Создание условий для использования механизмов гибкости Киотского протокола в Республике Беларусь и необходимость дальнейшего по

Введение
Беларусь – сторона Киотского протокола с обязательством
не превышать 92% от уровня выбросов 1990 г.
Принципы Киотского протокола:
открытая и эффективная национальная политика и меры, направленные на борьбу с изменением климата
обмен информацией о достигнутом прогрессе
использование дополнительных экономических механизмов углеродного финансирования
Основные требования Киотского протокола:
Разработка и реализация национальной политики и мер по сокращению выбросов парниковых газов (Статья 2)
Выполнение количественных обязательств (Статья 3)
Предоставление информации (Статья 7)
Проект ПРООН призван помочь в реализации этих принципов и требований и выполнении обязательств

Проект ПРООН в системе мероприятий по реализации Киотского протокола
Цель проекта – оказать помощь в создании условий для участия страны в механизмах Киотского протокола
Условия для реализации механизмов углеродного финансирования:
содействовать выполнению основных требований доступа к механизмам Киотского протокола
создать правовую основу программного подхода и углеродного финансирования
повысить потенциал национальных экспертов, заинтересованных и участников
инициировать скрининг проектов и оказать экспертную помощь в разработках PIN и переговорах с инвесторами
Условия для подготовки к следующему периоду ответственности (за 2012 годом)
оказать поддержку участия страны в переговорном процессе

Содействовать выполнению требований доступа
Условия доступа к механизмам:
быть Стороной протокола
создать национальную систему инвентаризации парниковых газов
предоставлять отчет о государственном кадастре парниковых газов
рассчитать и зарегистрировать установленное количество выбросов парниковых газов
создать Национальный реестр углеродных единиц
создать национальную процедуру подготовки и одобрения проектов по сокращению выбросов парниковых газов
и национальный уполномоченный орган по утверждению проектов
предоставлять дополнительную информацию
Проект ПРООН оказал необходимую помощь:
ПО для Национального реестра установлено, приобретена лицензия, сотрудники реестра прошли обучение
подготовлены и приняты недостающие НПА по проектному циклу (два Постановления Минприроды, инструкции в некоторых ведомствах)
4-е НС, Начальный отчет, Отчет о прогрессе, 1-й Годовой отчет

Создать правовую основу программного подхода и углеродного финансирования
Совместно с Минприроды подготовлены:
Указ Президента:
О некоторых вопросах Минприроды и мерах государственного регулирования углеродного финансирования
О создании Департамента по изменению климата Минприроды
Постановления Совета Министров:
Положение об организации внешней торговли углеродными единицам
Положение о порядке представления, рассмотрения и мониторинга проектов по добровольному сокращению выбросов
Положение о Департаменте по вопросам изменения климата Минприроды
Стратегия участия Республики Беларусь в механизмах гибкости, предусмотренных Киотским протоколом
Национальная программа мер по смягчению последствий изменения климата на 2008 – 2012 годы
В обоснование этих документов проект ПРООН подготовил
5 аналитических отчетов

Единая проектно-ориентированная система

Повысить потенциал национальных экспертов, заинтересованных и участников
Передача опыта разработчикам, владельцам и заявителям:
подготовлены и проведены 15 семинаров-тренингов с органами гос-управления
5 выступлений на других национальных семинарах
подготовлены и проведены 2 (+1) международных семинара
подготовлены 7 групп потенциальных разработчиков проектов
подготовлено Руководство по подготовке и реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов
подготовлены Рекомендации для владельцев и заявителей проектов
Налаживание взаимодействия с инвесторами-покупателями:
установлены контакты более чем с 20 потенциальными инвесторами
оказана помощь в подготовке более чем 40 встреч
подготовлены рекомендации по содержанию соглашений о купле-продаже углеродных единиц
В помощь заинтересованным проект ПРООН подготовил
4 аналитических отчета

Скрининг проектов, помощь в разработках и переговорах с инвесторами
Объемы сокращенных выбросов,
млн. т СО2экв

Некоторые сведения о проектах
Основные разработчики: РУП Энергетическая стратегия, ОАО Белгорхимпром,
РУП Белинвестэнергосбережение, БелНИИТ Транстехника,
ООО Малая энергетика, ОДО Энека, НПИКУП БелВИЭЦ и др.

Оказать поддержку участия страны в переговорном процессе
Оказана информационная, техническая и финансовая поддержка представителям Беларуси в участии в мероприятиях сторон РКИК ООН и Киотского протокола (Конференция сторон, заседания Вспомогательных органов, совещания Специальных рабочих групп, форумы DNA)
Организованы, подготовлены и проведены 2 параллельные секции на важнейших мероприятиях сторон (заседания Вспомогательных органов, Конференция сторон)
Идет подготовка материалов на параллельную секцию предстоящей Конференции сторон
Согласно Балийской дорожной карте, подготовлены и направлены в Секретариат РКИК ООН три отчета по вопросам обоснования будущих обязательств

Вклад регионального офиса
Update on the Carbon Market and the Potential for Emission Trading in Belarus
Анализ внешних обстоятельств, влияющих на процесс ратификации белорусской поправки к Киотскому протоколу
Эффективное позиционирование Беларуси на рынках ЕСВ, ЕУК и добровольных сокращений
Assessment of the Strategy of Participation of Belarus in the Flexible Mechanisms under the Kyoto Protocol
Совершенствование стратегии участия в механизмах углеродного финансирования
Совершенствование предлагаемых нормативных документов по углеродному финансированию
Analysis of Voluntary Carbon Standards and Voluntary Carbon Market Opportunities for Belarus: Introduction
Стандарты, маркетинг и ценообразование на рынке сокращений выбросов

Вместо заключения
(дополнительные задачи)
Высокая оценка независимых проверяющих от ПРООН и рекомендации продолжить проект с новыми задачами
Аналитическое исследование в обоснование внедрения национальной схемы торговли выбросами и рекомендации по нормативным правовым актам
Проект Закона Республики Беларусь об изменении климата и смягчении воздействия на климат
Обучающие семинары для разработчиков проектов совместно с представителями компаний-верификаторов
Каталог критериев для оценки качества документа организации проекта (PDD) в рамках национальной системы экспертизы проектов
Обеспечение поддержки участия уполномоченных национальных представителей в переговорах