Стратегические решения и качество управления финансами на региональном уровне

Элементы управленческой системы развития региона
Механизмы управления
цели
принципы
методы воздействия
Управляющая система в статике
функции и органы управления
Управляющая система в динамике
процессы управления объектами
Подсистемы обеспечения
учет
кадровое обеспечение
контроль эффективности

Инструменты регионального развития

Вопросы стыковок стратегий и программ
Должна ли быть (и есть ли) связь регионального стратегического планирования со среднесрочными программами?
Нужно ли (и делается ли это) определять финансовое обеспечение стратегий регионального развития?
Являются ли среднесрочные программы и планы инструментами для стратегических решений?

Уточнение структуры органов власти и механизмов изменения системы финансирования

Задачи системы управления региональными финансами
обеспечение стабильности региональной бюджетной системы и входящих в ее состав местных бюджетов
эффективное аккумулирование и распределение финансовых ресурсов
эффективное предоставление государственных и муниципальных услуг

Факторы повышения эффективности управления региональными финансами
Политическая поддержка преобразований в бюджетном секторе
Межведомственное взаимодействие
Взаимодействие законодательных и исполнительных органов
Согласованность в действиях органов местного самоуправления с органами государственной власти
Взаимодействие с общественностью
Реалистичность преобразований

Задачи повышения эффективности управления региональными финансами
Обеспечить переход региональных и местных органов власти к реалиям нового федерального законодательства
Стимулировать разработку и принятия органами власти самостоятельных решений в сфере управления общественными финансами
Определить новые принципы управления региональными и муниципальными финансами
Внедрить систему оценки эффективности управления общественными финансами
Наладить обмен информацией и опытом внедрения новаций в сфере управления региональными и муниципальными финансами

Условия успеха преобразований в управлении региональными финансами
Мероприятия реформ должны быть реалистично исполнимы
Реформа должна быть структурирована по этапам
Необходимо определение ключевых индикаторов проводимых преобразований
Управление реформой должно быть организовано на принципах проектного управления
Необходима политическая поддержка реформ

Регионы-получатели субсидий
из ФРРФ и ФРРМФ в 2001-2006 гг.
2006
Республика Алтай
Алтайский край
Амурская область
Пензенская область
Республика Бурятия
Республика Мордовия
Брянская область
Красноярский край
2005
Республика Коми
Республика Марий Эл
Республика Саха (Якутия)
Республика Хакасия
Белгородская область
Кировская область
Ленинградская область
Смоленская область
2007
Томская область
Калининградская область
Астраханская область
Нижегородская область
Ульяновская область
Воронежская область
Тульская область
Сахалинская область
Чувашская республика
Омская область

Оценка Программ реформирования региональных финансов в 2006-2008 годы