функции этих органов перемещаются из сферы производства образовательных услуг в область защиты интересов потребителей услуг учебных заведений. В результате создается насыщенный рынок обра­зовательных услуг.
.

Если есть время…
Разная степень остроты жилищной проблемы в субъектах Российской Федерации приобретает общий облик пространственной проблемы: низкая степень доступности жилья для людей со средним уровнем доходов. Термин «доступное жилье», которым также оперирует соответствующий национальный проект, означает вовсе не его дешевизну, а наличие реальных механизмов, позволяющих населению приобретать объекты жилой недвижимости. И задача государства заключается не только в том, чтобы строить дешевое жилье, но и в том, чтобы его приобретение стало возможным для большинства граждан.

Классификация регионов по уровню развития ипотечного кредитования