СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

9 июня 2005 года
постановлением Правительства
Российской Федерации № 748-р
одобрена концепция
Системы Персонального
Учета Населения
9 июня 2005 года
постановлением Правительства
Российской Федерации № 748-р
одобрена концепция
Системы Персонального
Учета Населения

ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ СПУН
Проекты стандартов СПУН:
ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ СПУН
Проекты стандартов СПУН:
единая система стандартизации в СПУН;
справочники и классификаторы СПУН;
обмен данными в СПУН;
регламенты взаимодействия АИС, подключенных
к СПУН;
процедура идентификации личности;
модуль интеграции компонента СПУН;
сервис по утраченным и недействительным
паспортам;
сервис обращения граждан к СПУН.

Нормативно-правовая
документация СПУН
Нормативно-правовая
документация СПУН
Федеральный закон «О системе персонального учета населения»; Федеральный закон «О персональных данных»;
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона о СПУН.

Нормативно-правовая
документация СПУН
Нормативно-правовая
документация СПУН
Типовые организационно-технические документы, используемые при интеграции СПУН
Типовое положение по эксплуатации СПУН.
Типовое положение о взаимодействии органов государственной власти при создании СПУН.
Типовое соглашение по взаимодействию с органом государственной власти при его интеграции в СПУН.

Нормативно-правовая
документация СПУН
Нормативно-правовая
документация СПУН
Типовое положение о репозитории СПУН
функции и задачи;
типовые компоненты;
порядок выполнения работ по созданию и эксплуатации;
описание организационной структуры;
описание технологического процесса обработки данных.

РЕПОЗИТОРИЙ СПУН
РЕПОЗИТОРИЙ СПУН
КСА СПУН регионального уровня
КСА СПУН федерального уровня
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕПОЗИТОРИЙ СПУН
АИС
федерального
уровня
МИ
Ведомственная
АИС
МИ
АИС
муниципального
уровня
МИ
АИС
регионального
уровня
МИ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕПОЗИТОРИЙ СПУН

КСА СПУН
муниципального уровня
КСА СПУН
муниципального уровня
Репозиторий СПУН
Муниципальный регистр населения
МИ
МИ
МИ
МИ
АИС ЗАГС
АИС САО
районного уровня
АИС
Паспортный стол ЖЭО
АИС САО
уровня САО
АИС САО
уровня САО
Сервисы по ведению
муниципального регистра
населения.
2. Сервисы межсистемного
взаимодействия.
3. Сервисы обращения граждан
к СПУН.
4. Технологические сервисы
СПУН.
Опорные территории
Городецкий район

Cервисы СПУН, внедряемые в 2006 году
Cервисы СПУН, внедряемые в 2006 году
Сервис межсистемного взаимодействия с органами ЗАГС;
Сервис межсистемного взаимодействия с паспортными столами жилищных организаций;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами социальной защиты населения;
Сервис межсистемного взаимодействия с Государственной автоматизированной системой РФ «Выборы»;
Сервис межсистемного взаимодействия с сельскими административными образованиями;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами местного самоуправления;

Сервисы обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах ЗАГС;
Сервисы обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах жилищных организаций;
ЭАРы (сервисы) по предоставлению социальной помощи;
ЭАРы (сервисы) для муниципального уровня;
ЭАР (сервисы) миграционной службы.
Сервисы обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах ЗАГС;
Сервисы обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах жилищных организаций;
ЭАРы (сервисы) по предоставлению социальной помощи;
ЭАРы (сервисы) для муниципального уровня;
ЭАР (сервисы) миграционной службы.
Cервисы СПУН, внедряемые в 2006 году

АИС «Паспортный стол ЖЭО»
Регистрация граждан по месту жительства;
Регистрация граждан по месту пребывания;
Адресно-справочная картотека ЖЭО;
Формирование выписок из домовой книги и справок;
Информационное взаимодействие.
АИС «Паспортный стол ЖЭО»
Регистрация граждан по месту жительства;
Регистрация граждан по месту пребывания;
Адресно-справочная картотека ЖЭО;
Формирование выписок из домовой книги и справок;
Информационное взаимодействие.

