Тайна связи

Тайна связи (в юридической науке)[1] — ценность, обеспечиваемая правом на тайну связи.

В настоящее время право на тайну связи считается составной частью прав человека — естественных и неотъемлемых прав личности, признанных на международном уровне. Тайна связи в России обеспечивается в первую очередь конституцией, а именно в части 2 статьи 23 конституция устанавливает, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Кроме того существует Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О связи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), статья 63 которого и называется «Тайна связи»

СТ.63 гласит
«1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.
Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Что же предлагает ФЗ?
ФЗ «О связи» с 01.07.2021 года дополняется статьей 44.2. «Информационная система мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя» (введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 533-ФЗ).
Часть 1 разъясняет, что в целях осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя (обращаем внимание – мониторинг соблюдения обязанности операторами связи) Роскомнадзором, создается информационная система мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений.
Информационная система мониторинга взаимодействует с единой системой идентификации и аутентификации, базой данных перенесенных абонентских номеров, иными определенными Правительством Российской Федерации информационными системами. ч.7 ст.45 фз-126«Физическое лицо, зарегистрированное в единой системе идентификации и аутентификации вправе вносить в единую систему идентификации и аутентификации с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также исключать из указанной системы:
сведения об одном или нескольких абонентских номерах, выделенных ему оператором подвижной радиотелефонной связи;
идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), который используется в его пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) в привязке к его абонентскому номеру, выделенному оператором подвижной радиотелефонной связи.

То есть получается, что Роскомнадзор и оператор связи будут знать какой именно телефон или компьютер вы используете. На мой взгляд, это является шагом к контролю используемых устройств и, возможно, к контролю информации, хранящейся на этих устройствах.

Согласно иных статей ФЗ оператор подвижной радиотелефонной связи предоставляет соответствующую информацию в единую систему идентификации и аутентификации. А ст.46 обязывает «прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (фактически любого силового ведомства), запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзора), сформированного по результатам мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, или предписания указанного федерального органа исполнительной власти, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи».