Суды общей юрисдикции. Тема 4

Учебные вопросы:
Суды общей юрисдикции.
Кассационные и апелляционные суды.
Суды субъектов Российской Федерации
Районный суд
Мировые судьи
Военные суды, их место в системе судов общей юрисдикции

Нормативные правовые акты
ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РФ»
ФКЗ от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации"
ФЗ от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в РФ»
4. ФЗ от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ»
5. Закон Волгоградской области от 18.08.1999 N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области»
6. ФКЗ от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах РФ»

Литература
1. Правоохранительные органы России : учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2015. - 381 с.
2. Правоохранительные органы Российской Федерации : учеб. для бакалавров / под ред. В. М. Бозрова ; В. Н. Смирнов, В. А. Байдуков [и др.]. - Москва : Юрайт, 2013. - 414 с.
3. Правоохранительные органы : учебник / под ред. И. И. Сыдорука, А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб и доп. - Москва : ЮНИТИ, 2010. – 480 с.
4. Правоохранительные органы : учебник / ред.: И.И. Сыдорук, ред.: А.В. Ендольцева, ред.: О.Д. Жук .— 10-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016 .— 464 с. — Режим доступа: https://https://wwwhttps://www.lib.rucont.ru

Вопрос 1. Суды общей юрисдикции
термин "суды общей юрисдикции" впервые был использован в Конституции РФ (ст.126)
Систему судов общей юрисдикции в РФ составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

Суды общей юрисдикции рассматривают:
все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством РФ рассматриваются другими судами;
2) все уголовные дела;
3) иные дела, отнесенные Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ к их ведению.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся
) кассационные суды общей юрисдикции;
2) апелляционные суды общей юрисдикции;
3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);
5) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;
6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

Система судов общей юрисдикции
Верховные суды республик
Областные, краевые, суды городов федерального значения
Суды автономной области, автономных округов
Районные суды
Мировые судьи
Окружные (флотские суды)
Гарнизонные суды
Кассационные суды
Апелляционные суды
апелляционный военный суд
кассационный военный суд,

Численность судов общей юрисдикции
Общая численность судей федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(более 25 500 единиц)

Принципы деятельности судов общей юрисдикции
правосудие осуществляется только судом
все равны перед судом
осуществление судебной власти независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти
разбирательство дел открытое
рассмотрение дел очное
состязательность и равноправие сторон
вступившие в силу судебные акты, законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех.

Подсудность:
Родовая (предметная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дел в первой инстанции между судами, относящимися к разным звеньям судов общей юрисдикции.
Территориальная (пространственная, местная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дел в первой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.

Вопрос 2. Кассационные и апелляционные суды
Кассационный суд общей юрисдикции
является федеральным судом общей
юрисдикции, действующим в пределах
территории соответствующего судебного
кассационного округа.
В Российской Федерации действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов ( ст.23.1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»)

Компетенция кассационного суда общей юрисдикции
рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами;
обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Состав кассационного суда общей юрисдикции
Президиум суда
Судебная коллегия по гражданским делам
Судебная коллегия по уголовным делам
Судебная коллегия по административным делам

Состав президиума кассационного суда общей юрисдикции
Председатель
Заместители председателя суда
Другие судьи
Состав (количественный и персональный) утверждается Пленумом Верховного Суда РФ по представлению председателя
кассационного суда

Полномочия президиума КС
утверждает по представлению председателя соответствующего суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;
2) рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;
3) рассматривает вопросы работы аппарата суда;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Судебные коллегии кассационного суда общей юрисдикции ( по гражданским, административным и уголовным делам)
- Составы судебных коллегий формируются из числа судей этого суда по представлению председателя кассационного суда и утверждаются президиумом суда;
-председатель кассационного суда общей юрисдикции в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Полномочия судебных коллегий кассационного суда общей юрисдикции
1) рассматривают дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты районных судов и мировых судей, судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) рассматривают дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов, принятых соответствующей судебной коллегией кассационного суда общей юрисдикции.

Председатель кассационного суда общей юрисдикции
назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Предельный возраст пребывания в должности председателя кассационного суда общей юрисдикции - 76 лет.

Функции председателя кассац. суда
1) организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий соответствующего суда;
2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
3) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;
4) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;
5) организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;
6) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

Функции председателя КС (продолжение)
7) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей соответствующего кассационного суда общей юрисдикции, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;
8) организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;
9) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
10) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
11) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Апелляционные суды общей юрисдикции
Апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного апелляционного округа.
В Российской Федерации действуют пять апелляционных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных апелляционных округов (ст. 23.9 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»).

Компетенция апелляционного суда общей юрисдикции
в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда:
апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу,
дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Состав апелляционного суда
Президиум суда
Судебная коллегия по гражданским делам
Судебная коллегия по административным делам
Судебная коллегия по уголовным делам

Президиум апелляционного суда общей юрисдикции
Президиум апелляционного суда общей юрисдикции образуется в составе: председателя,
заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности,
других судей соответствующего суда.
Количественный и персональный состав президиума суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда.

Полномочия президиума АС
1) утверждает по представлению председателя соответствующего суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;
2) рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;
3) рассматривает вопросы работы аппарата суда;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

3. Суды субъектов РФ
К судам субъектов РФ относятся:
(Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа)
рассматривают дела в качестве:
суда первой инстанции
апелляционной инстанции
по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Президиум
Судебная коллегия по гражданским делам
Судебная коллегия по уголовным делам
Судебная коллегия по административным делам
Состав судов субъектов РФ

РУКОВОДСТВО:
Председатель суда
Первый заместитель председателя суда
Заместитель – председатель судебной коллегии по гражданским делам
Заместитель – председатель судебной коллегии по уголовным делам

ПРЕЗИДИУМ СУДА СУБЪЕКТА РФ
председатель суда
заместители председателя суда (входят в состав президиума по должности)
другие судьи (3-5) соответствующего суда (количество определяется и утверждается Пленумом ВС РФ по представлению председателя соответствующего суда )

Заседания президиума суда проводятся не реже двух раз в месяц.
Заседание президиума суда считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов президиума суда.
Постановления президиума суда принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.
Иные вопросы, касающиеся порядка работы президиума суда, регулируются регламентом соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Порядок работы президиума

АППАРАТ СУДА
Приемная
Пресс-секретарь
Администратор суда
Канцелярии первой инстанции по уголовным и по гражданским делам
Канцелярии коллегий (отделы по обеспечению судопроизводства) по уголовным и по гражданским делам
Консультанты коллегий по уголовным и по гражданским делам
Консультанты президиума по уголовным и по гражданским делам
Архив
Канцелярия (отдел по обеспечению деятельности) президиума
Финансово-хозяйственный отдел
Отдел информатизации

4.Районный суд
создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации

3
Районный суд рассматривает
В качестве суда первой инстанции все уголовные, гражданские и административные дела за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.
апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Районный суд
В случаях, установленных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях.
Районный суд вправе обратиться на основании в Конституционный суд с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

3
Председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Районный суд состоит из:
председателя суда,
заместителя председателя районного суда, судей,
аппарата суда (секретари судебного заседания,
заведующий канцелярией по гражданским и уголовным делам, архивариус, делопроизводитель, консультант суда, администратор суда).

5. Мировые судьи.
Мировые судьи в Российской Федерации входят в единую судебную систему Российской Федерации и являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Мировые судьи могут как назначаться, так и избираться.
Порядок назначения или избрания мировых судей может быть в определенной степени индивидуален в каждом субъекте РФ, так как он согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" устанавливается законами субъекта РФ.

Статус мирового судьи
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные законом РФ «О статусе судей» и иными федеральными законами.

Мировым судьям подсудны:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключением преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей

Мировым судьям подсудны:
5)дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
6) дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей
7) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ и законами субъектов РФ
8) рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

6. Военные суды
Военные суды РФ являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему РФ, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах

Военным судам подсудны:
гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов
дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы
дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

Система военных судов РФ
Кассационный военный суд
Апелляционный военный суд
Окружные (флотские) военные суды
Гарнизонные военные суды

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел, подсудных военным судам
Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих и окружных (флотских) военных судов, если указанные судебные решения были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном или кассационном порядке.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, определения и постановления Судебной коллегии по делам военнослужащих, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.