Нижегородской области в 2006 году:
Нижегородской области в 2006 году:
Перечень объектов
АИС «Паспортный стол ЖЭО»
Сельские административные образования
Автоматизируются 124 объекта, поставляются 124 аппаратных комплекса.
Районные администрации сельских районов.
Автоматизируются 11 объектов. Поставка 11 аппаратных комплексов для районных администраций сельских районов производится за счет средств местных бюджетов.
Паспортные столы жилищных организаций поселков городского типа Нижегородской области.
Автоматизируются 13 объектов. Поставка 13 аппаратных комплексов для паспортных столов ЖЭО сельских районов производится за счет средств местных бюджетов.
г. Нижнего Новгорода:
Паспортные столы жилищных организаций для ЖЭО
Автоматизируются 22 объекта

АИС САО уровня САО
Ведение похозяйственных книг;
Адресно-справочная картотека САО;
Формирование выписок из похозяйственных
книг и справок;
Информационное взаимодействие.
АИС САО уровня САО
Ведение похозяйственных книг;
Адресно-справочная картотека САО;
Формирование выписок из похозяйственных
книг и справок;
Информационное взаимодействие.

ИПД j
Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – реестр ИПД
Первичная БД
ЭАР актуализации первичных
идентифицированных данных
Реестр ИПД
Реестр ведется после согласования нормативно-правовой базы
Первичные идентификационные данные

Организационная компонента ЭАР
XMLописание ЭАР
UMLмодель ЭАР
Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – описания ЭАР

СЕРВИСЫ СПУН
МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЕРВИСЫ СПУН
МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ЦЕЛИ ВНЕДРЕНИЯ СЕРВИСОВ
МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ –
ВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
И РЕГИОНАЛЬНЫХ
РЕГИСТРОВ И РЕЕСТРОВ
ЦЕЛИ ВНЕДРЕНИЯ СЕРВИСОВ
МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ –
ВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
И РЕГИОНАЛЬНЫХ
РЕГИСТРОВ И РЕЕСТРОВ
Государственный социальный регистр;
Регистр застрахованных в органах пенсионного фонда Российской Федерации;
Единый государственный регистр налогоплательщиков;
Единый государственный регистр индивидуальных предпринимателей;
Регистр избирателей, участников референдума;
Региональный регистр населения Московский области.

СЕРВИСЫ МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЕРВИСЫ МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
БД
БД
Модуль интеграции
WS 2
ЗАГС
IN-PORT
ЖЭО
OUT-PORT
Модуль
интеграции
Приложение
ЗАГС
WS 1
Приложение
ЖЭО
HTTP/ SOAP
BPEL4WS
WS 3
WEB-Service
XML
XML
SMTP/ FTP/
HTTP
TCP/ IP
ЗАГС
ЖЭО
РЕПОЗИТОРИЙ
СПУН
Microsoft BizTalk
Э А Р
SMTP/FTP/
HTTP
WS 1 – подготовка данных
для межсистемного cервиса
WS 2 – инициирует работу сервиса
WS 3 – проверка сервиса на соответствие стандартам СПУН

АИС органов ЗАГС
Сервис межсистемного взаимодействия с паспортными столами жилищных организаций;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами по налогам и сборам;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами Пенсионного фонда;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами социальной защиты населения;
Сервис межсистемного взаимодействия с Государственной автоматизированной системой РФ «Выборы»;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами статистики.
АИС органов ЗАГС
Сервис межсистемного взаимодействия с паспортными столами жилищных организаций;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами по налогам и сборам;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами Пенсионного фонда;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами социальной защиты населения;
Сервис межсистемного взаимодействия с Государственной автоматизированной системой РФ «Выборы»;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами статистики.

АИС «Паспортный стол ЖЭО»
Сервис межсистемного взаимодействия с органами ЗАГС;
Сервис межсистемного взаимодействия с Государственной автоматизированной системой РФ «Выборы»;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами жилищно-коммунального хозяйства;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами статистики;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами пенсионного обеспечения;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами социальной защиты населения;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами по налогам и сборам.
АИС «Паспортный стол ЖЭО»
Сервис межсистемного взаимодействия с органами ЗАГС;
Сервис межсистемного взаимодействия с Государственной автоматизированной системой РФ «Выборы»;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами жилищно-коммунального хозяйства;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами статистики;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами пенсионного обеспечения;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами социальной защиты населения;
Сервис межсистемного взаимодействия с органами по налогам и сборам.

Портал
СПУН
Портал
СПУН
АИС ЗАГС
Абонентский ящик
Региональная
БД ЗАГС
1.Описание сервисов
с гражданами.
2. Регистрация
времени приема.
3. Квитанции для
оплаты госпошлины.
4. Нормативно-
правовая информация
Проверка сведений
Прием информации
ПЕРЕЧЕНЬ СЕРВИСОВ
1. Подача заявления.
2. Запрос повторных
документов:
повторные свидетельства,
cправки.
Сервис обращения граждан к СПУН на примере ЗАГС

Эффекты от внедрения сервиса
Эффекты от внедрения сервиса
Уменьшение времени обслуживания граждан (с 2-4 дней до 10 минут)
Повышение культуры обслуживания:
Предоставление электронной государственной услуги в органах ЗАГС, как элемент электронного государства
Нормативно –правовое информирование
Выбор удобного времени обслуживания
Запрос повторных документов
о рождении, установлении отцовства,
заключении брака,
расторжении брака, перемены имени, смерти

Регистрация на портале СПУН
Регистрация на портале СПУН

Выбор государственного учреждения
Выбор государственного учреждения

Выбор отдела ЗАГС
Выбор отдела ЗАГС

Выбор электронной услуги
Выбор электронной услуги
Выбор электронной услуги

Запуск электронного административного регламента
Запуск электронного административного регламента

Заполнение
Заполнение

Заполнение (продолжение)
Заполнение (продолжение)

Многоуровневая
автоматизированная система
ЗАГС
Нижегородской области
Многоуровневая
автоматизированная система
ЗАГС
Нижегородской области

Обработка сервиса обращения граждан к СПУН
по выдаче повторного свидетельства /
справки по рождению
Обработка сервиса обращения граждан к СПУН
по выдаче повторного свидетельства /
справки по рождению

Просмотр записи акта
Просмотр записи акта

Портал СПУН
Абонентский ящик пользователя
Информация о вызове сервиса «Сервис ЗАГС»

ПО МАИС «ЗАГС»
Печать справки на пособие

Портал
СПУН
Портал
СПУН
Сервис обращения граждан к СПУН
на примере паспортного стола
АИС
«Паспортный стол»
Абонентский ящик
Региональное
адресно-
справочное
бюро
1.Описание сервисов
с гражданами.
2. Регистрация
времени приема.
3. Квитанции для
оплаты госпошлины
за паспорт.
4. Нормативно-
правовая информация
Проверка сведений
Прием информации
ПЕРЕЧЕНЬ СЕРВИСОВ
Регистрация по месту
жительства, пребывания.
2. Получение (замена)
паспорта.
3. Запрос справок
и выписок.

Портал
СПУН
Портал
СПУН
АИС
«Паспортный
стол»
АИС ЖКХ
Органы по труду
и социальной
защите населения
Органы,
предоставляющие
сведения о доходах
Банк,
почта
АИС ЗАГС
Органы
опеки
Учреждения медико-
социальной
экспертизы
Пенсионный
фонд
Электронное дело
по предоставлению льгот
Заявление о предоставлении мер социальной поддержки
Органы опеки
Сведения, подтверждающие установление опеки (попечительства)
Органы местного
самоуправления
Сведения, подтверждающие фактическое нахождение гражданина на полном содержании
Учреждения медико-
социальной
экспертизы
Сведения, подтверждающие нетрудоспособность, инвалидность
АИС ЖКХ
Сведения о предоставленных льготах по оплате услуг ЖКХ,
о начислениях, о занимаемой жилплощади
Органы,
предоставляющие
сведения о доходах
Сведения о доходах всех членов семьи
Банк,
почта
Сведения о начисленных выплатах,
о неполученных выплатах
Пенсионный
фонд
Сведения о не включении гражданина в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи
АИС ЗАГС
Подтверждение родственных отношений, свидетельство о рождении, о заключении брака, об усыновлении, о смерти
Схема взаимодействия при получении льгот

Текущие характеристики работы органов социальной защиты
Текущие характеристики работы органов социальной защиты
Паспортный
стол ЖЭО
Комиссия по делам
несовершеннолетних
при Администрации
Отдел по делам
несовершеннолетних
при РОВД
Отделы семьи
Отдел по работе с ветеранами,
пожилыми, инвалидами
Отдел ы социальных выплат
Граждане
льготных
категорий
Управление
по труду
и социальной
защите
Сведения о
выбывших
Документы для
постановки на
учет
Данные по
неблагополучным несовершеннолетним и семьям
Несвоевременность передачи сведений о выбывших гражданах, пользующихся мерами социальной поддержки, переплата льгот и субсидий
Отсутствие взаимодействия между подразделениями,
выполняющими одинаковые функции, ввод одинаковых данных
Многократное дублирование документов гражданами, ввод одинаковых данных различными подразделениями,
отсутствие взаимодействия между подразделениями
Комиссия по делам
несовершеннолетних
при Администрации
Отдел по делам
несовершеннолетних
при РОВД
Отделы семьи
Граждане
льготных
категорий
Отделы семьи
Отдел по работе с ветеранами,
пожилыми, инвалидами
Отдел ы социальных выплат
Отделы семьи
Отдел по работе с ветеранами,
пожилыми, инвалидами
Отдел ы социальных выплат
Многократные консультации граждан для разъяснения
полагающихся мер социальной поддержки и рекомендации по выбору

Эффекты от внедрения сервиса
Эффекты от внедрения сервиса
Уменьшение времени обслуживания граждан, замена многократности прихода граждан в органы социальной защиты единовременным посещением;
Нормативно-правовое информирование граждан, предоставление предварительных сведений о мерах социальной поддержки;
Экономия государственных средств за счет сокращения переплаты выбывшим гражданам;
Выбор удобного времени посещения.

11-13 марта – обдумывание ситуации, консультации с родственниками
Сервис СПУН по получению льгот
Эффекты от внедрения сервиса

Заявление об установлении меры социальной поддержки
Заявление об установлении меры социальной поддержки
ЗАПОЛНЕНИЕ
Персональная информация
Имя
Фамилия
Отчество
Касаткина
Татьяна
Владимировна
Паспорт гражданина РФ / СССР
12 12
231234
12/02/2002
ОВД Семеновский
Тип документа
Серия
Номер
Дата выдачи
Организация
Гражданство
Дата рождения
Россия
Нижегородская область
Семеновский район
г.Семенов
Страна
Область (край, респ.)
Район
Город
Населенный пункт
Улица
Дом
Корпус
Квартира
Документ, удостоверяющий личность заявителя
Адрес регистрации заявителя
Чкалова
23
50
Место рождения
Россия
Нижегородская область
Семеновский район
г.Семенов
Страна
Область (край, респ.)
Район
Город
Населенный пункт

Дополнительные документы
Дополнительные документы
Тип документа
Серия
Номер
Дата выдачи
Организация
Тип документа
Серия
Номер
Дата выдачи
Организация
Тип документа
Серия
Номер
Дата выдачи
Организация